沧州政府新闻办举行“2017阳光政务”新闻发布会

　　长城网7月14日讯(记者 董传辉 冯雨盛)14日上午，沧州市政府新闻办举行“2017阳光政务”共四场新闻发布会。安全生产监督管理局、环境保护局、市场监督管理局、住房和城乡建设局四部门相关负责人参加发布会，实录如下。

　　主持人：首先，欢迎各位媒体朋友前来参加沧州市政府新闻办举行的新闻发布会。

　　今天，我们召开“2017阳光政务”第八场新闻发布会，由市安监局进行发布。本次新闻发布会，我们邀请了河北日报、河北电视台、河北广播电台、河北经济日报、燕赵都市报、河北农民报、河北工人报、长城网、河北新闻网、沧州日报、沧州晚报、沧州电视台、沧州广播电台、沧州广播电视报、海外网、新浪、网易等传媒界朋友。同时，为了进一步推进政务公开新闻发布工作开展，我们还特邀了工信局、商务局、农发办、质监局、民政局、司法局、市政府信息科等单位相关负责同志观摩此次新闻发布会，欢迎大家！

　　主持人：首先，请安全生产监督管理局发布上半年安全生产形势、亮点工作及下半年安全生产重点工作。

　　安监局张书记

　　各位新闻界朋友：

　　大家上午好！首先，感谢各位对安全生产工作的高度关注与大力支持。按照会议安排，今天共有三项发布内容：上半年安全生产形势、亮点工作以及下半年安全生产重点工作。

　　一、上半年全市安全生产形势

　　1-6月份，全市发生各类生产经营性生产安全事故36起，同比下降10%；死亡38人、受伤46人、直接经济损失556.72万元。

　　从总的情况看，全市安全生产形势严峻。一是各类事故死亡人数、受伤人数、直接经济损失等三项安全生产主要控制指标均有不同程度的上升，特别是死亡人数有较大幅度的上升；二是生产安全事故集中频发。5月13日以来，发生4起事故，死亡12人，受伤及住院观察28人。三是安全生产基础还比较薄弱、历史欠账较多，在深刻变革和快速发展中，新业态、新社会组织形式大量涌现，新材料、新能源、新工艺不断增多，加之经济下行压力加大，一些行业产能过剩、效益下滑，企业生产经营面临较大困难，安全投入减少、安全管理放松、职工队伍不稳等，也都给安全生产工作提出了新问题、新要求。四是安全管理责任落实不到位。一些地方党委政府“党政同责、一岗双责”落实不到位，工作不扎实、不细致、不深入；有的部门监管责任落实不到位，不严格监管、不跟踪问效、不履职尽责；有的企业主体责任落实不到位，重效益、轻安全，“要钱不要命”，组织文化水平低、安全素质差的人员非法违法生产。这些问题，是导致事故总量高位运行、制约安全发展的根本性问题，也是我们今后着重解决的突出问题。

　　针对事故高发频发和安全生产存在的突出问题，市委、市政府高度重视，杨慧书记作出重要批示，并亲自到市安监局和有关企业调研安全生产工作，强调“要站在政治和全局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，始终在思想上绷紧安全生产这根弦，坚决克服畏难情绪，坚决做到干就干好，以严肃的态度、严格的标准、严厉的举措抓好工作，全力打好事故预防主动仗，全力维护人民群众生命财产安全、维护全市改革发展稳定大局。”梅世彤市长主持召开多次市政府常务会议和全市安全生产专题会议研究部署安全生产重点工作，亲自与各县(市、区)签订“打非治违”和防范安全事故责任书，要求全市各级各部门把维护人民群众生命财产安全放在高于一切、优于一切的突出位置，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持“如临深渊、如履薄冰、小心翼翼、战战兢兢”的警觉，把安全发展理念贯穿到各个领域、各个环节，一时一刻不放松，一招一式不走样，确保安全生产各项工作措施落地生根。刘强副市长提出了“七保一减”的安全生产措施和要求，一线指挥、统筹协调，努力推动安全生产各项措施的落实。按照市委、市政府的部署要求和市领导批示精神，全市上下迅速组织开展了以危险化学品行业为重点的安全生产大检查、大排查、大整治和“打非治违”专项行动。市政府成立了督导组，赴各县(市、区)开展督导检查，市委督查室与市政府督查室开展联合督查，以“四不两直”的方式进行暗访暗查，推动了安全生产工作的深入开展。

　　二、在全省有影响的亮点工作

　　近年来，全市上下紧紧围绕经济建设大局，把安全生产摆在更加突出位置，坚持常规工作抓落实、重点工作求突破、创新工作出亮点，探索建立的“一大工程”、“五项机制”等亮点工作，在全省起到了示范带动作用。

　　“一大工程”就是安全生产标准化创建工程。截至目前，全市共有8家企业达到一级标准化、819家企业达到二级标准化、3618家企业达到三级标准化。达标总量位列全省首位，运行质量不断提升，省安委办将沧州确定为标准化建设样板地区。

　　“五项机制”分别是安全生产承诺制、专家查隐患机制、监管模板化机制、执法监察机制和应急救援联动机制。

　　承诺制方面，11298家企业签订了承诺书，日常接受全体员工的监督、年终接受评议。通过承诺的方式，能够激发企业内生动力，把做好安全生产工作作为企业的自觉自发行动。

　　专家查隐患机制方面，根据危化大市的特点和安全管理专业化的要求，依托专家力量提高隐患排查治理的深度和广度。市政府出台了《关于深化完善安全生产专家查隐患工作机制的意见》，推行了123+N专家排查模式，即：重点企业每月、县级监管部门每两个月、市级监管部门每季度实施专家查隐患，市、县政府及安全监管部门不定期实施监督。今年以来，全市共出资500余万元，聘请专家3012人次，检查企业4100余家次，查改安全隐患近4万处，确保了重点时期、重点行业的安全生产。

　　监管模板化机制方面，为提高安全生产监管的科学化、规范化、制度化水平，制定了26个行业的监管模板，明确了监管责任、频次、内容和形式。加强了对重点行业、重点领域、重点部位、重点环节的监管，实行“一企一档”和动态管理。今年以来，全市安监系统共运用监管模板检查企业3621家次，查出安全隐患2万余处，有力地推动了安全监管责任的落实。

　　执法监察机制方面，坚持综合执法、联合执法、专项执法、集中执法、交叉执法常态化，保持高压态势。创新方式，开展了解剖式、观摩式、差异化、扁平化、痕迹化执法，提高了执法水平。今年以来，全市安监系统发挥“尖刀”作用，检查企业2134家，查处非法违法行为5675起。

　　应急救援联动机制方面，制定了《沧州市市级危险化学品事故应急救援联动机制》，对市级现有应急资源进行整合。投资1000余万元建成了市级安全生产应急救援指挥平台系统，对所有重大危险源实现了实时联网监控。市安监局编制了《应对全市生产安全事故应急响应方案》，人手一册、随身携带。市政府出资3亿元建设国家级危险化学品事故应急救援沧州基地，各项工作正在积极推进。

　　三、下半年工作安排

　　下半年，暑期汛期、国庆节、党的十九大等敏感期多，安全责任尤为重大，我们将重点抓好四个方面的工作。一是按照国务院安委会的通知要求，从7月10月，在全市集中开展安全生产大检查，落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。二是深刻汲取河间市“5.13”事故教训，全面强化危险化学品领域专项整治，开展好警示教育培训、专项整治、专项执法、督导检查等专项行动，全面提升危化行业本质安全水平。三是保持执法监察高压态势，组织监管力量、执法骨干和专家，扎实开展“打非治违”专项行动，对存在严重非法违法行为和重大安全隐患的企业予以严厉处罚并公开曝光。四是全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，制定出台我市相关配套文件，增强企业内生动力，改革监管执法机制，实施“互联网+安全”智慧工程，激发全社会创新活力，推动安全生产与经济社会协调发展。

　　以上是这次安全生产新闻发布会的有关内容，请新闻界各位朋友关注、监督、支持安全生产工作，提出宝贵的意见建议，我们也已将以此为契机和动力，以更加振奋的精神面貌、更加过硬的工作作风、更加有效的工作举措，全面强化安全生产各项工作，推动全市安全生产形势稳定，为加快建设“创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州”、创建全国文明城市营造良好的安全环境！

　　主持人：下面，我们召开“2017阳光政务”第九场新闻发布会，请环保局发布2017年以来沧州市空气质量状况，贯彻落实国家、省大气污染治理部署和下一步大气污染综合治理工作计划。

　　环保局张俊华总工程师

　　各位新闻界朋友大家好：

　　现在，我就2017年以来沧州大气污染治理工作做一通报：

　　一、空气质量状况

　　据真气网数据，2017年1月1日至7月10日，我市空气质量综合指数为7.66，同比上升12.83%，在全国74个重点城市中空气质量排倒数第13位；“2+26”城市排名第8位(空气质量次于北京、济宁、开封、天津、菏泽、滨州、濮阳)。PM2.5平均浓度为72微克/立方米，同比上升21%，在“2+26”城市中排名第9位。

　　二、贯彻落实国家、省大气污染治理部署

　　党中央、国务院高度重视生态环境保护，习近平总书记要求河北在大气污染治理、修复生态中加快营造良好的人居环境。全省3月31日大气污染综合治理大会上，赵克志书记对全省大气污染治理做出统一安排和部署，提出了科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的要求。省委、省政府印发了《关于强力推进大气污染综合治理的意见》及18个专项实施方案，为全省大气污染防治工作快速推进，指明了方向。

　　沧州市委、市政府高度重视大气污染治理工作，今年3月，杨慧书记明确要求“深入实施蓝天行动，强化大气污染治理，坚决打好蓝天保卫战，全面落实国家、省大气污染防治部署，加强大气污染联防联控，深入推进网格化管理，确保空气质量持续好转。”梅世彤市长提出，“生态环境污染是区域发展不可承受之痛，我们必须坚守生态和发展两条底线，像保护眼睛一样保护生态环境，科学治污、精准治污、依法治污、铁腕治污。坚决打赢蓝天保卫战，让蓝天一年比一年多起来。”

　　4月27日，全市召开大气污染防治暨环境保护大会。市四套领导班子及所有市直部门、各县(市、区)主要负责同志在主会场参加会议。各县(市、区)均设分会场。市委书记杨慧亲自动员，这是我市历史上关于大气污染治理和环境保护内容的最高规格会议，出席单位历史最多、出席市领导历史最多、会议规格历史最高，可见市委、市政府对大气污染防治工作的重视程度和工作决心。会上印发了《沧州市大气污染综合治理方案》和16个专项实施方案，明确了工作目标、任务，健全了工作机制，提出了具体工作要求。其中，6个专项实施方案由市环保局负责，4个由市发改委负责，市城管局、市工商局、市交通局、市住建局、市林业局、市委宣传部分别负责1个，形成了全市相关部门和各县(市、区)齐抓共管的工作格局。

　　为深入推进“1+16”系列文件落到实处，市委、市政府领导针对我市在大气治理工作中存在的薄弱环节，制定印发了《沧州市大气污染综合治理攻坚行动方案》，旨在全面落实16个专项实施方案的基础上，加快推进清洁能源供暖、燃煤锅炉淘汰、“散乱污企业”整治、扬尘污染整治、劣质煤油整顿、不达标车辆查处等6项重中之重的攻坚行动，分别由一名市政府分管领导牵头，相关市直部门的主要负责同志担任领导成员共同作战，充分凝聚了相关市直部门合力，力争切实解决各类难题。

　　在全面推进6个攻坚行动的基础上，从7月3日至17日的15天时间，对全市“散乱污”企业及燃煤锅炉开展集中攻坚，“关停取缔类”企业全部取缔，做到“两断三清”；今年燃煤锅炉淘汰任务全部拆除，做到断水、断电、锅炉移位、烟囱倒地。目前，市政府已下发了实施方案，于6月29日召开了动员会议，工作正在强力推进中。

　　近期，市领导就大气治理工作密集召开会议或开展调研活动。6月27日，杨慧书记陪同省环保厅殷广平副厅长就沧州市大气污染防治工作进行调研；7月4日，杨慧书记听取鞠志杰副市长关于全市大气污染防治工作的汇报；7月5日，鞠志杰副市长对中心城区3个空气质量监测站点周边环境的精细化管理进行专题调研；7月6日，梅世彤市长、鞠志杰副市长就全市“散乱污”企业及燃煤锅炉集中攻坚行动召开专题调度会，会后对中心城区3个空气质量监测站点周边的精细化管理进行调研。

　　三、近期工作

　　(一)实施重点攻坚。在全面推进市委、市政府《沧州市大气污染综合治理方案》“1+16”系列文件各项工作的基础上，针对沧州市的薄弱环节，重点开展了以下6个攻坚行动：散煤治理：着力推进“气(电)化工程”，到目前，今年我市气代煤任务数为8.4万户，目前已完成4.2万户，完成率50%。锅炉整治：坚持“一台一策”，今年以来，已淘汰燃煤锅炉2086台，全市2017年1852台淘汰任务中已淘汰1666台，完成率90%。企业治理：全市“散乱污”企业共计5988家，目前已整治完成3321家，其中全市1923家关停取缔任务中已完成1832家，完成率95%，其余企业全部停产，正在分类施治。全市64家高架源重点企业112个监测点位全部安装自动监控设备并联网。针对全市高架源和重点燃煤企业开展专家排查，共发现环境风险隐患和问题116个，提出整改建议114条，全部通报相关县(市、区)限期整改。扬尘治理：全市在建工地项目437个，2017年度整治达标率目标为97%。目前达标数已达429个，总达标率为98.17%。市区主城区(含四区一县)道路机械化清扫率86.5%。机动车污染治理：坚持远端分流、严格管控，减少过境大型车辆尾气和扬尘污染，渤海、长芦、海河等主干道日均流量下降80%。劣质煤油整顿：全市304户煤炭经营网点中已抽检208户，覆盖率68.42%；已抽检成品油389批次，覆盖率23%，未发现不合格油品，计划年度抽查覆盖率50%以上。

　　(二)推进精准治霾。为提高治霾科学化、精准化水平，在建成市区大气污染精准监测平台基础上，建设大气污染防治行政管理网格化监管平台，推动网格化监管与网格化监测“两网合一”，找准问题，靶向治理，目前正在进行招标前期工作。聘请专家团队对大气污染源进行全面调查，8月底前可编制完成排放清单。建成机动车污染监管平台，已通过验收；2台尾气污染遥感监测车已经到位，正在调试运行。市区西部城区新建的2个空气自动监测站点已经试运行。大力推进大气污染热点网格监管试点工作。制定了《沧州市大气热点网格监管试点改革方案》，已经市深改会审议通过；建立了网格选取与界定、评估检查、工作调度、信息公开等10项制度；从各县(市、区)选调10名业务素质高、工作能力强的人员，组成市政府大气污染热点网格监管办公室，专项负责工作推进；对126个热点网格设立总网格长19名、网格长146名、网格监督员777名；针对全部热点网格，安装小型自动监测设备150余台，“一格一案”制定整改方案，已排查企事业单位和个体工商经营户5200个，其中2100个已完成整改；辑印大气热点网格应知应会手册1500余册，相关人员人手一册。

　　(三)完善工作机制。落实沧州市大气污染综合治理“1+16”方案，建立了调度排名、督导检查、问责惩处、资金筹措、舆论宣传5项工作机制，明确了工作衔接、信息报送、清单管理、严格整改4项工作要求。对各县(市、区)重点工作每月排名，严格惩处。其中：对PM2.5升降率每月排名后三位的，当地党政负责同志通过沧州电视台向全市公开作出深刻检查(7月5日至7号，对6月份PM2.5升降率排名后三位的献县、吴桥、高新区等3个县(区)，当地政府分管负责同志已在沧州电视台做公开检查)；年度排名全市倒数第一的，由市纪委按照“一问责八清理”要求，对当地党政主要和分管负责同志进行问责。对取缔燃煤锅炉、整治“散乱污”企业情况每月排名情况在沧州日报、沧州电视台公布，月排名后三位的，党政主要负责同志向市委、市政府作出深刻检查，由市纪委约谈；约谈两次或两次以上的，按照“一问责八清理”要求进行问责。对上级环保部门通过督查、通报等方式交办和媒体曝光的环保问题，限期整改不到位的，由市纪委直接追究当地党政主要负责人及相关责任人责任，给予党纪政纪处分。

　　三、下步工作

　　(一)强化排名调度。继续强力推进6个攻坚行动、“散乱污”企业及燃煤锅炉整治15日攻坚行动，严格落实调度排名机制，针对各县(市、区)空气质量、燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业整治等，落实月排名调度、通报曝光、督导检查、挂牌督办、区域限批、问责惩处等制度，倒逼任务落实，确保市委、市政府决策部署落地生效。

　　(二)深化精准治霾。突出中心城区，进一步理清三级网格员工作职责，围绕全年和冬季PM2.5下降任务，在强力推进散煤治理、燃煤锅炉淘汰、施工及道路扬尘整治、重型柴油车管控、露天烧烤、餐饮油烟、绿化硬化、露天及秸秆禁烧等32项精准治霾措施基础上，责任再细化、机制再完善、措施再精准、标准再提高，聘请专家团队对大气治理工作进行科学指导，提前动手、冬病夏治，压实市直相关部门工作责任，真正把责任链条落实到“最后一米”，切实解决部门之间职责不清问题，真正实现精准治霾、精细管理。

　　(三)严肃督导问责。对不作为、懒作为、慢作为，工作进展缓慢，排名落后、问题整改不到位的，落实惩处措施。一是当地党政负责同志通过沧州电视台向全市公开作出深刻检查；二是当地党政主要负责同志要向市委、市政府作出深刻检查；三是市纪委对相关县(市、区)党政主要及分管负责同志进行约谈。四是对年度排名全市倒数第一，以及被约谈两次及以上的，由市纪委按照“一问责八清理”要求启动问责。五是对上级环保部门通过督查、通报等方式交办和媒体曝光的环保问题，逾期未整改到位的，由市纪委直接追究当地党政主要负责人及相关责任人的责任，给予党纪政纪处分。

　　主持人：下面我们召开“2017阳光政务”第十场新闻发布会。请市场监督管理局发布今年以来食品药品监管情况和食品监督抽检、“三小”登记监督相关工作情况。

　　沧州市场监督管理局刘月华局长

　　尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们：

　　大家好！今年上半年，沧州市市场监督管理局深入贯彻落实

　　习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四个最严的指示精神，按照市委、市政府对食品药品安全监管工作要求，严防严控食品药品安全风险，深化食品药品安全监管，夯实各环节责任，着力提高监管效能，凝聚社会共治合力，推动我市食品药品安全形势持续改善，稳定向好。截至目前，全市未发生较大食品药品安全责任事件，确保了全市人民饮食用药安全。

　　一、今年以来食品药品安全监管情况

　　今年5月，沧州市食品药品监督管理局与沧州市工商行政管理局合并，组建沧州市市场监督管理局。面临责任日益重大的现状，全体干部职工团结一致、勠力同心、同舟共济、奋发作为，撸起袖子加油干，食品药品监管工作取得明显成效。

　　(一)以日常检查和案件查办为常规手段，保持监管的高频次和打假的高压态势。一是狠抓日常监督检查这一常规监管手段不放松。利用我局自主研发的“食品药品监督执法系统”，推进互联网+日常监督检查，将监督检查和执法办案全程放到网络中，实现了监督检查和执法办案全程网络化运行，建立起集基础数据查询、监督检查、执法办案、实时监控、指挥调度于一体的完整网络工作管理体系，有效解决了监管覆盖不到位、监督检查不到位、案件查办不规范、问题整改不及时等监管难题，确保检查无盲点、无遗漏。今年以来，全市共监督检查食品药品生产经营企业17677次，其中食品类监管频次为12546次，包括食品生产企业监管576次，食品经营企业监管7010次，餐饮服务单位监管4448次，保健食品生产经营企业监管576次，食品企业监管频次占总监管频次的70.9%；药品类监管频次为5131次，包括药品、药包材生产企业监管75次，药品经营、批发、零售企业监管1240次，医疗机构药品监管1898次，医疗器械生产经营企业监管1918次，药品生产经营企业监管频次占总监管频次的29.1%，通过高频次的日常监管，有效消除了食品药品风险隐患。

　　二是严厉打击制假售假违法行为不手软。主动加强与检察院、公安局等相关部门的沟通协作，促进和完善部门间联合打假机制建设。针对当前我市日益严峻的保健食品违法犯罪形势，我局与市公安局联合行动，制定《全市打击保健食品违法犯罪专项行动实施方案》，成立了专项行动领导小组，在全市范围内组织开展为期1年的打击保健食品违法犯罪的专项行动，以“零容忍”的态度，坚持露头就打，向保健食品违法犯罪行为“亮剑”。截至目前，全市共查办各类食品药品违法违规案件509起，受理食品药品投诉举报489件，其中食品类422件、保健食品12件、药品类46件、化妆品类4件、医疗器械类5件，有效震慑了食品药品违法犯罪行为。

　　(二)以专项整治为抓手，集中解决突出热点问题。今年上半年，全市针对枣酒、天津“问题调料”、食品生产企业清洁消毒情况、畜禽水产品、地沟油、学校食堂、特殊药品、全省重点易制毒化学品、危险化学品、医疗器械、药品流通、化妆品等食品药品安全问题多发领域开展了30多项专项监督检查行动。同时，突出重点的开展河间驴肉、牛羊肉、献县本斋牛羊肉3个特色食品专项整治，保障了地方特色食品健康发展，营造放心安全的食品药品消费环境。

　　(三)全市食品药品县乡村三级网格已全部建成。目前全市共搭建一级网格18个，二级网格309个、三级网格6316个，聘请食品药品安全协管员7030名，各项配套制度措施基本完善；加强网格员培训，全市共组织培训各级网格员22499人次，实现了业务培训的全覆盖。目前，我市属地管理、分级负责、全域覆盖、责任到人的食品药品安全网格化监管体制机制已经基本实现。同时，全力推广食品药品安全网格化信息平台运用，目前全市已录入食品药品安全网格化信息平台上的各级网格员8661人，录入食品药品生产经营单位52369家，其中食品生产经营单位48333家、药品生产经营单位2099家、保健食品经营单位1199家、化妆品经营单位209家、医疗器械生产经营单位529家，走在了全省的前列，进一步强化基层监管力量，推进基层食品药品安全。

　　二、坚持问题导向，着力抓好食品监督抽检工作

　　为贯彻落实习近平总书记“严防严管严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心安心”的重要指示精神，根据2017年国家总局和省局部署的食品安全监督抽检工作计划，我局在2017年将继续全面推进抽检工作。一是坚持靶向性原则，以重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标，国抽任务、省抽任务、市县两级食用农产品抽检任务，靶向重点各有侧重。二是坚持全覆盖原则，点面兼顾，逐步实现区域、企业、品种、项目、环节及业态的全覆盖。三是坚持计划性抽检与专项抽检相结合原则，根据市民反映较为突出、节令性和突发性等需要，及时有效组织专项抽检。四是坚持抽检效能与质量并重原则，针对抽检工作质量、专项整治工作效果和区域食品安全状况等，探索组织开展食品安全评价性抽检工作。同时，加强经营环节食用农产品监督抽检工作，明确辖区风险品种和风险项目清单，及时通报、公布抽检结果，追溯不合格产品的来源和流向等举措，进一步促进食用农产品安全。今年以来共完成食品药品抽检共计2423批次。其中食品抽检，全市共完成国抽、省抽、市县两级食用农产品、应急抽检共计1919批次，不合格产品14批次，合格率99.3%；药品抽检，目前已完成387批次，其中省级评价性抽检40批次，基本药物抽检33批次，监督抽验314批次，检出不合格中药饮片4批次，合格率98.7%；化妆品、保健食品抽检，已完成69批次，其中化妆品完成54批次，保健食品完成15批次，合格率100%；医疗器械抽检，全年抽样任务48批次，上半年完成48批次，完成率100%。

　　三、推进“三小”登记和监督工作

　　“三小”是指食品小作坊、小摊贩、小餐饮。今年7月1日是《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》实施1周年，通过1年的努力，目前我市登记备案“三小”26087户，占全省登记数的10.92%。其中，登记食品小作坊494户，登记小餐饮6332户，备案小摊点19261户。为进一步促进“三小”的规范提升，我市自5月20日-8月31日组织开展了为期100天的“三小”集中整治行动，一是抓好“三小”登记备案工作。做到应登尽登、应备尽备。组织安排好本地食品小摊点备案卡的印制和换发工作，对已经登记备案的“三小”食品生产经营者，督促其履行在生产经营场所显著位置悬挂登记证或备案卡和健康证，保持生产经营食品的环境、容器、工具、设备等安全无害并清洁卫生，落实进货查验记录制度，保持从业人员卫生等食品安全主体责任。二是对达不到登记或备案条件的无证、无卡食品生产经营者进行集中清理。对学校和幼儿园门口100米范围内经营的食品小摊点集中力量予以取缔。三是严厉打击“三小”食品安全违法违规行为，对明知故犯、知假售假、知劣售劣的依法从严查处。四是组织对食品安全监管执法人员，食品安全监督员、协管员、信息员和“三小”从业人员进行食品安全法律、法规以及食品安全标准和专业知识的培训，确保“三小”条例落实到位。

　　面对食品药品安全工作的新形势、新要求、新任务，我们一定会解放思想，奋发进取，砥砺前行，坚决履行好党和人民赋予的崇高使命，为建设经济强市、美丽沧州做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　谢谢大家！

　　主持人：下面，我们召开“2017阳光政务”第十一场新闻发布会。沧州市住房和城乡建设局发布我市物业管理情况。

　　住建局丁跃升局长

　　各位媒体朋友:

　　下午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，首先我谨代表沧州市住房和城乡建设局，向各位媒体朋友对我市物业管理工作的关注和支持，表示诚挚的感谢！今天我重点介绍三方面内容：一是我市物业管理的基本情况；二是我市物业管理开展的重点工作；三是下阶段的工作重点。

　　一、我市物业管理的基本情况

　　按照《物业管理条例》(国务院第504号)相关规定，国家提倡实施物业管理活动，市住建局按职能对我市物业管理活动进行监督管理。

　　(一)市区物业管理现状

　　目前，市区物业服务企业达到231家，从业人员11066人。现有1万平方米以上小区333个、共计1744.44万平方米，实施物业管理小区237个、共计1288.44万平方米，物业覆盖率73.85%。目前，我市新建住宅小区物业服务覆盖率达到了100%。未聘请物业服务企业实施物业管理的，一般为老旧住宅区，由社区居委会牵头实施社会化管理，落实以保洁维护、秩序维护、公共设施维护为主要内容的基础性自助式管理。

　　(二)我市物业管理行政监管和公共设施服务职能划分

　　按照《沧州市人民政府关于进一步加强物业管理工作的意见》(沧政发[2015]12号)要求，落实“以块为主、属地管理”的总要求，遵循“县(市、区)政府负责、街道办事处(乡、镇人民政府)组织、社区居委会落实、住建部门监督指导”的原则，逐步建立“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，强化主体责任，充分发挥综合管理优势。各级住建部门落实物业管理监管职责，加强物业服务行业指导和监督，各相关部门按各自职责实施综合治理，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护、更新的责任和费用，积极探索建立由各级政府及有关部门组成的物业管理联席会议制度，组织协调物业管理工作，研究解决重大问题，形成齐抓共管、各负其责的管理格局。

　　二、我市物业管理开展的重点工作

　　(一)不断完善物业服务行业监管制度体系。2012年以来，先后制定出台了《物业服务等级标准和收费标准》、《维修资金管理实施细则》等规范性文件。逐步完善企业招投标制度，打破原有“谁开发、谁管理”的模式，搞好开发建设与后期管理的衔接。严格落实物业管理承接查验制度，逐步消除开发建设单位的遗留问题。采取联合执法等方式，加大市场整顿力度，严肃查处不履行物业服务合同、侵占损坏共用部位等违法违规行为。建立了物业服务纠纷调解仲裁机制，运用仲裁手段解决物业服务纠纷，物业服务纠纷数量不断降低，由最高一年33起减少至一年9起。

　　(二)建立“质价相符”长效机制。市住建局与市物价局联合出台实施了“菜单式”物业服务收费指导标准，业主可自主选择服务标准，物业服务企业为业主提供相应的服务，并对服务内容和收费标准进行公示，让业主充分了解服务内容、维护知情权。大力推行物业服务合同示范文本，引导企业与业主签订规范的物业服务合同，建立“质价相符”长效机制，业主满意度和物业服务收费率逐步提高。

　　(三)切实做好物业服务安全生产工作。针对消防、电梯、防汛等问题，加强监督检查，强化工作措施，全面抓好安全生产工作。一是以东光县世家官邸小区等省优示范项目为观摩对象召开年度物业服务安全生产现场会，对照标杆、学习经验；二是逐步打造沧州市政务服务中心、沧州市嘉禾一方花园小区二期等多个物业服务安全生产工作观摩学习基地；三是组织开展初级建(构)筑物消防员取证培训和物业服务企业消防安全监督员培训，提高从业人员的消防业务技能；四是组织行业专家进社区，开展消防演练培训活动，发放物业管理消防安全手册，宣传物业管理消防安全知识。

　　(四)不断提升我市物业服务水平。2012年以来，全市先后深入开展了“规范物业管理、创建宜居小区”、“物业服务素质提升年”等年度主题活动，2017年继续开展“文明服务，提质增效”创建竞赛活动，制定系列活动方案，建立健全提升物业服务素质的长效机制。一是强化从业队伍建设，开展多层次培训。通过邀请权威专家座谈、组织开展从业人员职业技能培训和项目服务达标创优培训等方式，强化对区域主管部门、项目经理、一线服务人员等各层次人员的培训工作，督导企业强化自身建设，建立岗前、岗中、管理、技术等全方位、多层次的培训体系，全面提升从业人员素质，全市累计已有3000余人次接受了专业培训。二是加强监督指导检查，落实项目整改提升。召开年度物业服务典型项目现场会，树立行业服务标杆，督导各项目集中实施了车辆停放、环境卫生、绿化养护、隐患排查等专项整治，开展了“整改提升月”、“消防、电梯故障演练”等活动，各区域主管部门加强监督指导以及检查验收工作，小区环境容貌得到一定改善，物业服务水平得到一定提升。三是做好培优创优工作，树立行业典型标杆。结合行业监督检查工作安排，确定优良项目、开展培优工作、跟踪创指优导，深入做好市优评选和省优推荐工作。2016年全市获全省物业服务优秀(示范)项目10个，截至目前，全市经评比验收获得国家物业服务优秀(示范)项目6个、全省物业服务优秀(示范)项目52个、全市物业服务优秀(示范)项目97个，充分发挥了先进典型样板示范作用，带动提升了物业服务整体水平。

　　(五)安全高效管理住宅专项维修资金。沧州市于1998年《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》(建住房[1998]213号)出台后，开始住房专项维修资金管理工作，截至2017年初，全市17个县市累计归集维修资金33亿元，为业主计息3226万元，给业主分配收益2.2105亿元。维修资金资金管理以保障业主切身利益为根本，应用科学管理模式，实现资金管理安全便捷、保值增值、科学规范、公开透明。一是归集缴存安全便捷，沧州市已实现维修资金直收—“一站式”交存，业主持有效身份证件和购房合同，在银行有效工作日内均可到定点银行窗口交纳维修资金，一站式完成所有程序，最大程度方便群众，同时避免维修资金在归集过程中被侵占、挪用。二是资金管理保值增值，沧州市已完成两次维修资金银行招标工作，年化收益率均到达4%以上，实现维修资金最大程度增值保值，每年的增值收益按计息基数分配给业主。三是列支使用科学规范，统一规范列支使用方式，严把申请、审核、审计、验收、拨款5关，堵塞维修资金使用漏洞；建立小区分配模块、房屋信息系统、维修支用电子档案，避免支用面积误差；建立河北省首个维修资金专用机房，全面实现双机操作、远程备份，保证数据安全。四是审计监管严格公开，每年都对全市维修资金进行严格地审计，确保维修资金归集、管理、使用安全，业主可随时通过网站或手机APP程序，查询个人维修资金历年收益、计息、使用情况，并且针对个人实现信息推送，全面实现维修资金阳光操作、公开透明。五是探索创新先进管理，在河北省首创维修资金的核算形式和会计科目，并且实现维修资金财务会计电算化，2017年5月底，沧州市维修资金管理网站和手机app利用联通云终端实现升级改造，提升网站系统安全和业主知情权。六是加强全市指导工作，指导17个县(市、区)率先在河北省实现系统、交存、支用、档案、财务、查询、增值、招标、审计“九统一”，搭建完成所辖17个县市维修资金管理系统城域网，实现系统统一、管理独立，2017年7月底，预计实现沧州地区17个县市全部完成维修资金银行招标工作，全部实现一站式维修资金交存。

　　三、下阶段的工作重点

　　在“放管服”改革的新形势下，研究新政策，制定新办法，加强物业服务事中事后监管，精准监管发力，明确发挥各级物业管理主管部门的行政监管职能，逐步建立健全以物业服务市场为导向的事中事后监管体系,切实规范市场秩序，进一步加强我市物业管理工作。一是推广物业管理招投标工作，建立规范的市场准入机制、竞争秩序；二是全面落实物业承接查验，减少建设单位遗留问题对物业服务的不良影响；三是落实各项物业管理备案工作，全面掌握市场信息，实施有效监督管理。四是建立企业信用档案管理平台，契合国家监管新规方向，加强物业服务市场监管。五是全面启动问题责任倒追机制，强化督导检查力度，规范企业服务行为，完善“质价相符”长效机制。

　　物业管理与人民群众的日常生活息息相关，涉及人民群众的切身利益，我们将一如既往地加强物业管理工作，提升全市物业服务水平。欢迎各位记者朋友和广大市民朋友对我们的工作进行监督，提出您宝贵的意见！

　　主持人：今天，我们安全生产监督管理局、环境保护局、市场监督管理局、住房和城乡建设局四位负责同志分别发布了本部门的一些工作情况，请各位媒体朋友做好报道，一如既往地关注我市的各项工作。

关键词：沧州,政府新闻办,新闻发布会