【喜迎十九大•砥砺奋进的五年•长城数读】
河北小微工业企业调结构促转型提质增效

　　长城网10月12日讯(记者 张秀娟)记者从国家统计局河北调查总队获悉，党的十八大以来，河北省主动适应经济发展新常态，积极落实稳增长、促改革、调结构等各项政策措施，深入推进供给侧结构性改革，小微工业企业发展稳中有进。

　　图1：2012-2016年增加值变化情况(亿元)

　　主动适应新常态，总体发展稳中有进

　　随着我国经济发展进入新常态，工业发展增速换档，河北小微工业增速也出现调整，在此背景下，河北各级政府主动适应，有所作为，积极采取措施，精准发力，努力克服了各种不利因素影响，小微工业总体上保持了稳中有进的发展态势。2012-2016年小微工业企业数量增加，增加值在全国位次前移，占全部工业增加值的比重稳定，实现了新常态下结构调整和优化中的不断发展。

　　总量小幅波动，居全国位次前移。从2012-2016年期间的年度变化看，全省小微工业增加值总量经过了一个小幅波动的过程，在2014年达到峰值2501.27亿元，2015年为谷值2102亿元，期间波动幅度不大，2016年较2015年增长1.8%。虽然小微工业增加值有小幅波动，但总体来看较为平稳，2012-2016年小微工业增加值占全部工业比重保持在15.5%-17.5%之间，变动幅度不大。从全国情况看，我省小微工业发展状况好于其他省份，主要体现在总量的排位上，2012年河北小微工业增加值总量在全国居第6位，排名在浙江、广东、江苏、河南、山东之后，到2016年超越河南与山东两省，位居全国第4位。

　　图2：2012-2016年小微工业增加值占全部工业比重

　　企业数量增多，提质增效实力增强。受“大众创业，万众创新”政策带动，小微工业企业数量不断增加，2016年全省小微工业企业达6.79万家，较2012年增加10.8%，年均增长2.6%。2016年末，小微工业企业资产总计为2633.37亿元，较上年同期增长9.4%，较2012年末增长43.2%，年均增长9.4%。2016年小微工业企业产值占全部小微工业的42.6%，较2012年提高了11.1个百分点；人均创造产值23.83万元，比2012年增加了4.35万元，增长了22.3%，年均增长5.2%。单位劳动产出的上升体现出企业提质增效的进展。

　　转型升级持续推进，产业结构不断优化

　　产业结构调整出现积极变化。从行业门类来看，采矿业比重降低，制造业比重升高。2012-2016年，采矿业占全部小微工业企业产值的比重下降了4.3个百分点。制造业产值比重进一步上升了2.8个百分点，小微工业发展对资源的依赖逐步下降。

　　从行业大类看，高耗能、高污染行业比重下降，资本、技术密集型的新兴行业比重上升。2012年非金属矿物制品业，黑色金属矿采选业，化学原料和化学制品制造业，造纸和纸制品业以及黑色金属冶炼和压延业五个高耗能、高污染行业产值比重为33.7%，2016年下降为16.4%，下降了17.3个百分点。金属制品业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业及铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业四个技术型行业的产值比重由20.3%上升至31.7%，提高了11.4个百分点。

　　从利润增长看，技术密集型行业利润增长较快。2016年创造利润最多的两个行业为金属制品业和通用设备制造业，实现利润总额分别为17.65亿元和12.08亿元，占全省利润总额的15.5%和10.6%。与2012年相比，利润增长较快的行业有：金属制品业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业以及电气机械和器材制造业，均为技术密集型行业。

　　装备制造业成为发展新动能。2016年全省小微装备制造业企业3.09万家，较2012年增加了1.12万家，占全部小微工业企业的39.1%，比2012年提高7.0个百分点。2016年装备制造业产值占全部小微工业产值的比重为40.2%，较2012年提高6.8个百分点。分行业看，金属制品业和通用设备制造业产值增长较快，2012年以来，年平均增速分别为11.3%及10.6%。

　　节能降耗成效显现。2016年小微工业企业电力消费为62.59亿千瓦时，较2012年下降了18.8%；每万元产值能耗为291.2千瓦时，较2012年下降8.8%。2012-2016年工业电力消费下降较多的行业有：黑色金属矿采选业，有色金属矿采选业，非金属矿物制品业，造纸和纸制品业，纺织服装、服饰业以及石油加工、炼焦和核燃料加工业，下降幅度均在50%以上。

　　扶持政策力度加大，政策环境不断优化

　　十八大以来，各级政府相继出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施，使小微工业获得了宽松的发展环境，助推小微企业发展。

　　税收优惠进一步扩大，企业税费下降。随着税收优惠政策实施的范围不断扩大，小微企业税收负担进一步减轻。2016年小微工业企业税金总额为68.49亿元，较2012年下降66.7%。据2012至2015连续四年对全省小微工业样本企业的问卷调查显示，享受到减半征收所得税政策的企业由2012年的6.9%提高到22.2%，惠及面扩大了15.3个百分点。

　　金融扶持加强，融资难问题缓解。问卷调查显示，2012年12.7%的企业认为融资难制约企业发展，是企业面临的第三大突出问题，而2016年仅有4.4%的企业认为融资难，较2012年下降了8.3个百分点，融资难问题已不再是企业面临的三大紧迫问题之一。

　　国家对小微企业的融资扶持政策带动了民间金融机构的蓬勃发展，企业融资渠道拓宽，融资能力增强。据对样本企业融资渠道的问卷调查显示：2015年约有1/5的企业进行过融资，融资渠道包括银行借款、向个人借款、向企业借款、向非银行金融机构借款等多种方式。其中3/4的企业选择了银行贷款之外的其他融资渠道。

　　银行融资环境改善，利息及费用率下调。2012-2014年小微企业银行贷款年利息及费用率基本维持在7.0%之上，2015年开始有所下降，2016年银行贷款年利息及费用率为5.3%，较2012年约下降了1.7个百分点。小微企业银行融资成本降低。

　　财税扶持加力，企业负担减轻。在财政支出方面，自2004年国家设立中小企业发展专项资金以来，专项资金规模逐年扩大，支持的业务范围也逐步扩大。从2012年1月1日至2014年12月31日，小微企业免征22项行政事业性收费，切实减轻了小微企业的负担。据问卷调查显示：享受国家中小企业发展基金支持的企业在2012年为1.5%，2016年提高到3.7%，提高了2.2个百分点。

　　大众创业载体功能强化，吸纳就业作用明显

　　近年来，大众创业、万众创新蓬勃兴起，催生了数量众多的市场新生力量，小微工业企业因其投资小、成本低、经营方式灵活等特点成为大众创业、万众创新的重要形式和载体，是稳定和扩大就业的重要支撑。特别是2013年商事制度改革后，市场准入门槛降低，营商环境改善，进一步激发了民众创业创新热潮。据2014年对547户新设立小微工业企业调查显示：92.5%的企业为主动创业，约七成为首次创业，其中大学生创业的占10.7%。

　　小微企业尽管其规模不大，但多为劳动密集型产业，在解决就业方面起到了不可替代的作用。2016年小微工业吸纳就业245.89万人，主要集中在通用设备制造业、金属制品业、纺织业、专用设备制造业以及非金属矿物制品业等行业。

关键词：小微工业,稳增长,促改革