【为了蓝天碧水】张家口：筑起一道牢固的绿色生态屏障

　　导语：作为毗邻京津的重要生态功能区，京津冀协同发展战略实施四年来，张家口市秉承绿色发展理念，始终坚守生态这条生命线，坚定不移地推动生态文明建设，通过深入开展植树造林、大气污染治理和水环境保护等工作，努力提高生态承载力，扩大生态空间。在深化协同发展进程中，强化京张联动，共推生态治理，为京津冀地区涵养水源、防风挡沙、输送清风，筑起一道牢固的绿色生态屏障。

　　2017年张家口市全年空气质量达标天数286天

　　达标率78.8%

　　PM2.5年均浓度31微克/立方米

　　去年张家口市圆满完成河北省政府下达给该市年度PM2.5下降3%的空气质量改善目标，超额完成河北省下达给该市5年PM2.5下降20%的目标。空气质量主要考核指标PM2.5年均浓度，较2016年下降3%，较2013年下降22.5%，从2014年起，连续4年好于国家空气质量二级标准，继续稳定保持在京津冀最好水平。

　　这份可喜的成绩单，凝聚了张家口市委、市政府及相关部门全面牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，围绕“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”发展定位的决心。2017年，张家口始终坚持把大气污染防治作为实现绿色发展、生态强市的重要抓手，科学施策、标本兼治，持续开展一系列大气污染治理攻坚战。

　　一年来，张家口市多次召开大气污染防治和空气质量提升攻坚行动电视电话会议，聚焦问题抓要害、找准病根开药方，确保各项举措落到实处、取得实效。出台并全面落实《张家口市大气质量提升规划实施方案(2016-2022)》，统筹城乡环境，盯住重点行业、重点地区和重点时段，突出散煤、建筑扬尘、机动车、排放不达标企业四大重点，统筹推进综合施治。制订实施了《张家口市2017年空气质量提升实施方案》和19个专项实施方案，狠抓减煤、控车、降尘、压能，大力推进清洁能源替代，制定了详细的治污时间表和路线图。该市环保、公安等部门联合开展“零点行动”“利剑斩污”等专项行动，轮番启动一场场治污攻坚战，为全市大气污染治理工作再“加码”。

　　推进“减煤”，治理燃煤污染。2017年，全市净削减煤炭消费834.15万吨，累计淘汰各类燃煤锅炉3745台、11175.8蒸吨，实施燃煤锅炉煤改气341台、1320.05蒸吨，农村散煤清洁能源替代8589户，实现清洁能源供暖1386万平方米，有效保证了全市空气质量稳定达标。

　　多措“控车”，严控机动车污染。建成市级机动车污染控制中心，25家环保检测机构实现与省、市联网，并与市机动车污染监控平台视频摄像连接，形成机动车检验信息三级联网。2017年，全市累计淘汰黄标车10.89万辆，淘汰老旧车16.2398万辆，推广应用新能源汽车折合标准车16127辆。

　　强化“降尘”，严防面源污染。中心城区道路机械化清扫率达到85%、县区达到70%以上。对中心城区1102家餐饮企业(商户)，全部安装了油烟净化设施。全市开工建筑工地视频监控安装率100%，实现扬尘达标治理。全市201座停产整治矿山，29座已通过环保验收，35座已注销采矿许可证，17座主动申请关闭，现已关闭9座，8座责任主体灭失矿山迹地复绿工程全部完成，此外还提前完成2018年的治理任务3座。

　　铁腕“淘汰”，压减过剩产能。2017年该市压减炼铁产能436万吨，炼钢产能384万吨，淘汰水泥落后产能458.6万吨、电力机组6台6.15万千瓦，其他行业落后产能17项，实施23家企业的重污染企业搬迁改造，全部超额完成省下达的目标任务。大力发展清洁能源，全力推进集中供热，整合热力资源，有序拆除分散燃煤供热锅炉。截至目前，全市城区集中供热普及率已由2013年的70.6%提高到94%，燃煤污染治理取得明显成效。

　　大气污染防治是一项庞大的系统工程，为确保取得实效，该市一方面加大污染治理力度，另一方面在执法监管手段上下足功夫，重拳打击各项环境违法行为。该市成立了12个市级督查组，成立10个大气污染专项执法组。一年来，全市共出动执法人员8700多人次，检查排污单位2400多家次，责令停产限产43件，查封扣押73件，实施行政处罚241件，罚款1446.47万元，移送拘留14件，追究刑事责任3件，有力震慑了各类环境违法行为。在2017年-2018年秋冬季环境执法检查中，全市共发现各类涉及环境问题1581个，下发整改督办通知501份，约谈3个县区政府，目前已整改到位1462个，拟立案查处395件，拟处罚款883万多元。

　　2018年第一季度全国监测城市空气质量报告发布

　　张家口市达标天数77天名列前十位

　　日前，国家生态环境部发布2018年1—3月全国74个监测城市空气质量状况报告，第一季度张家口市空气质量排名全国74个监测城市前十位。数据显示：今年1—3月，张家口市空气质量累计达标天数77天，空气质量综合指数为4.12，PM2.5平均浓度值为33微克/立方米。空气质量的持续改善，得益于张家口市持之以恒开展各项大气污染治理工作。今年以来，张家口市瞄准2022年冬奥会空气质量改善目标，科学施策、统筹推进、精准治污，扎实推进各项治理措施高效落地，全市空气质量持续提升。

　　精细化治理补短板。面对冬奥会期间空气质量要达到世界卫生组织第二阶段标准的巨大挑战，市委、市政府科学决策，提出了以精细、精致和极致的标准，强力推进大气污染治理措施的落实，通过管理上精细化、治理上精准化，补齐空气质量削减空间不足的短板。市大气办组织全市各部门因地制宜、因时制宜开展大气治理攻坚，狠抓洁净型煤替代、扬尘污染治理、秸秆焚烧管控、涉气环境隐患排查工作，科学推进各项措施精准落地，为今年目标任务的完成打下了坚实基础。

　　执法监管出重拳。针对春季污染物排放强度较高、容易引发重污染天气等特点，张家口市积极采取源头严防、过程严管、靶向治理等措施，密集组织开展了强化执法检查工作，构筑起高密度、全覆盖的执法模式。截至目前，全市共出动执法人员2835人次，检查点位1029个，发现问题170件，立案处罚25家，重拳打击涉气环境违法行为，有效扼制涉气环境问题频发、多发的势头。

　　隐患排查下功夫。为进一步拓展减排空间，化解涉气环境隐患，市大气办针对重点任务落实、交办问题整改、大气污染源排放等关键环节，组织开展了涉气环境隐患大排查，明确了市县乡三级工作责任，建立了“五个清单”工作制度，对排查出的问题建档立卡、每周调度、逐一整改、逐一销号。截至目前，全市共建立问题清单173个，整改清单173个，案件查办清单107个，形成了有序、规范、高效的风险防控机制，妥善化解和处置突发性涉气环境事件，确保全市环境质量安全稳定。

　　重污染预警求突破。今年入春以来，针对重污染天气造成的不利影响，市大气办会同气象部门，强化重污染天气会商研判，加强预报预警工作，并及时组织相关部门成立督导组，对重点区域、重点污染源进行全面督导检查，确保各项减排措施落实到位，有效削减污染物浓度峰值，最大程度缓解重污染天气过程对张家口市的不利影响，确保全市空气质量稳定达标。

　　河北环保厅鼓励民众举报环境违法：最高奖励3000元

　　河北省环境保护厅向社会发布公告，并公布投诉举报方式，欢迎民众监督、举报涉气、涉水环境违法线索。举报问题一经查实，将根据问题类型给予500―3000元人民币现金奖励。

　　网站举报：河北省环保厅网站(环境突出问题举报平台)

　　微信公众号：河北环境执法发布

　　举报电话：0311-87908448、0311-12369。

　　精彩评论

　　“乱世用重典”环保不再成“鸡肋”

　　“蓝蓝的天上白云飘，白云下面马儿跑……”这首耳熟能详的歌曲描绘的一幅人人向往的美丽画卷。如今，百姓深受雾霾之苦，时刻充当着“城市吸尘器”，还我碧水蓝天成为河北人们共同的心声。河北作为京畿重地，无论是从自身发展现实看，还是从担当政治责任看，生态环境都是“命门之穴”。一段时期以来，雾霾呈现出污染浓度高、发生频次大、持续时间长、影响范围广等特点，威胁公众健康，成为心肺之患，引发广泛关注。

　　从去年石家庄开展的“利剑斩污”行动至今仍让人记忆犹新，到张家口宣化县一中发生了因饮用水渗入污水的水污染事件……一则则环境污染事件的报道，一幅幅不忍目睹的画面，让我们感受到，我们面临的环保压力有多大，面临的治理困难还很多。目前农村水土污染、垃圾围村、村民健康、社群退化等诸多方面，用“千疮百孔”来形容中国农村的现状，很是令人痛心！沉疴需用猛药、治乱当用重典。随着国家出台严苛的生态保护法律，广泛开展生态环境保护教育，使拯救中国环境，变成拯救中国的未来，变成一场攻坚战。

　　当下，环境治理追责成为常态，还要形成“寸寸土地有人管，件件污染有人查”的全民治理之风。根治环境污染非一朝一夕之功，心齐、气顺，劲儿方足，进入“十三五”，改善环境质量，形势依然严峻，要求更加具体，任务仍很艰巨，迫切需要凝聚共识、形成合力。不但要以壮士断腕之勇气推进生态文明的坚强决心，还要对环境污染与生态破坏事件的零容忍。

　　“治沉疴就要下猛药，除顽疾就要用重典。”只有“严”字当头，重典治乱，铁腕治理，“严肃查处、停产整改、关停淘汰，按日罚款”，敢下猛药治沉疴，必将会推动环境治理工作取得根本性的好转，这不仅让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，还能让广大人民群众享受到小康社会的生活，更彰显社会主义社会制度的优越性。

　　保护生态环境需要更多行动者

　　在长期的发展过程中，我国各类环境污染问题呈高发态势，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。因此，扭转环境恶化、提高环境质量逐渐成为了广大人民群众的热切期盼。

　　其实，参与生态环境保护真的很简单。仔细想想，在我们身边并不缺乏节约资源、环保能手、绿色出行、植树造林、熄灯一小时、限塑令、垃圾分类、河长制等关于环境保护的人和事，大家都在身体力行的践行着绿色环保的理念，自觉从身边的每一件小事做起。

　　默默无闻、无私奉献的环保人还有很多，他们在绿色之路上砥砺前行，坚持不懈与污染作斗争，用切实的行动为建设美丽中国贡献力量。随着国家对环境治理的不断深入，环境问题也渐渐演变成寻常百姓茶余饭后的重要谈资，蓝天白云、绿水青山成为民之所愿、民之所盼。

　　近日，生态环境部发布的《公民环保行为调查报告》显示，66.88%的受访者在近半年内讨论过“绿水青山就是金山银山”等生态文明理念；71.97%的受访者在购买家电时，经常会选择节能家电；69.04%的受访者会采用绿色出行方式。可见，绿色环保理念已经融入到老百姓的日常生活中，越来越多的人愿意为绿色生活环境出一份力、添一份美。

　　推进生态文明建设是一项功在当代、利在千秋、造福子孙的宏伟事业。只有不折不扣地落实好这项工作，才能给老百姓带来越来越多、实实在在的获得感，实现人与自然和谐共生。让我们从工作、生活中的细节做起，随时随地参与环保，做生态文明的传播者、做绿色生活的推动者，共建美好家园。

（据新华网、中新网、河北日报、长城网综合）