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[两会民生礼包]进一步放宽非公有制经济市场准入

来源:长城网 作者:张天虎 2017-03-09 17:42:04
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今年进一步放宽非公有制经济市场准入。图片源自网络

  长城网3月9日综合讯(记者张天虎)十二届全国人大五次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,李克强总理作政府工作报告。李克强表示,更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入。

  共享经济:既要鼓励包容,也要规范发展

  政府工作报告中说,坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入。据此,全国政协委员华博雅表示,要本着鼓励创新、包容审慎原则,制定分享经济等新兴产业的发展规划,合理布局社会资源。政府应在政策许可的范围内提供公共资源,一视同仁让其享受公共政策待遇。

  同时,根据分享经济发展趋势,对现有限制性政策进行修改,让拼车和短租房等分享经济平台进入政府采购平台。“只要它们符合政府监管要求、满足公共服务需求,就应该给他们参与竞争的机会。”华博雅说。

  分享经济有时游走在法律和规范的模糊边界。华博雅认为,一方面要为其提供试错空间,另一方面更要制定完善监管规则,加强行业规范性管理,避免恶性竞争,促进其有序发展。

  针对信用问题,专家认为,要整合分散在各个部门的信用信息,利用已有的认证系统为分享经济服务进行认证。可以培育专业的信用服务公司,作为第三方对分享平台及其客户提供信用评级服务。将分享经济交易中的诚信者和欺诈者纳入信用体系建设目录,并对信用极差的个人或企业进行适当披露。

  “相关法律法规也要加紧完善。”专家建议,重点在“民商法”领域中与“分享”有关的法律条款中增加有针对性的法规内容;还要根据现行市场法律体系,对分享对象的资质进行审查,对网络点对点支付带来的征税问题、分享经济中的交易行为进行规范,以保护交易双方和政府的合法权益。

要让民营企业对投资有信心。图片源自网络

  让创新做实业的人能大富,让民营企业有信心投资

  振兴实体经济,就需要改变“脱实向虚”的局面。2015年之前的10年,民间投资增速平均值是20%;2015年民间投资增速是10%;过去一年民间投资增速降到只有3%。从20%下行到10%,再下行到3%,下行的速度过快。

  全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻认为,振兴实体经济,要打造法治化的市场环境。要抑制炒的空间,减少投机暴利,限制投机暴富,缓解资本“脱实向虚、由内向外”的趋向,要让金融回归实体经济的本位,处理好实体经济和虚拟经济的关系。

  “我们是靠实体经济起家的,赢得未来也要靠实体经济。政府工作报告也从多个方面讲了提振实体经济的措施,特别提到要靠创新驱动提振实体经济。”辜胜阻说,“就是要让做实业的人能致富,创新做实业的人能大富。”

  民间投资下行过快的现象需要引起高度关注。“今天的政府工作报告讲到民间投资、民营企业时说了一句话‘要让企业家安心经营、放心投资’,我觉得这非常重要。”

  2016年民间投资增速大概只有3%,要改变目前的状况,首先要打破市场准入的“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”这三门,进一步放宽非公有制经济的市场准入。

关键词:两会民生礼包,市场准入,非公有制经济

责任编辑:张天虎
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