河北省政府新闻办“2017年河北省地方标准审批发布情况”新闻发布会全程实录

新闻发布会全景。张瑞雨 摄

  长城网9月26日讯(记者 张瑞雨 刘飞 刘泽宇)今天上午，河北省政府新闻办举行“2017年河北省地方标准审批发布情况”新闻发布会，省质量技术监督局副局长王普增出席发布相关情况，并与省质量技术监督局标准化处调研员刘玉一同回答媒体记者的提问，全程实录如下。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　本次发布会的主题是“2017年河北省地方标准审批发布情况”。按照《河北省标准化体系建设发展规划(2016-2020)》要求，省质量技术监督局积极推进我省地方标准的制定、修订工作，以更好地促进我省经济社会发展。今天，我们非常高兴地邀请到省质量技术监督局副局长王普增同志发布我省地方标准制定情况以及今年以来批准发布的重要地方标准，同时我们还邀请到省质量技术监督局标准化处调研员专家刘玉，来进一步为大家答疑解惑。

　　首先，请王局长进行发布。

省质量技术监督局副局长王普增。张瑞雨 摄

　　省质量技术监督局副局长王普增：

　　新闻媒体的各位朋友：

　　大家好！标准是国民经济和社会发展的重要技术基础，是产业发展和市场竞争的核心要素，是实现产品、服务、管理与国际接轨的手段。今年以来，为贯彻落实省委省政府的决策部署，落实《河北省标准化体系建设发展规划(2016-2020》，全省各级、各部门和各有关单位积极开展河北省地方标准的制修订工作,进一步建立和完善了我省标准体系。现将有关情况介绍如下：

　　一、我省地方标准制修订情况

　　截至目前，我省省级地方标准总数为2425项，总数位列全国第4名。按照行业类别分，我省共有工业类标准573项、农业类1467项、服务业类261项、节能环保74项、公共管理和社会服务50项；按照标准性质分，我省共有强制性标准20项、推荐性标准2405项。

　　目前，我省地方标准总量走在全国前列，但高水平、引领性、国际化的标准还不多，仍然存在着结构不够合理等问题，其中，农业类标准占比达60%，工业类标准占比24%，服务业占比11%，节能环保类标准占比3%，社会管理和公共服务类标准占比2%。这说明我省在社会管理和公共服务、节能环保方面标准数量偏少，仍是短板，应加快制修订速度。而且，要不断增强河北标准的话语权，支持企业参与或主导国际和国家标准制修订工作，鼓励企业制定高于国家和行业标准的企业标准，以高标准增强企业竞争力，拓展高端市场。

　　二、今年以来批准发布的重要地方标准

　　今年以来，经过各起草单位认真研究起草，广泛征求各方意见，专家审查等环节，完成了134项河北省地方标准的制修订工作，并分别于2017年3月、5月和7月由我局批准发布。三次发布的省地方标准共包括52项工业类地方标准，57项农业类地方标准，25项服务业类地方标准。其中，强制性地方标准1项，推荐性地方标准133项。京津冀区域协同地方标准7项。这些标准最大限度地吸收了我省最新技术成果和先进管理经验，对各行业的发展具有重要的规范和引领作用。下面，按照不同类别，对今年制修订的重点地方标准，作以简要介绍：

　　一、工业类重点地方标准

　　今年审批发布的工业类地方标准共计52项，主要覆盖19个行业。其中，较为贴近公众生产生活实际的有：

　　1.针对当前公路设计、施工规范及路面养护等方面存在的不足，河北省交通运输厅提出并制定了高速公路养护、组合梁桥设计与施工等交通运输方面的9项省地方标准。近年来，波形钢组合箱梁以其结构性能更好、使用效率更高、更轻便耐用、施工进程更快、后期养护成本更低等优势备受关注，此次制定的《公路波形钢腹板预应力混凝土组合梁桥设计与施工规范》，就是对波形钢组合箱梁的设计方法、验算、施工等内容提出了统一要求，这将对加快钢混组合结构在我省桥梁工程中的推广应用具有积极的作用。

　　2.钢铁产业是国民经济的重要基础原材料产业,为我国经济社会发展做出了重要贡献。我省作为全国钢铁大省，化解过剩产能任务十分艰巨，为发展高端钢铁产品，调整产品结构，由邯郸市质量技术监督局提出，邯郸钢铁集团有限责任公司起草了《热轧酸洗钢板和钢带通用技术要求》省地方标准。热轧酸洗钢板和钢带产品，市场需求量大，使用面广，广泛应用于汽车、机械、轻工等行业，但相关牌号并没有现行的国家标准或行业标准，因此，从化学成分、力学性能、表面质量等方面对各牌号产品质量进行规定是极其必要的。该地方标准的制定将进一步规范和提高相关牌号热轧酸洗钢板和钢带产品质量，满足市场用户需要，进一步发挥标准在化解钢铁行业过剩产能中的技术支撑作用。

　　3.我省是产煤大省，煤矿水害问题突出，扎实做好煤矿水害防治工作是保障企业和员工生命财产安全的基础和重要手段，目前我省煤矿水害防治工作良莠不齐，不利于矿井防治水害工作的执行与监督。由河北煤矿安全监察局提出并联合有关单位共同起草的《煤矿水害防治》系列省地方标准，将在促进全省矿井水害防治工作的规范统一，全面提高矿井水害综合防控能力方面发挥积极作用。

　　4.钢结构建筑以其抗震性能好、工业化程度高、可循环利用等诸多优点，成为“绿色低碳、百年建筑”的重要代表。在推进供给侧结构性改革的过程中，制定钢结构相关标准可以为钢结构住宅发展提供技术支撑。由我局提出，河北省建筑机械材料设备产品质量监督检验站等单位起草的《钢结构住宅用内墙板通用要求》、《钢结构住宅用外墙板通用要求》等四项地方标准，对产品质量要求及检验方法做出的规定，一方面保证建设工程产品质量，提高企业生产效率和产品的市场竞争力；另一方面对推动钢结构住宅建设的质量管理，推动建筑工业化，为行业行政管理部门依法行政提供有利抓手。同时，标准的实施将会对消耗过剩钢铁产能起到积极促进作用。

　　二、农业类重点地方标准

　　今年审批发布的农业类地方标准共计57项，主要覆盖22类产品，重点包括：

　　1.审批发布地理标志类产品省地方标准5项。主要是：涉县柴胡、涉县柴胡栽培技术规程、饶阳葡萄、肃宁裘皮、迁安桑皮纸(迁纸)。这些地理标志产品标准的制定与实施，将进一步提升我省“三品一标”标准化水平，有力促进我省进一步打造地理标志产品品牌，提升产品效益。

　　2.审批发布农产品质量安全追溯类省地方标准4项。其中，《农产品质量安全追溯操作规程》系列标准及《食用杂粮质量安全追溯系统建设实施指南》等，很好地落实了《河北省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》的要求，科学规划了各类重要产品追溯标准体系，为农产品追溯提供了有力的技术支撑。

　　三、服务业类重点地方标准

　　今年审批发布服务业类地方标准共计25项，重点如下：

　　1.由省发改委提出，河北省经济信息中心、中国标准化研究院、河北省标准化研究院共同起草的《公共信用信息分类规范》3项省地方标准，将在建设河北省公共信用信息共享平台，加速推进我省社会信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信良好的社会氛围以及提升社会信用治理水平等方面发挥积极的作用。

　　2.为助推京津冀协同发展，省交通厅组织制定了7项交通领域京津冀区域协同地方标准，解决了三地跨省市省级高速公路“一路多名”“编号不一”等问题，使跨区域的公路网络化、信息化管理成为可能；通过对货运站(场)经营者和入驻业户的经营行为进行规范，将进一步促进京津冀货运行业协同发展，规范和引导货运站(场)企业的转型升级。

　　3.由省工业和信息化厅组织制定的《企业社会责任管理体系要求》地方标准，就企业对环保、社会管理、社区、员工、股东、顾客、合作伙伴和同业者等利益相关方的社会责任提出了具体要求。该标准的实施有利于企业进行资源整合和规划利用，实现经济、社会和环境的动态绩效平衡，充分发挥经营者和员工的积极性和能动性，有利于企业建立履行社会责任的长效机制，实现可持续发展。

　　四、充分发挥标准引领性作用，全力落实全省实施质量强省和标准化战略大会精神

　　为充分发挥质量和标准在加快推进供给侧结构性改革中的作用，2017年6月，省政府组织召开了全省实施质量强省和标准化战略大会，许勤省长在讲话中进一步强调了标准化在经济社会发展中的基础性、引领性、战略性作用，指出要通过加强地方标准的制定，指导我省企业生产和经营管理活动，促进技术进步，改进产品质量，提高企业生产和管理效率，提高区域经济运行质量和效益等。为此，我们将进一步推进标准化工作改革，大力实施标准化战略，不断拓展工作领域、创新工作方式、增强工作有效性，充分发挥标准化引领作用，用“高标准”提升产品质量，用“活标准”提升服务质量，用“严标准”提升生态环境质量，用“暖标准”提升社会治理和公共服务质量。

　　同时，希望各新闻媒体对我省标准化工作给予更多的关注，我们将继续加大工作力度，努力开创标准化新局面，为建设经济强省、美丽河北做出新的贡献！谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢王局长的精彩发布。标准化工作是质量工作的基础工作，专业性比较强。下面，王局长和刘专家将用通俗易懂的语言解答大家的疑问，请记者朋友们就感兴趣的问题进行提问。提问前请举手示意，并通报所在媒体。

省质量技术监督局标准化处调研员专家刘玉。张瑞雨 摄

　　答记者问：

　　1、河北日报：标准对经济和社会发展有何促进作用？

　　王普增：标准是我们国家质量基础设施建设中重要的一部分，所谓的质量基础设施建设包括标准、计量、认证认可和检验检测。这四项质量技术基础的水平如何，直接决定着基础和设施对质量水平的保证。而标准又是经济社会活动的重要的技术依据，对经济社会活动能够形成和达到最佳秩序和效益，所以，通俗来说，标准是一种严格的技术规范。

　　标准对经济社会发展的作用，习近平总书记在去年ISO第39届大会的致辞中有一句非常经典的表述：标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量，这样就把标准对质量、对质量水平的决定作用讲得非常突出。

　　在我们业内有句很通俗的行话：“三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准”，可见在企业竞争力的提高上，在企业长盛不衰地持续地发展、建设经营上，标准的作用非常重要。我们现在看国内国外的一些知名企业、知名品牌，之所以那么有竞争力，之所以长盛不衰，之所以备受消费者青睐，之所以成为百年老店，很大程度上跟他们在标准上的话语权是密不可分的。也就是说，一些好的企业，首先掌握的是这个领域、这个行业的标准话语权，用标准的对接、标准的先进、标准的不断持续改进，去把控这个行业的技术方向和技术规范，所以说，标准对经济社会发展的作用是非常大的。

　　2、燕赵都市报：目前，我省有强制性标准20项，主要是在哪些方面制定的？

　　刘玉：在河北省制定的地方标准当中，强制性地方标准占的比例很小，《中华人民共和国标准化法》相关规定当中，对于强制性标准是严格控制的。按照《中华人民共和国标准化法》第七条第二款规定：“省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。”这里说明一点，只有省内相关方面没有国家标准和行业标准，又需要在省范围内制定的工业产品的安全、卫生要求，才能制定强制性地方标准。近些年来，我们制定了一系列强制性地方标准，又按照国家的要求，对强制性标准做了大量的清理，目前只剩下20项，这些标准主要是环境保护类的标准。为了治理雾霾，改善生态环境，这些年，我局和省环保厅联合制定了一些污染物排放的标准，这些标准都是经省人民政府批准后才正式贯彻实施的。

　　3、长城新媒体：您好，刚才的发布内容中提到一些关于钢铁产品的标准，请问这些标准的实施对于化解过剩产能、推进供给侧结构性改革有何意义?

　　刘玉：我们紧紧围绕政府提出的化解钢铁过剩产能这一中心工作，在钢结构住宅用的一些构件方面，制定了一系列标准，今年发布的这几项标准仅仅是这一类标准当中的几项，今后我们还有很多这方面的标准制定。钢结构建筑，它的出现应该是今后建筑业发展的一种方向，因为它已经成为了“绿色低碳、百年建筑”的重要代表。钢结构建筑具有抗震性能好、工业化程度高、可循环利用等诸多优点，同时，这种建筑就像小孩垒积木一样，建设周期很短，是目前产业结构调整，住房这个产业一个亮点。目前，我们省内有很多生产企业在这个行业已经大有作为了，为了规范他们生产的产品质量，保障住房等建筑物的安全，必须制定标准，给予规范。通过制定标准，能推动钢结构建筑物的发展，同时带动了钢铁过剩产能的消耗。

　　在推进供给侧结构性改革的过程中，制定钢结构相关标准可以为钢结构住宅发展提供技术支撑，推动钢结构住宅建设，实现建筑工业化。

　　4、中国质量报：据了解，《中华人民共和国标准化法》正在修订中，作为业内专家，我想请问能否透露一下新标准化法有什么变化，尤其是对咱们地方标准这块有什么新的要求？

　　刘玉：目前，《中华人民共和国标准化法(修订草案)》正由全国人大进行审议之中，预计今年年底或明年年初出台。目前，我们看到修订草案中对标准化管理体制、标准体系、标准性质、标准制定、标准监督管理等方面内容都有重大修改。目前看来，对于咱们地方标准来说，比较明确的一点就是，今后的地方标准不再设强制性地方标准，这是非常重要的一点。

　　关于不再设强制性地方标准这点，在2015年国务院办公厅下发的《深化标准化改革方案》中，将“政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准”，明确提出了只有国家标准为强制性标准，行业标准、地方标准不再制定强制性标准。

　　5、河北工人报：河北省地方标准文本从哪里可以获取？是否交付费用？

　　刘玉：河北省地方标准批准发布后，标准文本将发布在指定的网站上。我们省是最早推出地方标准免费阅读、下载的省份之一，因此，任何需要使用标准的企业、单位、个人都可以免费阅读、免费下载，不收取任何费用。网站名为“标准图书馆”，网址为：http://www.bzsb.info。

　　王普增：我做一点补充，从去年开始，随着省政府新闻发布频率的提高，我们省质监局围绕标准化工作已经先后召开了几次发布会，非常感谢大家对省质监局工作及标准化工作的支持。河北省标准化战略，这样一个影响全省社会经济发展的主体战略的实施和推动，需要我们全省各个方面对于它更多地了解、执行。标准化的工作，标准化的活动，标准化的成果，标准化成果的分享、获得，实际上是我们生活中无处不在的。我们开新闻发布会，不管国内国外的新闻发布会都有它举办的标准。我们出门乘车，出门去欣赏美丽的城市景色，对城市的绿地管理、环境卫生管理、城市的交通管理，又有各自的、很细的标准化的内容来规范城市的公共服务。我们到商场、到菜市场进行消费，对便民的商场、市场，也有标准化的服务措施。大家作为消费者，很多消费品，就是因为有了标准化对工业企业严格的规范和提升，才使我们使用消费品的质量越来越好，我们使用的消费品的品牌越来越强，我们使用消费品的过程当中这种高质量，高舒适度，实际上是让我们获得了一种标准化的成果。因此，也欢迎新闻媒体的朋友们多来省质监局，走进我们各个职能部门，走进我们的检验检测机构，多了解我们的工作情况，了解我们质量基础设施建设情况，也让省会公众更多地了解标准化、参与标准化，支持标准化，让我们更多的企业更方便地使用标准化，再次感谢大家！

　　主持人：

　　由于时间关系，回答记者提问到此结束。标准化工作与我们的生活息息相关，为我们的生活带来了便利，并将进一步提高我们的生活质量。感谢各位记者朋友的关注。今天的新闻发布会到此结束。

关键词：河北省政府,地方标准审批发布情况,新闻发布会