北戴河：小小烟头燃起“城管革命”

　　长城网秦皇岛8月15日讯(记者张宝林 李凯萌 通讯员鲁国田 于佳)近10万人次的志愿者走上街头海滩、公园景区，累计捡拾烟头数量超过545万个，劝导不文明行为1.5万余次，处罚“门前五包”落实不到位和不文明经营商户87家，其中依法停业整顿13家……一个月来，北戴河区以治理小烟头问题为突破口，以推动城市治理为主线，广泛深入地开展“烟头革命促创城”活动，已由点及面、由表及里，迅速扩散成为星火燎原、“城管革命”之势。人们也真切地感受到由此而带来的城乡环境、管理效率、文明素质、干部作风“四个大变样”。

    城乡环境大变样

　　8月10日6时56分，北戴河区人社局干部孙国全佩戴“红袖标”、手拿垃圾袋和环卫夹从家里出发直奔自己片区红石路开展环卫保洁和文明劝导活动。像孙国全一样，每天早晨7点到晚上9点，北戴河区由全区机关企事业单位的党员干部带动的近4000人，组建成450支志愿者小分队，深入全区4横、10纵、5片区、3条重点道路，城市、农村两大战场19个责任区内开展这样的活动，已经整整一个月。

　　“想要环境整洁，不能只依赖环卫工人。作为生活在街道里的一份子，我们也应该付出自己的行动。保证在自己饭店和门前区域维持‘无烟头’、无垃圾状态。有干净舒适的环境，顾客自然就多。”甜鑫海鲜城经理谢秋生说。

　　在北戴河区一个窗口单位负责保洁工作的李女士介绍，过去，大厅里办事的男同志经常聚在一起，一人点上一根，美滋滋的抽起烟，弄得乌烟瘴气，看着但又没脾气。自从开展烟头革命，即便有个别抽烟的，抽完也主动熄灭烟头，到下班时大厅里也没有几片垃圾。

志愿者走上街头捡拾烟头垃圾、劝导不文明行为。于佳 摄

    管理效率大提速

　　7月23日14：55，一名市民在北戴河政务平台“浪淘沙北戴河”贴吧发帖：“北三路垃圾不进垃圾桶”，并配了现场图片。15：08北戴河民情回帖：该问题编号为：民2017.07.194，并@海滨镇宣传：“请关注并回复”；22：35，海滨镇回帖：“此处垃圾已清理完毕。我镇已责成远大保洁公司加大清理频次，并要求草厂村委会提醒教育村民注意垃圾入箱。”

　　记者在这个贴吧翻阅“烟头革命问题收集转办贴”发现，这是一个各责任单位与城管、环卫、海浴场、住建、园林、交通等职能部门，快速沟通协调在巡查过程中发现问题的平台。“贴吧由当初的格外热闹，变为冷清，说明发现的问题越来越少啦！这是一种好现象！”工作人员介绍。

　　“烟头革命”是抓落实的一个切入点，北戴河区进一步提高城市精细化管理水平，创新利用微信群实施指挥调度和信息反馈机制，实现了问题处置“5分钟到位、10分钟反馈”快速反应；建立健全“烟头革命”与“平安北戴河”建设融合机制，将捡拾烟头的志愿者和文明引导员群体纳入“智慧城市”管理系统，成为旅游旺季社会安全稳定的最前沿；依托微信公众号、浪淘沙北戴河贴吧等媒体平台建立网络问政机制，初步实现了“一路一策”“一河一策”“一网格一策”的精准治理格局。

　　开展万人签名活动。于佳 摄

    文明素质大提升

　　“小烟头考验大素质，小举动体现大文明。这次的‘烟头革命’集中行动，目的就是要引导广大市民和游客养成良好的卫生习惯，从而捡出机制、捡出秩序、捡出平安、捡出素质、捡出文明。”秦皇岛市委副书记、北戴河区委书记田金昌说。

　　“原来我没有注意过，参与了这次活动我才发现，烟头小，比其他的垃圾捡起来费劲儿多了，一路弯腰捡下来，我的腰可酸了。今天的体验让我体会到环卫工人的不容易，回家以后我一定告诉身边的人，不要随地乱扔烟头。”北戴河区第二中学小王同学在石塘路市场门前边捡拾烟头边由衷地感慨。

　　“刚才在捡烟头的过程中，一位游客本来想随手扔烟头，看到我们正在捡，就主动把烟头熄灭了，拿着烟头走了很远。还有不少游客看到我们的行动，主动参与进来，号召大家一起帮忙捡拾烟头和垃圾。”孙国全告诉记者。

　　“美化的是环境，净化的是心灵，养成的是市民和游客的文明素质，承载的是对共享共治理念的引领。”北戴河区驻区休疗单位、沙滩经营户和农村群众纷纷主动组建环保小分队，沿街商户、民宿经营户和出租车司机等服务群体分别自发建立工作微信群，合力筑牢维护沿街环境卫生的“第一道防线”。与此同时，“烟头革命”进程中涌现出了救助扶伤、寻人寻物以及答疑引路等好人好事近万件，其中，机关工作人员魏锦第一时间帮助吉林游客扑灭车辆自燃，志愿者刘建娣热心化解江苏老人困境，狼窝浴场无名英雄勇救落水轻生者等典型事例彰显了北戴河人积极向善的良好形象，赢得了广大群众游客的高度赞誉。

　　干净整洁的老虎石浴场。张宝林 摄

    干部作风大转变

　　“捡拾烟头垃圾同时，如果发现附近路面的路灯坏了或垃圾桶满了，就能将问题及时汇总或修复。走一趟下来，目之所及，一举多得。过去只是努力做好自己本职工作。”北戴河区牛头崖镇机关干部宋鹏飞深有体会。

　　北戴河区旅游局今年实行宏观管理与深入基层并重，先后到鸽子窝等景区，边捡拾烟头及清理垃圾、文明劝导，边听取景区管理人员、经营商户和游客对于旅游发展的意见及建议。角色的转变有了更多的收获：“基层工作更要脚踏实地，景区景点提升有了新的发展思路。”

　　“北戴河区抓住捡拾烟头这个切入点，抓住了整个城市环境管理的关键，连这个最难以攻克的堡垒我们都能拿下，就没有其他我们不能攻克的难题。党员干部展现出的优良作风让人极为感动，这对于秦皇岛建设全国最干净城市和国际化城市意义重大。”秦皇岛市委书记孟祥伟就正在开展的“烟头革命”促创城工作进行调研时的讲话一语中的。

　　编后语：古人云：“天下大事必作于细，天下难事必作于易。”建设和管理好城市，事关千万人利益，是一件很不容易的事。但城市建设与管理必须从一点一滴抓起，久久为功，才会真正取得实效，让人们生活得更美好。作为城市中的每个人，既是公共产品的享受者，更是城市进步的推动者和发展成果的维护者。捡烟头不是单纯的一次、一时任务，保洁不是给别人看的，而是让每个人用天长日久的行动爱护自己的家园，提升一个地区的软实力。

关键词：文明城创建，志愿者，北戴河.