唐山迁安“四好农村路”建设促经济社会转型发展

蓝天白云下的迁安长城山野绿道翠美如画醉游人。迁安外宣局供图

　　长城网唐山7月10日讯（李瑛 高兴国 记者 杜宇昕）“以前，我们起早摸黑出去卖，这果子有时还卖不了。现在，变成了客人自己上门来采摘，有时还摘不到！眼下正是杏儿、李子成熟的时候，这几天我这园子每天都能收入1000来块钱呢”，日前，迁安北部长城山野绿道两边的果园游客络绎不绝，白羊峪村果农刘春来高兴地告诉记者。山还是那座山，果子还是那些果子，缘何一下子从“滞销品”变成了“紧俏货”？果农们说得好：“自从修了这北部长城绿道，路通到长城脚下，旅游火了，农家饭也火了，果子也火了，我们的钱袋子也越来越鼓了!”

　　迁安长城山野绿道促农增收只是该市建设“四好农村路”促经济社会转型发展的一个缩影。为实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”的“四好”新要求，近年来，迁安积极抢抓京津冀协同发展机遇，坚持“建的标致、管的精致、护的极致、运的别致”，深入推进“四好农村路”建设工作，为全市经济社会转型发展提供了有力保障。目前，迁安公路通车总里程已达3275公里，公路密度达272公里/百平方公里，在全省率先实现镇乡通二级公路、村村通油路和公交线路城乡全覆盖，路网密度和道路等级在全省县(市)中处于领先地位。2016年，迁安成功创建了“四好农村路”省级示范县，2017年又朝着创建“四好农村路”全国示范县扬帆起航。

　　建的标致：政府主导，资金兜底，铺就迁安转型发展路

　　赤澄黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞。交通，自古以来皆系为政之大略，民生之要义，经济之命脉，社会之基石，迁安市委、市政府深谙此理。

　　为加强对“四好农村路”全国示范县创建工作的组织领导和统筹协调，迁安专门成立了由市长韩国强任组长的创建“四好农村路”全国示范县领导小组，制定了《迁安市创建“四好农村路”全国示范县方案》，市委书记张淑云、市长韩国强、副市长李强多次进行实地踏查、现场调研和安排部署，并把四好农村路创建工作与全国文明城市、国家海绵城市建设、国家卫生城市复审紧密结合起来，多部门协调联动，上下齐心，形成合力，为创建工作提供了强有力的保障。迁安“四好农村路”全国示范县创建工作还得到了河北省交通运输厅、唐山市交通运输局的大力支持，省厅有关部门悉心指导迁安制定切实可行、符合实际的工作方案，帮助落实资金、机构、人员和保障措施；2016年8月唐山市公路基础设施建设项目建设现场观摩暨促投资稳增长调度会议在迁安召开，唐山市局局长蔡洪魁亲自调研指导，为迁安创建工作增强了信心，提振了士气，促进了“四好农村路”全国示范县创建工作的顺利开展。

　　为推动四好农村路建设取得大发展，迁安市政府对交通建设资金缺口进行“兜底”，对交通投入实行年度预算足额、按时拨付，仅2016年，县级公路投资就达1.6亿元，乡级公路投资9554万元，美丽乡村农村公路配套投资3821万元。同时，大力激发企业和群众建设热情，截至目前企业自建公路16条、20公里，群众出工建设道路76条、58公里。为保障农村路建的标致，迁安从实际出发，对到2019年底前符合省厅补助条件的945个项目摸底入库，对所有镇村道路逐一核实，实现全市一张图规划。因地制宜、合理设计，对于交通量组成以重型、大型车为主的西北部地区，则率先在全省开创了把乡村公路建成一级公路的先例，而东北部则规划建设了适合发展农业旅游的绿色交通廊道，达到了路与景、行与游的完美结合。

　　在建设过程中，迁安不断完善公路建设管理制度体系，严把质量安全关，认真落实“三同时”、“七公开”制度，从源头上保证了工程建设的各项任务达规达标，打造了“四好农村路”的精品工程、廉政工程和样板工程。

道路养护。迁安外宣局供图

　　管的精致：完善机制，强化法制，练就迁安畅通安全路

　　魅力水城，路如玉带飘；绿色迁安，桥若彩虹亮。走进迁安，一条条纵横、宽阔、平坦的大路在迁安城乡间纵横交错，一座座大桥在滦河碧水上临空而架，一个个建设工地车水马龙……作为河北县域经济多年的领跑者，迁安钢铁产业、装备制造、现代物流强劲发展，车辆保有量高达19万辆，道路运营任务异常繁重。近年来，迁安坚持靠体制兴路、靠机制管路，靠法制治路，不断探索、勇于创新，打造了畅通安全的良好路网环境。

　　为全面管好农村公路，迁安坚持镇村自主管理与交通专门机构管理相结合，在所有镇村全部建立公路管理议事机制，群众积极践行乡规民约、村规民约爱路护路，完善了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的县乡村三级管理体系；制定《迁安市农村公路建设、管理、养护和运营办法》，投资107万元建立了智能型交通综合指挥平台，实现了农村公路精准化、网格化管理。

　　为进一步落实“依法治路”的总要求，迁安不断强化公路执法机构建设，全力整治农村公路路域环境，严厉打击超载超限，狠抓路产路权维护。2016年，累计查扣违规车辆3181台，卸载货物3.8万吨。大力实施田路分家和宅路分家工程，2016年全市干线公路及县道“田路分家”完成100%，乡村道路完成81.6%，逐步构建起田路权属明确、基础设施完善、道路安全畅通、公路沿线环境优美、保持山区田园风光的长效管理机制。

魅力水城桥若彩虹亮。迁安外宣局供图

　　护的极致：加大投入，精细养护，妆就迁安城乡美景路

　　长桥卧波为做客，复道行空共相迎。站在迁安北部长城山野绿道的观景台上，放眼望去，蜿蜒绵长的绿道犹如一条“巨龙”昂首奔腾于蓝天之下，延伸于群山峻岭之间，道路两边的绿色波形护栏犹如丝带飘逸迎风起舞，让“人在路上走，宛若画中游”的美好惬意图景在迁安成为现实。

　　建设是发展，养护也是发展。为进一步提升公路养护水平，迁安不断加大投入，2016年政府配套养护资金3960万元，同时又投资近千万购置新能源洒水车10辆、清扫车5辆，大大提升了道路机械化养护水平，有力推进了洒水降尘、路面清洁、大气治理等工作；进一步完善“横向到边、纵向到底、责任到人、技术配套”的全覆盖养护模式，采取镇村自我养护与交通专业养护相结合，所列养公路全部设置养护责任牌，利用车载高清摄像对重点路进行实时监控，建立农村公路养护管理微信平台，以二维码形式标注路线责任人，达到了网格化、精准化养护，全面提升了公路整体路况和服务水平。

　　同时，以扣庄乡城镇段养护为试点，建立养护质量与计量支付相挂钩的工作机制；对于日常保洁等非专业项目，通过分段承包、定额包干等办法吸收沿线群众参与；不断加强路面、桥梁、涵洞、隧道的日常养护，加大对三桩、标志标牌、标线的维养工作，建立完善防洪、防冰雪、大气治理等各类应急防护体系，保障公路畅通安全。

　　运的别致：全面覆盖，统筹发展，铸就迁安百姓增收路

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。放眼迁安大地，路网如织，一条条宽阔洁净的道路连结起城市和农村；车流如梭，一座座客运站场连接车流、物流、人流，发达的交通运输网络成为人们致富增收的动力源泉。满足不同人群出行需求，可以直接达村进户，

　　为健全完善农村公路运输服务网络，迁安先后开通公交线路57条，建成农村客运站12个、站点701处，投入清洁能源公交车277辆、出租车689辆，实现了农村地区公共客运服务达村进户全覆盖，城乡道路客运一体化水平评价等级5A级；大力推广厢式、冷藏式专业运输，积极推进覆盖县、乡、村三级的农村物流网络和服务体系建设。如今，优良的通行环境、发达的交通网络已成为百姓致富增收的动力源泉。

　　集公路、乡村、民居于一体的景观让美丽公路成为了百姓的“聚宝盆”。目前，迁安以北部长城山野绿道为带已建成52个美丽乡村重点村，以西部森林绿道为轴的30个重点村正在建设中，16个村被评为河北省级美丽乡村，吸引了大量游客前来游玩，去年乡村土特产品销售高达8000万元；以绿道为“藤”，以景区、景点为“瓜”的“绿道金瓜”工程已让绿道成为迁安发展全域旅游经济之道、游客观光休闲之道、百姓增收致富之道，仅在49.5公里的长城山野绿道沿线，就有景区、乡村旅游点11个，采摘园20个，农家乐64家，2016年游客达220多万人次，旅游收入达21.4亿元。

　　路通人和百业兴，交通事业的强劲发展为迁安腾飞插上了鲲鹏万里的翅膀，按上了直击云霄的引擎。近年来，迁安先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、中国宜居城市、世界健康城市等称号，被列为国家第三批发展改革试点城市、国家可持续发展实验区、国家智慧城市试点单位、国家海绵城市建设试点、国家全域旅游示范区创建单位。2016年，全市完成地区生产总值918.8亿元，公共财政预算收入36.3亿元，在中国中小城市综合实力百强评比中列第19位，在工信部百强县排位中列第29位，在引领经济社会转型发展、服务“魅力水城、绿色迁安”建设上，迁安交通发挥了不可替代的作用。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！今后，迁安将进一步抢抓京津冀协同发展机遇，坚持统筹交通层次，优化路网布局，打造高速化、便捷化、信息化的现代交通运输体系，努力实现迁安农村公路建设与经济社会发展齐头并进的强劲势头，在创建“四好农村路”全国示范县中当好排头兵、生力军。龙舞水城，气势如虹。如今，迁安交通已进入一个承前启后的全新时代！迁安，一个伴随着大交通而崛起的现代化城市犹如喷薄而出的红日正在渤海湾畔傲然升起！

关键词：农村,建设,经济,转型