费改税致用水成本高企 河北高尔夫球场节水求生

　　 长城网6月28日讯（记者 烟成群）水资源税的实行，让河北的高尔夫球场用水成本增加数倍甚至数十倍，部分经营企业面临生存危机。

     记者了解到，河北省作为全国水资源税唯一的改革试点，自2016年7月1日开启费税模式转换、8月1日正式开征。改革调高了高耗水行业和特种行业的税额标准，倒逼此类企业加大投入，积极采取节水措施，主动转变用水方式。据测算，特种行业税负最高，综合单位税额达到15.44元/立方米，而高尔夫球场就属于特种行业。

    水资源税实行从量计征，对取用地下水从高制定税额标准，对洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业用水从高制定税额标准。河北省规定，地表水税额标准平均不低于每立方米0.4元，地下水税额标准平均不低于每立方米1.5元。而对于从高制定税额标准的高尔夫球场来说，这意味着每立方米用水直取地表水由原来的每立方米0.4元增加到每立方米10元，涨幅达到25倍；地下水取用按照“非超采区、一般超采区和严重超采区”进行划分，税额从20-80元不等，相比原来的1.5元涨幅更达到13倍-53倍，处于超采区的高尔夫球场形势最为严峻。

    水是高尔夫球场的命脉。水资源的短缺和高尔夫球场草地灌溉看得见的大量耗水，使高尔夫球场用水问题成了社会关注的焦点。一个标准的18洞高尔夫球场占地达60-100公顷，有30-50公顷需较充分灌溉的草坪景观区，每年灌溉耗水达20-40万立方米。从用水总量上来说，2016年底全国496个18洞标准高尔夫球场年耗水量约为1.55亿立方米，约占全国年总用水量的6180亿吨的0.025%。

　　面临总量控制和资源承载力的制约，面临越来越严厉的政策形势，节水已经成为高尔夫球场生存的必由之路。在秦皇岛，经营高尔夫球场的北戴河松石国际健身俱乐部年均开采地下水40000立方米，“费改税”之前，实际收费标准为0.5元/立方米，改革后税率为10元/立方米。自水资源税征收至今，该俱乐部缴纳税款共计38.9万元，企业税负大幅增高。为节约用水，该企业对排水系统及灌溉系统进行了完善，不仅注意水分供给，还注意多余水分的排除和收集，并充分利用雨水，使雨水进入球场系统后，部分被拦截并循环使用，部分由草坪树木蒸发，部分渗漏到地下补充地下水。同时，他们借助池塘收集多余的雨水进行储存，需用水时抽取灌溉。另外，该企业还采取了减少灌溉、改种抗旱草皮植被等一系列措施。通过上述措施，预计可节约用水10000立方米，减少税款10万元。

     廊坊市共有4家高尔夫球场，改革后1家停业，3家采取了节水措施；当地三河华堂高尔夫球场一次性投资200万元建设蓄水人工湖，每年7月份开始主要利用雨水收集系统灌溉，不足部分使用潮白河水灌溉，同时改种抗旱草皮植被，地下水用量减少了30%以上。

    “今后我们必须把水资源的重要价值考虑在生产成本之内，积极采用节水设备，这样对企业控制成本大有好处！”北戴河荣盛高尔夫球场总经理邓路表示。