邢台市2018年大气污染综合治理工作方案新闻发布会全程实录

新闻发布会现场。 齐彦红 摄

　　长城网邢台4月27日讯(记者 齐彦红)4月27日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，对2018年邢台市大气污染综合治理方案主要内容进行发布。实录如下：

　　邢台市政府新闻办工作人员温慧道：

　　尊敬的各位记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加此次邢台市政府新闻发布会。应邀出席今天发布会的新闻媒体单位有，邢台市内和驻邢记者站的各大新闻媒体单位的记者朋友。在此，对各位来宾和新闻单位的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

　　我是市政府新闻办温慧道，受市环保局邀请，担任本场新闻发布的主持人。参加这场新闻发布会的有，市环保局党组成员、调研员李现民同志，市环保局大气污染防治科科长董均峰同志。本场新闻发布会，主要是对2018年邢台市大气污染综合治理方案主要内容进行发布，借助新闻媒体的力量，及时将我市2018年大气治理需要做的重点工作、重要措施传递出去，使全社会更加了解环保、支持环保，为实现高质量发展聚集正能量。

　　下面，请李现民同志就我市2018年大气污染治理重点工作作一简要介绍。

　　邢台市环保局党组成员、调研员李现民：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！首先，我代表市环保局，感谢各位媒体朋友长期以来对邢台环保工作的关心和支持！

　　2018年，为全面推进我市大气污染治理，实现大气环境质量持续好转，参照省方案，市环保局制定了《邢台市2018年大气污染综合治理工作方案》，作为今年大气污染综合治理工作的指导性文件。该文件已经市政府第二十次常务会议研究通过。下面，我就《方案》主要内容作一简要发布：

　　一、2018年空气质量改善目标

　　按照省下达任务，重点对PM2.5下降率进行了分解。具体包括两个方面：一是市城区目标。到2018年底，邢台市PM2.5浓度比2017年要下降8%，达到74微克以下。二是各县(市、区)目标。围绕市区PM2.5年度目标，和县(市、区)至少低于市区1微克且下降率不低于9%的原则，设定20个县(市、区)空气质量改善目标。

　　二、2018年大气治理重点任务

　　着力抓好七方面工作：

　　一是坚决调整产业结构。强力推进钢铁、焦化、玻璃、火电等重点行业整治。在钢铁企业上，邢台钢铁，春夏季不符合产业政策的高炉不得生产，焦化工序、烧结工序限产50%以上；秋冬季，在产高炉限产50%。德龙钢铁，春夏季，限产15%以上；秋冬季，限产50%以上。中钢邢机，加快退市进园。焦化企业，春夏季，中煤旭阳1、2、3号焦炉、建滔焦化1、2号焦炉停产；秋冬季，在春夏季产量基础上，延长结焦时间。玻璃企业，未取得排污许可证的一律不得生产。在产企业全年限产15%以上。压减玻璃产能250万重量箱。火电行业，非采暖季，所有电力企业(含自备电厂)限产15%以上；采暖季，国泰发电、建投邢台热电、隆尧天唯热电、迎新热电等企业“以热定产”。同时，关停不符合要求的新型墙材企业，不再新增砖瓦产能，对拟保留的进行提升改造。

　　二是深入调整能源结构。严格煤炭质量检验标准，强化煤炭市场监督管理。散煤经营网点凡不符合布局规划的，一律不批；销售劣质散煤的，一律取缔；“禁煤区”和完成“电代煤”“气代煤”的区域，散煤销售网点一律取消。推进居民生活清洁取暖，采暖季，市区大外环以内实现散煤“清零”，市区供热管网互联互通，所有县城实现集中供热或清洁取暖。

　　三是优化交通运输结构。严控机动车污染。7月底前，市主城区和各县城所有国三及以下排放标准的渣土车、搅拌车禁止通行，道路保洁车实现新能源替代。市区大车禁行常态化。9月底前，完成大外环建设，实现重型运输车辆绕城通行。加强机动车排污监控，尾气不达标的一律不准进市区；轻型柴油车全面实施国五标准。提升铁路运输比例，“以运定产”，邢钢、旭阳、国泰铁路运输比例不低70%、90%、95%；完成沙河电厂、建投邢台热电厂铁路专线建设；启动德龙钢铁、沙河玻璃园区铁路专线前期建设。严控油品质量，严查非道路移动机械。优化城乡交通体系，加快推进邢台客运总站、邢西客运站建设和中心汽车站搬迁，打造燃油车不进市、公交无缝对接的交通环境。

　　四是实施工业企业深度治理。深入开展钢铁、电力、焦化等企业环保设施的提标改造；巩固企业无组织排放治理成果，杜绝跑冒滴漏；严格执行排污许可证制度，未取得排污许可证的一律不准生产。深化“散乱污”企业整治，推进燃煤锅炉综合治理，全市35蒸吨及以下燃煤锅炉实现“清零”， 35蒸吨以上燃煤锅炉完成提升改造，65蒸吨以上燃煤锅炉实现超低排放，严禁新上工业燃煤锅炉。深入推进工业企业VOC治理，基本消除无组织排放。实施汽修喷漆行业污染整治，开展餐饮油烟专项治理，市县建成区禁止露天烧烤。

　　五是协同治理面源污染。开展城市道路扬尘专项整治，市区道路机械化清扫率达到82%，县城达到75%。精准管控建筑工地，全市各类建筑工地刚性落实“六个百分之百”，“一城五星”每月开展一次“全民洗城”，市建成区平均降尘量每月每平方公里控制在8吨以内。暂停新上露天矿山项目，完成40处露天矿山修复绿化。秸秆禁烧建立健全网格化监管机制，重点涉农区域实现视频监控和红外报警系统全覆盖。严禁垃圾露天焚烧，市区生活垃圾无害化处理达到96%以上，县城达到92%以上。加快推进绿化建设，市区新增绿地58万平方米，村庄绿化覆盖率达到33%。加快环城水系建设及河道景观提升，开展重点区域湿地恢复与综合治理。

　　六是强化应急响应。科学研判重污染过程，从严从高启动预警响应。出现重污染及以上天气且短时间内难以有明显改善时，根据实际情况尽早启动或升级预警级别。

　　七是严格落实错峰生产。春夏季，家具、板材、包装、橡胶、喷涂等行业实施错时生产。加油站、储油库严禁高温时段装卸油品。秋冬季，钢铁、焦化、建材、玻璃、水泥、铸造等行业实施错峰生产，重污染天气预警期间，原则上不允许运输车辆进出厂区。

　　以上是这次发布的主要内容，谢谢大家！

　　邢台市政府新闻办工作人员温慧道：

　　下面，请记者朋友就有关问题进行提问，请举手示意。

　　一、邢台网记者：

　　最近，邢台市被省大气污染防治工作领导小组授予“2013—2017年度大气污染综合治理先进市”，请问，在过去的一年里，我市在大气污染治理上重点做了哪些工作？取得了哪些成效？与2013年相比，空气质量有何变化？

　　邢台市环保局大气污染防治科科长董均峰：

　　的确如此。4月21日，省大气污染防治工作领导小组通报了2017年度大气污染综合治理考核结果，我们邢台市被授予“2013—2017年度大气污染综合治理先进市”。此外，我市还被生态环境部拟为“全国2017年环境质量改善成效明显的市( 州) ”，位列7个拟入选城市之首。2014年以来，我市大气污染防治连年被省政府评为优秀，先后荣获省减排工作先进市、省环境保护目标管理优秀市。

　　2017年，是我市大气污染治理史上很不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下戮力同心，克难攻坚，从影响大气污染的突出问题入手，全力打好全力打好煤改气(电)和取缔燃煤小锅炉攻坚战、“散乱污”企业(群)整治攻坚战、主城区及周边排放大户转型升级攻坚战、城市精细化管理攻坚战，大气污染治理取得显著成效。2017年，我市PM2.5年均浓度79.82μg/m3，同比下降8.25%，PM2.5年均浓度在太行山前四市最低(石家庄86μg/m3、邯郸86μg/m3、保定84μg/m3)；空气质量综合指数8.57，在全国74个重点城市中排名倒三，顶住压力巩固住了排名。与2013年相比，空气质量综合指数下降量、下降率(6.26、42.2%)，PM2.5浓度减少绝对量、下降率(80.18μg/m3、50.1%)，SO2下降率(65.5%)，CO下降率(42%)，优良天数增加量(110天)，重污染天数减少量(105天)，八项指标改善情况为全省第一，超额完成了国家“大气十条”考核目标。

　　二、燕赵都市报记者：

　　经过多年的治理，我市空气质量在得到明显改善的同时，减排空间也越来越窄，治理难度越来越大。请问，2018年在大气治理上面临什么样的形势？在大气污染治理措施上与往年又有什么不同？

　　邢台市环保局党组成员、调研员李现民：

　　当前，我市大气治理形势依然严峻。中国环科院专家来市调查时曾指出，邢台大气污染防治基础差、底子薄，处于本底水平。制约邢台大气治理的最主要问题，就是产业结构重、企业布局不合理、燃煤量大，虽然我们做了大量的工作，特别是去年，以中钢邢机搬迁、“小板厂”取缔为标志，撕开了“重化围城”的口子，但还没有根本破解，还需要一个艰苦的过程。同时，污染减排空间收窄，大气污染治理已进入“深水区”，到了啃硬骨头、打攻坚战的关键阶段，污染物每下降一微克都非常困难，治理任务十分艰巨。

　　基于这种情况，在防治措施上，我们更加注重远近结合、标本兼治、主攻治本，市委、市政府已下定决心采取革命性工程，破解“重化围城”的难题，目前正在研究制定《邢台市2018—2020年大气污染综合治理作战计划》，在今后三年内，将通过深入调整产业结构、能源结构、交通结构，狠抓工业企业搬迁和深度治理、散煤管控、城市精细化管理、生态系统保护和修复等革命性措施，为实现空气质量根本性好转夯实基础。2018年是“三年作战计划”的第一年，与往年相比，管控措施更加严格。一是体现在目标设定上，要求各县市区PM2.5年均浓度、下降率要低于市区，目的就是传导压力，联防联控；二是体现在时间安排上，尤其是对重点工业企业管控，根据春夏季、秋冬季两个阶段，分别提出不同限产措施，而此前只限秋冬季，可以说限产已成常态；三是体现在机制创新上，比如，将建立环保“黑名单”企业与信贷、供电挂钩机制，实行大气治理工作与绩效奖励、精神文明奖挂钩机制，等等，通过机制创新进一步激发大气治理工作活力，为打赢得蓝天保卫战提供保障。

　　邢台市政府新闻办工作人员温慧道：

　　好的，由于时间关系，本场新闻发布会就先到这里，如果会后有其它问题想与我们交流，请大家直接联系局办公室，我们将联系相关科室详细解答。最后，再次感谢各位嘉宾和各位朋友的光临，祝你们工作顺利，身体健康，谢谢大家！