邯郸市政府新闻办召开
市国税局地税局“双创双服”便民办税新闻发布会全程实录

　　长城网邯郸4月2日讯(记者 武萌 韩毅)今年4月份，是全国第27个税收宣传月。3月30日，邯郸市政府新闻办公室联合邯郸市国家税务局、邯郸市地方税务局举行“双创双服”、便民办税新闻发布会暨第27个全国税收宣传月启动仪式，开启2018年税收宣传月的活动序幕。邯郸市地方税务局党组成员、总经济师赵志杰，邯郸市国税局纳税服务处处长侯庆月，邯郸市地税局纳税服务处处长牛俊英参加会议，邯郸市国家税务局党组成员、总会计师王社亮主持发布会。

　　邯郸市国家税务局党组成员、总会计师王社亮：

　　各位媒体记者朋友，大家上午好！今年4月份，是全国第27个税收宣传月，全市税务系统按照总局、省局统一部署，围绕“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”这一主题，开展系列宣传活动，进一步增进纳税人税法遵从，提升纳税满意度。今天邯郸市国税局、地税局联合举行“双创双服”、便民办税新闻发布会暨第27个全国税收宣传月启动仪式，共同开启2018年税收宣传月的活动序幕。

　　首先，向大家介绍今天的发布人是邯郸市地方税务局党组成员、总经济师赵志杰，主持人是邯郸市国家税务局党组成员、总会计师王社亮。市国税局纳税服务处处长侯庆月、市地税局纳税服务处处长牛俊英也来到发布会现场，他们将共同回答大家的提问。

　　为全面贯彻落实市委市政府“双创双服”活动要求，全市税务系统开展了“便民办税春风行动”，充分发挥税收职能作用，服务创新创业，优化税收营商环境，服务好富强邯郸、美丽邯郸建设。

　　现在，请市地税局赵志杰总经济师发布邯郸市税务系统“双创双服”、便民办税春风行动的主要举措。

　　邯郸市地方税务局党组成员、总经济师赵志杰：

　　新闻界的各位朋友们，同志们，大家上午好。非常欢迎大家参加今天的新闻发布会，也非常感谢大家长期以来对邯郸税收工作的关注与支持。

　　今天，我谨代表市国税局、市地税局向同志们介绍一下我们在开展“双创双服”和“便民办税春风行动”的工作情况。

　　开展“双创双服”活动和“便民办税春风行动”是贯彻落实党的十九大精神、践行“四个意识”的重大举措，是满足群众期盼、优化营商环境的迫切需要。税务部门作为重要的经济执法部门，直接与企业和纳税人打交道，处在服务发展、服务民生的第一线，为此，邯郸市国家税务局、邯郸市地方税务局高度重视“双创双服”活动和“便民办税春风行动”，将其列入市、县两级税务部门“一把手”工程，推出“最多跑一次”服务、“套餐式”服务等多项服务措施，从而让纳税人体验感更好、获得感更强、满意度更高。邯郸市税务系统结合实际，主要有以下工作举措：

　　一、实施办税事项“最多跑一次”清单服务

　　近日，国家税务总局发布了《办税事项“最多跑一次”清单》的公告(2018年第12号)。昨天，省国税局、省地税局联合召开了新闻发布会，在总局要求的基础上，拓展了总局“最多跑一次”清单项目，对5大类127项国地税业务施行办税事项“最多跑一次”，即从今年4月1日起，纳税人办理《清单》范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。邯郸市国税局、地税局将通过推行网上办税、邮寄配送、上门办税等多种方式，全面落实总局、省局《清单》中要求的“最多跑一次”办税事项，并在市局网站上公布《清单》和相应的《办税指南》，顺利推进办税事项“最多跑一次”改革。

　　二、推行新办纳税人“套餐式”服务

　　依托网上办税系统，建立集中处理新办纳税人涉税事项“套餐式”服务模式，实现网上实名注册、登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、实名办税、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用等10个事项的一次性办结。

　　三、对接抓好包联帮扶企业

　　市县两级税务部门按照党委政府的统一安排，积极对接，做好分包企业的包联帮扶工作。全面了解掌握分包企业生产经营情况，着力协调解决企业发展中存在的突出困难和问题。深化大企业税收服务，畅通税企沟通渠道，通过走访、座谈、辅导等形式开展税企交流活动，适时开展专题调研、高层对话，及时回应纳税人诉求。加强集团重组服务，依申请为大企业协调重组中的疑难事项，提高政策确定性；协调跨区域涉税争议，提高政策执行一致性。定期归集整理税收风险，适时推送提醒到户，推进大企业税收遵从。

　　四、抓好税收优惠政策落实

　　不折不扣全面落实各项税收优惠政策，重点落实好营改增政策和扶持小微企业、高新技术企业、技术先进性服务企业、“走出去”企业、科技企业孵化器、大学科技园、技术转让、创业就业、研发费用加计扣除等税收优惠政策，为创新创业和民生改善提供税收政策支持。加快税收优惠办理信息化建设，推进税收优惠信息与政府有关部门共享，市国税局、市地税局将常态化检查各项税收优惠政策落实情况，让纳税人应享尽享税收优惠。

　　五、大力推进网上办税

　　每个县(市、区)税务部门精选一批业务骨干，组建网上办税宣传辅导团队，宣传辅导团队成员通过纳税人学堂、上门辅导、办税服务厅现场讲解等多种途径引导纳税人有效改变窗口办税习惯，掌握网上办税技能，努力实现办税“不用跑”，让纳税人办税少跑“马路”，多走“网路”，逐步实现“以网上办税为主、自助办税为辅、办税服务厅兜底”的办税新模式。

　　六、推行业务通办服务

　　全面落实“跨省经营企业涉税事项全国通办目录”事项，确保全国通办事项落地。积极推行省内通办和同城通办，税务机关通过办税服务厅、自助办税终端等渠道为纳税人提供不受主管税务机关区域限制的办税服务。例如，车辆购置税业务实行全市通办，纳税人可在全市范围内就近选择办税服务厅办理车辆购置税申报缴纳事项。

　　七、提升办税服务厅质效

　　全面落实新的《办税服务厅管理办法》，规范岗位职责，合理设置窗口。深入落实首问负责制、限时办结制等服务制度。积极推广网上办税、手机办税、自助办税模式，提高办税服务效率。

　　八、全面加强纳税信用管理

　　落实纳税信用管理办法，扩大纳税信用评价范围，做好2017年度纳税信用评价工作。探索完善纳税信用提醒、查询平台，通过在评价区间内实时提醒和评价结果及时发布，引导纳税人关注纳税信用情况，促进纳税遵从。建立信息共享机制，拓展信用评价结果的社会应用，在增值税即征即退政策享受、发票领购、非公有制经济代表人士遴选、“税易贷”产品申请等方面广泛应用。推进守信联合激励、失信联合惩戒机制建设，积极营造“守信者路路畅通、失信者寸步难行”的浓厚氛围。

　　九、全面规范税收执法

　　进一步深化推行税收执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”工作。落实《全国税收征管规范》和《全国出口退(免)税管理工作规范》。梳理编制税收权责清单，建立健全税务稽查“双随机、一公开”机制，优化双随机工作平台，避免对纳税人重复检查。优化完善税务行政处罚裁量基准，进一步规范税务行政处罚行为。办税服务厅、税务分局等纳税人经常办税咨询的场所均公开监督服务电话，敬请广大纳税人和社会各界人士对我们的执法和服务工作进行监督。

　　各位媒体朋友们，党的十九大进一步指明了党和国家事业的前进方向，广泛地汇聚了建设新时代中国特色社会主义的磅礴力量。我市国税、地税部门将立足本职，以开展“双创双服”活动和“便民办税春风行动”为契机，全面服务全市经济社会发展，精准落实税收优惠政策，提升服务水平，优化税收营商环境，在新时代展示新形象、新税貌、新作为，为建设富强邯郸、美丽邯郸作出新的更大贡献！谢谢大家！

　　邯郸市国家税务局党组成员、总会计师王社亮：

　　下面，进入媒体提问时间，欢迎记者朋友提问。

　　邯郸市电台乔晓晖:一些纳税人反映到办税服务厅办税等候的时间较长,请问今年有哪些解决办法?

　　邯郸市国税局纳税服务处处长侯庆月：

　　这是我们开展“双创双服”活动着力要解决的问题，我们要下大力气解决纳税人办税等候时间长问题,提升纳税人办税满意度，主要措施有以下四项：一是大力推进网上办税，每个县(市、区)局组建网上办税宣传辅导团队，宣传辅导团队成员通过纳税人学堂、上门辅导、办税服务厅现场讲解等多种途径引导纳税人进行网上办税，原则上能在网上办的事项不要纳税人到窗口办理，减少进厅办税人员。二是坚定不移的施行办税事项“最多跑一次”清单服务。从2018年4月1日对报告类、发票类、申报类、备案类、证明类5大类105项国税地税事项施行办税事项“最多跑一次”，市局跟进监督，对落实不力的单位进行通报问责。三是推行新办纳税人“套餐式”服务，让纳税人网上一次性办结多个事项。四是加强办税服务人力物力资源保障。市局在数据分析和调研的基础上对11家纳税人数量较多和业务量较大单位的办税服务厅提出了明确的量化要求，包括对部分业务进行合理分流，增加窗口人员，增设自助办税区和自助办税设备等内容。通过这些实实在在的举措，让服务提速，让纳税人办税等候时间明显缩短，力争实现纳税人办税“零等候”。

　　共产党员杂志社郭赵杰：如何让纳税人及时了解办税事项相关规定？

　　邯郸市国税局纳税服务处处长侯庆月：

　　不断提升宣传咨询辅导水平，让纳税人迅速了解税收政策和办税流程等相关规定，是我们税务部门的法定义务和应尽责任。纳税人在办税过程中如有不清楚事项，可以通过以下几种途径解决：一是拨打12366热线和办税服务厅咨询电话咨询；二是登录官方网站或云办税厅进行查询；三是通过纳税人学堂进行学习掌握，我们各县(市、区)局常态化开展纳税人公益学堂，提前预告，纳税人自愿参加，主要培训新办纳税人办税人员。四是到办税服务厅进行现场咨询。近日，省国税局、省地税局均印制了新版办税指南，对主要的办税事项进行了一次性告知，相关二维码已在办税服务厅张贴并在官网上置放，纳税人只需手机扫码，即可了解，“码上答”，非常方便。

　　邯郸晚报温洁：加强社会信用体系建设是今年《政府工作报告》部署的一项重要工作。据了解，今年国家税务总局将纳税信用级别由A、B、C、D四级变更为A、B、M、C、D五级，请问M级纳税信用级别的适用范围是什么？

　　邯郸市地税局纳税服务处处长牛俊英：

　　自2014年国家税务总局发布《国家税务总局关于发布<纳税信用管理办法(试行)>的公告》以来，税务系统已连续开展三个年度的纳税信用评价。随着我国信用体系建设不断推进，企业的信用状况已在招投标、融资等领域得到广泛利用，成为企业参与市场竞争的必要条件，纳税信用已成为企业参与市场竞争的重要资产。但按照现行规定，新设立企业、全年没有生产经营业务收入的企业，并且适用企业所得税核定征收办法的企业，尚未纳入纳税信用评价范围，这些企业要求参与纳税信用评价的呼声越来越高。

　　为回应广大纳税人的关切，进一步落实国务院“放管服”改革要求，进一步优化税收营商环境，国家税务总局将新设立企业、全年没有营业收入的企业以及适用企业所得税核定征收办法的企业纳入了纳税信用评价范围。如果以上两类企业未发生《纳税信用管理办法》第二十条所列失信行为，适用M级纳税信用，从而为其增添了信用资产。

　　邯郸市国家税务局党组成员、总会计师王社亮：

　　由于时间关系，提问就到这里。感谢大家对税收工作的理解和支持。

　　邯郸市国税局、地税局“双创双服”、便民办税新闻发布会暨第27个全国税收宣传月启动仪式到此结束。谢谢大家！