《潮起京津冀》 第四集 千帆竞秀

　　2014年2月26日，河北沧州。京杭大运河穿城而过，静静的流淌；同一天，在运河的起点北京，中央召开京津冀协同发展座谈会，河北省委省政府提出：希望能引进北京现代第四工厂项目，落户沧州，这一提议引起了习近平总书记的关心和关注。

　　产业发展，关系国家命脉和百姓民生。如何进行合理产业布局，总书记一直进行深入的思考。

　　他强调，产业一体化，是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。从北京、天津、河北现有结构看，如果各自封闭调整只会是小循环，加重分布不均衡问题。但若能搞好大挪移，做到互通有无、有效互补，对三地转变经济发展方式，都能起到事半功倍的成效。

　　要在更高层面整合京津冀产业发展，合理安排三地产业特别是制造业分工。可以考虑，把北京现有高端制造业的制造环节，其他制造业的整个产业链要转移到天津、河北，北京的部分产业发展功能，疏解到天津、河北。

　　总书记的谆谆话语，犹如拨云见日、引航定向。很快北京现代第四工厂项目落户沧州，运河古城迎来全新嬗变。仅三年多时间，京津地区总计12716个项目被引进河北，资金总量突破一万亿元，以京津冀协同发展为引擎，迈向伟大复兴之路的中国，在新常态形势下坚定前行。

　　【同期：京津冀协同发展咨询专家委员会委员李晓江】北京在过去的若干年发展当中，实际上是存在着发展理念上误区的，他吸纳了过多的，从我们世界范围来看，都不应该聚集在首都和这样最重要的中心城市的，一些职能集中到了北京，那么疏解的过程，或者说反聚集的过程，实际上本身就给天津，给河北带来了新的发展的机遇。

　　2017年12月24日，党的十九大闭幕刚刚两个月，河北召开省委九届六次全会，决定“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚定不移推动河北高质量发展”。

　　省委书记王东峰在讲话中强调，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”我们一定要以强烈的历史使命感和紧迫感，抢抓机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，扭住重点不放松，创新竟进破难题，切实把重大历史机遇转化为高质量发展的丰硕成果。

　　由此，当前和今后一个时期，京畿大省河北将举全省之力办好“推进京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办好北京冬奥会”三件大事，推动重大战略在河北落地落实，在对接京津、服务京津中加快发展自己。奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面。

　　京津冀协同发展，有序疏解北京非首都功能是“牛鼻子”。2017年年终岁尾，河北沧州渤海新区生物医药产业园迎来了第78家北京药企，总投资225亿元，占北京原料药产业的70%。一个新兴医药产业城正迅速崛起。

　　成果来之不易。三年多前的2014年秋天，北京市经信委牵头组织了一场遴选会，让医药企业自己投票决定转移地，沧州最终胜出，但喜忧参半。

　　喜的是生物医药的价值往往是以公斤甚至以克计，不单是附加值高而且排放低；忧的是医药行业实行属地管理，药企必须在注册地生产、接受监管，跨地域生产必须重新进行药品注册，周期十分漫长。

　　【同期：沧州渤海新区党工委书记张国栋】不管有多大的困难，一定要落到实处，取信于企业。现在有一种现象，很多地方招商的时候出来很多政策，到最后哪条也不兑现，最后让这些企业很失望。所以我们必须吸取这些地方的教训，我们得建立诚信管委会，诚信园区。

　　经多方协调，经国家食药监总局同意，生物医药产业园进行机制创新，在全国首开异地延伸监管的先河。入驻的北京药企依然保持北京身份，由北京食药监部门实施许可和认证，并负责日常监管。简单说，就是河北生产“北京药”。

　　由此，北京生物医药企业向河北转移的最大亮点“批量落户”悄然形成。根据最新规划，到2020年，这里将承接北京药企达到100家，完成投资500亿元，产值1000亿元，沧州乃至河北全省的经济社会发展，拉动作用已不能用数字来形容。