河北省政府新闻办
“河北省科协系统深化改革工作进展情况”新闻发布会全程实录

发布会全景。

  长城网8月23日讯(记者 张瑞雨 姚杰 田梦)23日上午，河北省政府新闻办举行“河北省科协系统深化改革工作进展情况”新闻发布会，省科协党组成员、副主席、新闻发言人张建辉发布相关情况，并与省科协调研宣传部部长、专家王培悦共同回答媒体记者的提问，发布会由省委宣传部事业处处长方竹学主持。实录如下。

　　主持人：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　这次新闻发布会的主题是“河北省科协系统深化改革工作进展情况”。科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是推动科技事业发展的重要力量。去年年底，我省全面推进科协系统深化改革工作，以进一步促进科技繁荣发展，更好地服务经济强省、美丽河北建设大局，省科协改革步入全国先进行列。

　　今天，我们邀请到省科协党组成员、副主席、新闻发言人张建辉同志为大家发布《河北省科协系统深化改革实施方案》基本内容、全省改革推进落地情况、重点任务进展情况、存在的主要问题以及下步工作安排，并与省科协调研宣传部部长、专家王培悦同志共同回答记者提问。

　　首先，请张主席进行发布。

省科协党组成员、副主席、新闻发言人张建辉。

　　省科协党组成员、副主席、新闻发言人张建辉：

　　群团改革是中央全面深化改革的部署内容，科协改革是群团改革的重要组成部分。《河北省科协系统深化改革实施方案》(以下简称《改革方案》)去年12月14日由省委办公厅印发。按照时间顺序，我省在全国排第五位。这是省委、省政府领导高度重视的结果。《改革方案》印发半年多来，我们以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，全力抓好改革任务的落实，改革工作快速推进，我省科协已成为全国科协系统深化改革最具活力、最为活跃的省份之一。我们被中国科协确定为科协改革综合试点省份，今年以来已先后三次在全国科协系统改革和发展会议上作典型发言。下面，就科协改革情况做一简要汇报。

　　一、科协深化改革的主要内容

　　科协改革改什么？《河北省科协系统深化改革方案》提出了六个方面25项改革内容。归纳起来：一是改革科协的工作方式。把服务科技工作者、依靠科技工作者作为科协工作的出发点和落脚点。二是改革联系科技工作者的制度。认真解决与科技工作者不亲不近的问题。三是改进工作作风。努力增强民主办会意识，提高科协的民主办会水平。四是改革学会的治理结构和治理方式。着力打造适应社会主义市场经济体制的新型科技社团。五是加强党对科协工作的领导，突出科协组织和科协工作的政治属性，加强对科技工作者的政治引领。六是改革科协面向社会提供科技类公共服务产品的机制。科协姓“党”属“科”，科技属性是科协区别于其他人民团体的特性，是国家创新体系的重要组成部分。

　　二、科协深化改革的主要举措

　　1、领导带头、亲力亲为。省科协党组坚持每月最少召开一次改革推进协调会。省科协主要领导和班子成员亲自抓、带头干，勇挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重大方案亲自把关、重要改革亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。

　　2、细化措施、分解任务。我们把六个方面25项改革任务具体细化为100项具体任务，使改革任务及落实情况指标化、可视化、具体化。

　　3、落实责任、挂图作战。我们制定印发了《省科协机关各部门(单位)主要任务分解表》《各市科协主要任务分解表》《科协常委任务分解表》《百项重点改革任务作战图》，对改革任务进行了层层分解，落实到部门、落实到人头，挂图作战，精准发力。

　　4、加强督导、协调推进。在省级科协改革的基础上，统筹推进市县科协改革。目前11个设区市科协都基本完成了改革方案的起草工作。其中沧州市科协、保定市科协改革方案已经市委印发。省级学会“三化”改革试点顺利推进，在多个方面取得了积极成效。

　　三、重点改革任务进展情况

　　1、在民主办会方面：一是增强了科协领导机构人员构成的广泛性和代表性。在去年省科协换届时，基层一线科技工作者在科协代表、委员和常委中的比例都超过了70%。二是制定印发了科协民主办会的六项制度，专题常委会议制度、科协代表提案制度、常委会主题发言制度、兼职副主席常委委员领衔工作制度、主席会议制度、代表调研制度。三是机关改革已经完成，事业单位改革正在进行。按照民主、科学、高效的原则，省科协机关内设机构由8个调整为7个，压缩行政编制5个。事业单位是机关服务职能的延伸，按照“为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为提高党和政府科学决策服务”的科协职能定位制定了事业单位改革方案已报省编办，改革正在进行中。

　　2、在加强与科技工作者的联系方面：一是建立了科协会士制度和个人会员制度。今年首批聘任河北省科协会士14名，其中有8名来自北京和天津。在14名会士中有院士6名。科协个人会员发展准备工作也基本就绪。二是大力推进企业科协、高校科协、园区科协等基层科协组织建设，接长手臂、扎根基层。目前我省有园区科协120个、企业科协260个、高校科协38个。三是大力推进“科技工作者之家”建设。按照有固定场所、有服务设施、有工作人员、有经费保障、有活动内容、有管理制度的“六有”建设标准，在省市县科协和省级学会广泛建设“科技工作者之家”，为科技工作者提供实实在在的服务。四是积极推动京津冀学会组织互融、会员互认、学术互动、信息互通、服务互享，实现三地科技工作者无论在哪里都能及时享受到科协的服务。

　　3、在学会改革方面：一是开展学会理事会规范化、秘书长职业化、秘书处实体化“三化”改革试点，10个试点学会改革工作进展顺利，创新学会联合体13个。二是实施学会能力提升行动。着力提升学会服务能力、打造学术活动品牌，重点资助项目69项。三是推进学会承接政府转移职能工作，上半年新增10个学会承接了8项政府转移职能。目前承接职能的省级学会达到16个。

　　4、在转变工作方式方面：一是强化了对科技工作者的组织引导。组织科技工作者开展“创新争先行动”，通过组织、协调、宣传、表彰等手段，组织引导广大科技工作者立足岗位创新争先，“短板攻坚争先突破、前沿探索争先领跑、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”，努力汇聚科技界服务创新发展的强大动能。二是加强对科技工作者的政治引领。通过举办学科带头人培训班等措施，推动学习习近平总书记系列重要讲话活动深入开展。积极宣传好李保国、黄大年等先进典型，引导科技工作者把实现个人理想同服务国家、服务人民结合起来。组织开展学风道德建设，引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。三是组织开展了寻找和宣传“2017年度最美科技工作者”活动，通过基层科技工作者的故事和事迹来讲好科技事业发展的故事、讲好科技工作者的故事、讲好科协改革的故事。最美科技工作者宣传被列入省委“美丽河北”主题宣传活动。

　　5、在加强科协党的建设方面：一是推动“两学一做”常态化。强化对习近平总书记系列重要讲话的学习，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践，突出科协工作的政治性和先进性。二是加强科协机关党的建设。落实党建工作责任制，大幅度提高机关工作人员政治素质，发挥好科协机关工作人员党员和党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用。三是积极推进党的建设和党的工作在学会组织的全覆盖。

　　6、在为社会提供科技类公共服务产品方面：一是着力推进建设网上科协建设。制定了《河北省科普e站建设管理和实施规划》，按照“示范站、重点站、基础站”三种模式加大建设力度，全省科普e站总数量达到4037个。二是持续推进科普场馆建设。省科技馆持续加大免费开放力度，接待人数不断创新高。流动科技馆由去年的8套增加到今年的18套。三是积极搭建活动平台。科普培训、科普讲座全省科协每年举办数千场次、学术交流数百场次、科技献策活动数十场次。开放型、枢纽型、平台型科协组织形象更加鲜明。

　　四、存在的主要问题

　　1、思想认识还有待提高。科协改革存在上热中温下冷现象，一些地方沿用老思路老方法推动改革，创新的活力和动力不足，改革重要性、紧迫性的共识尚未完全形成。

　　2、工作推进不平衡。不仅有地域之间的不平衡，更有改革内容之间的不平衡。比如学会的改革面临的困难更大，脱钩势在必行，学会面临生存考验。

　　3、重点领域改革尚需进一步深化。建立个人会员制度、科协会士制度等都是开拓性的改革，在全国没有先例，改革工作需要进一步加大力度和设计。

　　五、下步工作安排

　　 1、协调推进省级学会和市县层面的改革。一是积极推进省级学会改革。必须充分估计学会改革所面临的困难，进一步增强学会改革的坚定性和紧迫性。学会作为科协的组织基础不能变，变的是学会如何适应新的形势和科协与学会的联系纽带。二是推进市级科协改革方案加快出台。督导指导各市(含定州、辛集市)科协今年年底前要全部出台改革方案。三是举办1—2期科协改革研讨班，对市县科协改革进行再动员、再部署，做好讲解辅导工作，让市县科协对改革不仅“知其然”还要“知其所以然”。四是进一步营造改革的浓厚氛围。以这次新闻发布会为契机，面向社会加大科协改革宣传力度，传递科协改革信息，培养树立科协改革典型。

　　2、对深化改革进一步作出制度性安排。一是落实好民主办会六项制度。特别是要通过落实兼职副主席、常委、委员领衔工作制度，把科协改革和各项任务落到实处。二是制定印发省级学会(团体会员)管理规范(试行)、印发高校(园区、企业)科协组织建设规范(试行)。三是调研制定河北创新争先奖励办法、科协个人会员和会士管理办法、科协信息化建设指导意见和科普产业化指导意见。四是推进科协专门委员会建设和管理制度。年底前成立5个专门委员会，起草专门委员会建设和管理制度，探索发挥专门委员会作用的方式方法。

　　3、科协个人会员和会士工作要初见成效。一是要把个人会员网上申报系统开发运行起来，实现全省科协的联网，推进个人会员大数据资源共享。二是大力发展个人会员。按照改革方案和任务分解，今年年底省市县科协要发展个人会员2万人。三是做好会士工作。发挥好现有会士的作用，把会士作为柔性引进人才的手段，积极引进人才和项目。继续寻找发现会士人选，明年再选聘20名。

　　4、深入推进打基础管根本的基础建设。一是信息化建设。要大步推进网上科协建设，利用网络做好群众工作。加强规划设计，推动出台总体规划，按照规划分年度持续推进。二是推动基层组织建设。企业科协增加200家，总数接近翻一番。高校科协增加40家，总数超过高校数的一半。园区科协实现应建尽建。三是“科技工作者之家”建设要取得实实在在的成效，让科技工作者有实实在在的获得感。坚持思想建家和实体建家并重，年底召开科协建家工作座谈会，把“建家”工作做到全国最好。

　　5、积极组织开展好创新争先行动。开展创新争先行动是习近平总书记对科协组织的要求，是新形势下做好科协工作的重要抓手。我们要明确方法手段、明确活动内容、明确工作载体、明确活动效果，最大限度地发挥科技工作者在科技创新中的作用。重视搭建六大平台，即：协同创新、学术交流、科学决策、人才服务、科学普及、大众创业的服务和活动平台。实现更加有效激励科技工作者创新创业的目标。

　　6、探索对科技工作者政治引领的有效方法。一是提高科协专兼职干部队伍政治素质。举办二期科协干部和学科带头人培训班，着力增强科协干部队伍和学术带头人的“四个意识”、强化“四个自信”。二是明确“党建强会行动”具体内容和措施，以党建带会建，推动学会党建工作全覆盖，制定学会党建工作考核办法，发挥好学会党支部在学会改革发展中的先锋和堡垒作用。三是对科技工作者政治引领和价值引领工作常态化。完善科技工作者状况调查、持续加强科技工作者学风道德宣讲，结合科协个人会员制度探索建立科技工作者诚信档案。

　　以上是我发布的科协改革信息，谢谢大家。

　　主持人：

　　感谢张主席的介绍。省科协以改革促全局工作，在民主办会、加强与科技工作者联系方面，学会机制改革、转变工作方式、加强党的建设、提供科技公共服务五大项十几个小项深化改革起步早、态势好、效果好。下面是记者提问时间。请提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。

　省科协调研宣传部部长、专家王培悦。

　　答记者问：

　　河北日报：我想问一下科协这次深化改革系统的背景是什么？谢谢。

　　省科协调研宣传部部长、专家王培悦：这个我来回答。科协改革是在全面深化改革的背景下进行的。科协改革是群团改革的重要组成部分，群团改革是中央确定的全面深化改革的重要内容。2015年，中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，首次召开了中央党的群团工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，明确提出了科协改革具体的要求，要求群团改革紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性加快推进。这是一个最大的背景。另外科协改革也是全面加强党的建设背景下进行的，科协是党领导下的人民团体，是党和组织联系的纽带。那么说科协改革对于进一步密切科协的联系具有重要的意义，省委办公厅印发科协深化改革方案也提出了明确目标，今年年底实现党的建设基本全覆盖，到2020年实现党的工作全覆盖。第三个要说的是科协改革也是实施改革创新发展战略、建设世界强国的背景下进行的一个改革。刚才张主席在新闻发布稿里边也提出到了科协组织是科协工作的重要组成部分，我们既是人民团体，同时又是提供科技类公共服务产品的组织，发挥第一生产力，创新第一动力，人才第一资源作用，组织广大科技工作者开展短板攻坚、前沿探索、转化创业、普及服务，这样有利于激发广大科技工作者的热情，有利于推动科技工作者的重大突破。

　　省科协党组成员、副主席、新闻发言人张建辉：我再补充一下，其实科协改革也可以说坚持问题导向，我们这些年来在科协组织机关化、行政化的问题还是不同程度的存在，另外与科技工作者联系不亲不近的问题也有，服务科技工作者，依靠科技工作者这方面做的也不是很到位。特别是在为社会提供公共服务产品上还有很大的空间，也可以说是科协改革，坚持一个问题导向。

　　河北电台：咱们科协改革的总体目标是什么？

　　省科协调研宣传部部长、专家王培悦：简单归纳一下，叫“三三三四制度”，用几个数字来说，这是科协改革的总体目标，也是改革的一个逻辑主线。我们不管是中央办公厅印发的《全国科协系统深化改革实施方案》还是省委印发的《河北省科协系统深化改革实施方案》，都是把“三三三四”作为一个总体的目标。第一个“三”就是“三型”，增强科协更加突出科协组织的政治性、先进性和群众性。第二个“三”就是“三型”，突出三型组织，开放型，枢纽型，平台型，让科协组织的特色更加鲜明。第三个“三”就是工作手段实现“三化”，就是说工作手段信息化，组织体系网络化，治理方式现代化。最终的目标还是要落实习近平总书记提出的职能定位—“四个服务”，为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党委和政府科学决策服务。我们河北省也提出来一条，努力走出一条符合中央精神、体现时代要求、具有河北特色的科协发展之路，总体工作进入全国上游水平，单项工作进入全国先进行列。推进科技改革也是按这个路走。

　　河北经济日报：我想问一下科协系统深化改革在增强科技工作者获得感方面有什么具体措施？

　　省科协党组成员、副主席、新闻发言人张建辉：增强科技工作者获得感，主要有七个方面，第一是广泛建立基层科协组织，使科技人员身边有事找谁，组织就在身边。第二是建家，通过建家工作使科技人员有一个温馨的港湾和家园。想起来他心里有感到有依靠。第三是畅通科技工作者反映情况和意见建议的一个渠道，把科技工作者个体的意见建议整理成集体的智慧，来向党委政府进行反馈。第四是科技工作者有获得感，通过开展宣传、表彰、奖励使科技工作者，使他们的科研成果，使他们的贡献能够得到社会，得到同行的认可。第五是积极搭建科技工作者发挥作用的平台，包括说互通信息，建立科技成果转化的一些平台，使科技工作者能够发挥作用。第六是科协要组织开展好科技调研活动，包括科技工作者的生存和他们的工作状况。在关心科技工作者个体的同时，更关注这样一个群体。他们什么反映，他们生存状况怎么样，以利于出台科技工作者的政策。第七是开展个体服务，推动在科协系统实施，无论到哪个省，科技工作者都能够享受到的一些待遇。包括现在在省科协建立的科技工作者之家，有会员，办好注册，都可以提供相应服务。我们通过一系列的措施，想方设法的为科技工作者来提供服务，改革最终的目的让科技工作者有获得感，让科协组织有存在感，让党委政府增加信任感。

　　省科协党组成员、副主席、新闻发言人张建辉：非常感谢各位，希望有时间多到我们省科协走一走，看一看，加强联系。

　　省科协调研宣传部部长、专家王培悦：科技工作者之家也是咱们记者之家，欢迎大家常来。

　　主持人：

　　按照惯例，下面留一段时间给媒体记者朋友做专访。请大家继续关注和支持省科协的工作。

　　今天的新闻发布会到此结束。

关键词：河北省政府,省科协,新闻发布会