邯郸市丛台区召开打造“1+3+4”法治乡村建设“三位一体”新体系新闻发布会全程实录

     长城网邯郸2月13日讯(记者韩毅)2月11日，邯郸市政府新闻办公室联合邯郸市丛台区政府召开“丛台区打造“1+3+4”法治乡村建设“三位一体”新体系”新闻发布会，邯郸市丛台区政府党组成员，公安分局党委书记、局长何晓波出席并主持发布会，邯郸市丛台区委常委、政法委书记、群工部部长耿温东作新闻发布并回答记者提问。

新闻发布会现场。韩毅摄

　　邯郸市丛台区政府党组成员，公安分局党委书记、局长何晓波：

　　各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加丛台区打造“1+3+4”法治乡村建设构建“三位一体”新体系新闻发布会。

　　为贯彻落实党的十九大关于全面实施依法治国基本方略的战略部署和市“两会”精神，加快丛台区法治乡村建设，打通基层法治“神经末梢”，构建法治、德治、善治相结合的乡村治理新模式，打造“1+3+4”法治乡村建设“三位一体”，我们在这里隆重召开新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有河北日报、河北新闻网、长城新媒体、共产党员杂志社、河北法制报、邯郸日报、邯郸晚报、中原商报、邯郸新闻网、邯郸电视台、邯郸电台、丛台区新闻中心。

　　首先对各媒体记者朋友们的到来，表示热烈的欢迎和衷心地感谢！下面，请邯郸市丛台区委常委、政法委书记、群工部部长耿温东作新闻发布。

　　邯郸市丛台区委常委、政法委书记、群工部部长耿温东：

　　各位来宾、记者朋友们，大家下午好！今天我们在这里举办丛台区打造“1+3+4”法治乡村建设“三位一体”新体系新闻发布会，主要是向大家介绍一下丛台区法治乡村建设开展情况。非常感谢各位记者朋友能够参加今天的新闻发布会，对各位长期以来对丛台区的关心和支持表示衷心的感谢！

　　丛台区始建于1980年，因“武灵丛台”坐落辖区而得名。市级党政机关、省部属大中型企业总部、大型商场、超市、文化娱乐场所、现代化住宅小区多集中在丛台区内。经过2014、2016年两次区划调整，丛台区辖区总面积由28平方公里增加到192.33平方公里，总人口由34万人增加到70万人。现辖1个镇、4个乡、11个街道，共有74个行政村，114个社区居委会。

　　丛台区打造“1+3+4”法治乡村建设情况介绍：

　　为贯彻落实十九大关于全面实施依法治国基本方略战略部署和省、市有关要求，全力加快法治乡村建设，打通基层法治“神经末梢”，构建法治、德治、善治相结合的乡村治理新模式，我区将打造“1+3+4”法治乡村建设、构建“三位一体”新体系，推进平安乡(镇)街、平安村居建设，实现“法安丛台、德润民心”目标，确保全区经济社会发展大局更加稳定。

　　“1+3+4”法治乡村治理新体系内容是：“1”是指围绕一个中心，即坚持以人民为中心。“3”是指依托“一庭、一堂、一中心”三大载体。“一庭”，是指设立基层巡回法庭，将全区合理划分五个网格，每个网格设立一个巡回法庭，把审判关口前移，把审判力量下沉，化解矛盾纠纷于诉前，实行调判结合，最大限度实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式的衔接；“一堂”是指开设道德讲堂，建立区、乡(镇)街、社区(村)三级道德评议组织，开展多种道德评选活动，组织开展道德宣讲，让居民群众充分感受到“德”的“正能量”、“美”的“正引导”；“一中心”是指建立调解中心，各村(居)依托群众工作室、矛盾纠纷排查调处室、村(居)警务室设置调解中心，建立“调解能人库”，发挥村居法律顾问的作用，及时将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，为群众提供更加便利、有针对性的服务，真正实现小事不出村、大事不出区。“4”是指做到“四化”要求。一是矛盾排查调处体系建设“精准化”，二是公共法律服务体系建设“均等化”，三是法治德治相融宣传体系建设“立体化”，四是特殊人群管理体系建设“规范化”。

　　通过围绕一个中心，依托三大载体，践行“四化”要求的“1+3+4”丛台治理新体系，打造可听、可看“法治”+“德治”=“善治”丛台公式。

　　邯郸市丛台区政府党组成员，公安分局党委书记、局长何晓波：

　　下面，我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎大家提问。

　　一、河北共产党员杂志社记者提问：为什么要打造“1+3+4”法治乡村建设？

　　邯郸市丛台区委常委、政法委书记、群工部部长耿温东答：党的十九大报告指出，“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的自治体系”。为深入贯彻落实党的十九大关于全面实施依法治国基本方略战略部署，加快我区法治乡村建设，打通基层法治“神经末梢”，构建法治、德治、善治相结合，营造人人共建共治共享的局面，我们提出了“1+3+4”法治乡村建设新模式。主要以维护广大居民群众合法权益为宗旨，充分发挥“一庭、一堂、一中心”在预防和化解矛盾纠纷中的实践优势，积极推进乡村治理，不断强化分类指导，实现矛盾纠纷在第一时间得到化解，推动基层乡村逐步形成法治、德治并举的善治之村、善治之乡。

　　二、中原商报记者提问：“1+3+4”法治乡村建设具体的内容是什么呢？

　　邯郸市丛台区委常委、政法委书记、群工部部长耿温东答：“1”，就是围绕一个中心——以人民为中心；“3”，就是依托三大载体，即“一庭(巡回法庭)、一堂(道德讲堂)、一中心(调解中心)”三大载体；“4”，就是坚持“四化”，即矛盾排查调处体系建设“精准化”，公共法律服务体系建设“均等化”，法治德治相融宣传体系建设“立体化”，特殊人群管理体系建设“规范化”。

　　三、河北新闻网记者提问：“三位一体”是什么？

　　邯郸市丛台区委常委、政法委书记、群工部部长耿温东答：“三位一体”是指坚持法治引领、德治教化，以良法促发展、以德治育民心，成就丛台善治，实现法治、德治、善治“三治”融合治理乡村新体系，即“法治”+“德治”=“善治”丛台公式。

　　四、邯郸晚报记者提问：您给介绍一下基层巡回法庭是什么内容？

　　邯郸市丛台区委常委、政法委书记、群工部部长耿温东答：我区有两个中心人民法庭，我们又根据我区的具体情况，将全区科学划分为五个网格，这样就形成以两个中心人民法庭为中心，与五个巡回法庭功能互补的司法服务格局。巡回法庭由审判员组成，要每月固定到辖区巡回二次，每月一次进行指导人民调解，每半年一次培训乡(镇)街、社区(村)司法和人民调解员，定期不定期深入社区、乡村、企业、学校巡回办案。

　　五、邯郸广播电视台记者提问：老百姓能从咱们这个“1+3+4”法治乡村中得到哪些方便呢？

　　邯郸市丛台区委常委、政法委书记、群工部部长耿温东答：当下，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。邻里有了纠纷，宅基地纠纷，家庭内部矛盾，有没有人从中及时调解。这些日常生活中的小事儿，都是百姓的大烦恼，也是新时代做好法治乡村建设工作的着力点。

　　我们全面推进“一村(社区)一法律顾问”，确保每个村(居)委会配有一名律师或法律服务工作者担任法律顾问，负责指导管理本区域内的法律事务，构筑全区村(居)法律顾问网络。

　　实行基层巡回法庭定期指导，巡回法庭定期深入乡(镇)街，开设法治专题讲座，针对性讲授相关法律法规知识及民调技巧、方法，指导基层纠纷调解工作。扩大法律援助覆盖面，放宽法律援助经济困难标准，降低法律援助门槛，及时掌握困难群众的法律需求，让困难群众打得起官司。

　　开展法律志愿者服务，深入乡村(社区)开展“法治星期天”活动，以普法宣传、法律咨询等方面为重点，打通法治服务“最后一公里”，更好满足人民群众对公共法律服务的需求，增强人民群众共享全面依法治区成果的获得感。

        邯郸市丛台区政府党组成员，公安分局党委书记、局长何晓波：今天的丛台区打造“1+3+4”法治乡村建设“三位一体”新体系新闻发布会就到这里，谢谢大家。