邢台市召开创新互联网租赁自行车运营管理情况
新闻发布会 全程实录

新闻发布会现场。 齐彦红 摄

　　长城网邢台1月30日讯(记者 齐彦红)1月30日上午，邢台市政府新闻办召开城管局新能源作业车更换情况和创新互联网租赁自行车运营管理情况两项工作新闻发布会。邢台市城市管理综合执法局副局长孙春晖主持此次发布会，并分别由邢台市城市管理综合执法局财务科长魏志军通报城管局新能源作业车更换情况，邢台市城市管理综合执法局市场中心主任乔利军通报邢台市创新互联网租赁自行车运营管理情况。实录如下：

　　邢台市城市管理综合执法局副局长孙春晖：

　　各位记者朋友们：

　　大家好！欢迎参加邢台市政府新闻办公室新闻发布会，对各位新闻媒体朋友的到来表示热烈的欢迎，感谢对我市城市管理工作的关心和支持。

　　为借助各新闻媒体的作用和影响力，将我市城市管理工作信息及时对外传递，吸引社会各界积极关注、参与到城市管理工作中来，经市政府新闻办同意，今天在这里召开新闻发布会。

　　今天的新闻发布会共有三项议程，下面依次进行。

　　首先，请邢台市城市管理综合执法局财务科长魏志军通报城管局新能源作业车更换情况。

　　邢台市城市管理综合执法局财务科长魏志军：

　　为进一步减少市区空气污染，做好、做优、做强城市管理工作，按照邢台市大气污染防治“1+1+19”方案及市委、市政府要求，结合城管综合执法局职能划转、任务增加的实际情况，新购置了一批新能源及清洁能源车辆，替代原有柴油、汽油车辆。截至目前，已购置新能源及清洁能源城管车辆549台，在减少车辆尾气排放的同时，有力提升了市区城管机械化作业率。

　　特点：新能源及清洁能源车辆具有噪音小、节能减排、绿色环保等一系列优点，改变了原有城管车辆噪音大、尾气排放较多、作业能力不足等缺点，提升了我市城管形象，街头大小各类的新能源及清洁能源车辆已成为我市一道靓丽风景线。

　　效果：大大增强了邢台市城市管理能力，仅以市区环卫机械化清扫率为例，由原有的最高66%提升至目前的86.55%，达到了创建文明城市机械化清扫率80%以上的要求，也为一线环卫工人减轻了工作负担，提升了工作效率。

　　下一步，邢台市将再通过公开招标的形式购置126台新能源及清洁能源城管车辆，进一步充实城市管理用车种类、数量，使城市管理机械化作业水平再上一个台阶。

　　邢台市城市管理综合执法局副局长孙春晖：

　　下面，请邢台市城市管理综合执法局市场中心主任乔利军通报我市创新互联网租赁自行车运营管理情况。

　　邢台市城市管理综合执法局市场中心主任乔利军：

　　近年来，为解决城市出行“最后一公里”问题，邢台市在市区先后投放互联网租赁自行车(公共自行车和共享单车)4000余辆，设置站点150个，并切实加强监督管理，及时处置骑行中出现的问题和风险，初步形成了方便群众、租还便捷、成网成系、覆盖全市的骑行网络，构建了租还便捷，低碳环保的绿色骑行体系。2018年1月5日，在省政府召开的互联网租赁自行车会议上，张古江副省长对我市互联网租赁自行车模式给予肯定；1月9日，省交通厅根据省委、省政府主要领导批示，对邢台模式进行了专题督导总结；1月23日，在全省互联网租赁自行车规范管理和风险防控工作电视电话会议上，邢台市作为全省三个做得较好的地市作典型发言。

　　一、对标先进、科学布点，搭建公共自行车微循环交通圈

　　2016年11月底，邢台市按照“试点先行，逐步推进”的原则，到公共自行车运营较好的浙江杭州、安徽滁州、山西太原等地市实地学习，以政府分期购买服务的方式，在全国率先采用手机APP、租车卡、银行卡多种租还车技术，完成了公共自行车服务系统建设。在前期公共自行车站点选址上进行多方论证，形成了以商业区、医院、学校、住宅区为核心，逐步向外延伸的微循环系统。公共自行车在1小时内租还车免费，超时后分级收费，50个站点、1000辆公共自行车合理分布中心城区，极大方便了群众短途出行，受到了全国、省、市三级人大代表和社会各界广泛好评。

　　二、创新机制、精细管理，打造互联网单车管理新模式

　　随着互联网租赁自行车的发展和普及，邢台市积极推进更加便捷的网络共享单车。一是企业招标入住，防止无限量投放。2017年11月，通过招标入驻方式(杭州金通公共自行车科技股份有限公司中标)，建成了首期100个“电子围栏”站点、3000辆网络共享单车的服务系统，既满足群众需求，又避免了多家公司入驻、无限量投放引起的资源浪费。二是一家公司运营，技术无缝对接。共享单车和公共自行车由杭州金通公司一家运营，采用一个手机APP软件(叮嗒出行)，既可租赁公共自行车，又可租赁共享单车，极大方便了市民骑行。三是电子围栏技术，避免乱停乱放。共享单车采用了“电子围栏”模式建设，每小时收费1元。车辆必须在规定蓝色电子围栏区域内停放，如不在指定地点还车，车辆将处于计费状态，促使骑行人员到指定地点还车，有效避免了单车乱停乱放现象。四是精细巡查管理，车辆动态调控。企业巡检人员按照区域划分，不间断对车辆的规范停放、站点卫生、故障排除等进行巡查，在站点车辆低于投放数量的20%或高于投放数量的80%时，及时发出调运指令进行站点间平衡调运，保障了群众有车骑、有位还，骑行方便。截至目前，市区互联网自行车累计骑行达80余万人次。

　　三、严格考核、强化监管，确保运营管理科学规范

　　一是严考核建机制。制定《邢台市互联网单车管理办法》《邢台市互联网单车考核细则》等监管考核机制，确保网络单车监管有章可循、有据可依。严格落实100分考核机制，由邢台市城市管理执法局明确专人每天对自行车站点的环境卫生、停放秩序、系统运营、热线接听、车辆调度等项目进行巡查，连续3个月考核60分以下，运营企业必须依据《运营合同》退出邢台市场。二是强监管控风险。明确了市城市管理综合执法局为企业运营监管部门，对运营企业车辆停放、调运、服务、骑行保险购买等进行监督考核。在招标条款中明确要求中标企业在邢台注册公司，押金留存邢台。押金使用必须经监管部门签字、签章，避免了押金流失风险。

　　目前，互联网单车在站点布局，车辆数量上还不能满足群众需求。2018年，我市将按照“循序渐进、成网成系”的原则，科学增加互联网单车站点建设，按照主城区300米、偏远区500米的距离，科学规划站点布局，形成方便群众、租还便捷、成网成系、覆盖全市的骑行网络，让自行车这一低碳环保、绿色健康的出行方式惠及全市人民。

　　各位媒体朋友们，互联网单车是惠民之举，民生之愿，市城市管理执法局作为运营监管监督部门，将竭尽全力把这一民生项目建设好、运营好、监管好、服务好，确保广大群众出行便捷，骑行舒心。同时，呼吁广大市民爱护公共自行车和共享单车，文明租还车辆，让互联网租赁自行车成为邢台市绿色出行的“金名片”，作为展示邢台市民素质的“试金石”。

　　邢台市城市管理综合执法局副局长孙春晖：

　　下面，进入提问环节，欢迎各位媒体朋友针对今天的发布内容进行提问。(记者提问后，请乔利军主任回答)

　　邢台网记者：请问我市是如何保障租车押金流失风险的？谢谢。

　　邢台市城市管理综合执法局市场中心主任乔利军：

　　互联网单车普及一年多来，已有悟空单车、快兔单车等退出市场，部分运营企业出现押金退还难的情况。河北省目前正在进行互联网单车规范治理。1月5日省政府召开规范互联网单车专门会议，1月9日省督导组对我市互联网单车进行专项督导。

　　为避免我市互联网单车出现类似情况，我市要求在市区投放经营互联网自行车企业必须在本市注册公司，押金留存我市，建立监管部门和运营企业双方共管账户，无监管部门出具印信，群众租车押金运营企业无法动用。

　　邢台市城市管理综合执法局副局长孙春晖：

　　今天的新闻发布会到此结束，如果哪位记者朋友还有问题，请会后与我们联系。再次感谢各位记者朋友长期以来对城管工作的关心与支持。祝大家身体健康，工作顺利。