【为了蓝天碧水】沧州采取超常措施 坚决打赢蓝天保卫战

　　近年来，沧州在贯彻落实绿色发展理念、坚定走好发展新路方面取得了较大成效，越来越多的蓝天碧水成为沧州增创新优势、谋求新跨越的现实“注脚”。

    还天空洁净  沧州采取三方面举措

    》抓重点任务落实，推进精准治霾

　　一是减煤。《河北省燃煤锅炉治理专项实施方案》中沧州市2017年淘汰任务为1852台，经沧州市7月份开展15日攻坚行动已全面淘汰，后按省要求对燃煤锅炉进行全面排查，又淘汰燃煤锅炉1575台，超额完成省定任务；沧州市省定气代煤、电代煤任务8.4万户，现已完成改造9万户，也超过预期要求；对全市1010家散煤实际经营网点，实行抽检全覆盖，取缔违法违规销售网点373家。

　　二是治企。纳入省整治清单的6628家“散乱污”企业已全部完成整治；全市166家VOCs排放重点工业企业已全部完成治理验收。列入2017年沧州市退城搬迁任务的2家企业(新华区河北精致科技有限公司和献县恒通炉具厂)，目前已全部完成。

　　三是抑尘。落实施工扬尘治理“6个100%”要求，全市445个建筑施工项目全部完成扬尘治理，市区51个建筑和市政工程项目全部安装视频监控；强化机械化清扫保洁，严控道路扬尘，市区主城区(含四区一县)和各县(市、区)城区道路机械化清扫率分别为86.5%和70%以上，均达到省要求。

　　四是深化“车、油、路”一体化治理。坚持远端分流、严格管控，减少过境大型车辆尾气和扬尘污染，渤海、长芦、海河等主干道日均流量下降80%；强化油品监督，严厉打击销售不达标油品行为，截至目前已抽检全市915个加油站点中的746个，共抽检1631批次，对8个加油站点处罚约4万元。

　　五是重污染天气应对。今年以来，按照上级指令启动一级红色响应1次，二级橙色响应7次，三级黄色响应1次，落实交通管控、工地停工、料场停业、企业停限产、道路抑尘等措施，累计减少排放烟粉尘555.2吨、二氧化硫543.9吨、氮氧化物554.3吨、VOCs206.4吨。

　　》强化科技支撑，推进科学治霾

　　在环保部的直接领导下，开展了大气污染热点网格监管试点工作，科学设立网格模型，组建了网格长和专职网格监督员队伍，建立了热点网格监管“工作平台+手机APP”双渠道管理模式，实现了数据实时查看、问题精准推送、结果快速反馈、问题持续跟进、考核评估预警、人员精细管理等六大功能，对排查发现的6188个具体问题“一格一案”、“一企一策”认真整改，环保部翟青副部长对此项工作做出批示，肯定了我们的经验做法；与环保部环境评估中心合作开展大气重污染成因及治理攻关项目，引入第三方专业技术团队及时指导全市大气治理工作，将用两年时间跟踪沧州市大气防治情况和污染成因，提供精准措施要求，服务于治理全过程；投资2937万元，建成市区大气污染精准监测平台，对379个重点区域、重点路段、重点企业污染排放状况实施精准监控、靶向治理；投资537万元，建成机动车尾气监控平台和遥感监测系统，已累计遥测机动车8.2万辆车次，处罚超标车393辆，劝返1112辆，在道路重载货运车管控中发挥了作用；临港经济技术开发区投资1500万建成有毒有害气体预警体系国家试点项目，提高了对有毒有害气体的监管水平；修订完善重污染天气应急预案，科学制定秋冬季错峰生产企业清单，将减排措施细化到具体企业、车间、工艺和工地。

　　》强化问题整改，推进铁腕治霾

　　量化标准、传导压力、压实责任，狠抓环保违法违规问题整改，对整改上级交办问题不力的县(市、区)进行约谈、问责。市政府对重点工作推进缓慢、问题整改不力的13个县(市、区)主要或分管负责同志进行了约谈，对两个县(市、区)48名责任人进行了追责、问责。

　　让百姓喝上放心水  沧州实施八大工程建设

    2017年以来，沧州市以绿色发展新理念为指导，以改善水环境质量为目标，推进“抓节水、控污水、洁河水、净湖水、治海水、保供水、调客水、压采水”八大工程建设，努力实现水环境安全、水资源清洁、水生态健康。全市地表水饮用水源地保护、地下水水质保持、重点河流断面水质改善、黑臭水体治理等均实现年度任务目标。重点河流生态补偿考核、污染企业退城搬迁、畜禽养殖污染防治、农村环境综合整治、入海排污口排查整治、县城饮用水源地保护划分、防治船舶港口污染等重点工作进展顺利，为沧州市水环境质量整体改善奠定了良好基础。纳入国家考核的市区建成区5条黑臭水体，截至2017年底，达到年度任务要求的完成60%的整治目标。2017年，列入目标责任书的地表水饮用水源地大浪淀水库水质稳定达到或优于Ⅲ类标准，达标率为100%。列入地下水考核的点位，2017年水质保持稳定无退化，符合目标要求。

　　各地齐发力 “众人拾柴火焰高”

　　》沧州市中心城区全面取缔露天烧烤

　　炎炎夏日，沧州又到了“串啤”的时节。细心的市民不难发现，今年沧州市中心城区范围内的露天烧烤已经很难觅到影踪。记者在该市城市管理局了解到，这是三年多来城管局持续加大取缔露天烧烤力度，规范整治烧烤经营的成果。

　　“这项工作会一直持续到10月份，现在我们每天18点到22点，都会和相关街道、办事处联合组织人员开展巡查治理，公安交警等部门也大力支持和配合，一旦发现露天烧烤，我们会马上依法依规进行处理。特别是高考之前，我们更是加大了烧烤扰民的专项治理，为高考学子营造安静的学习环境。”运河区城管局相关负责人向记者介绍他们近期以来的露天烧烤管控工作。

　　》河间治霾监测蓝天有了“千里眼顺风耳”

　　架在楼顶的激光雷达设备。徐亮摄

　　看穿”污染物来源，区域治霾更精准。近期，记者在河间市环保分局现场看到，工作人员将激光雷达开启后，电脑终端显示屏幕上就能实时显示出5公里水平范围内的大气污染颗粒物图谱，所有污染源分布情况及数据尽收眼底，快捷直观。大家纷纷感慨，有了这样的千里眼、顺风耳先进设备，看哪家单位还敢排污！

　　工作人员介绍说，这套设备还在调试阶段，激光雷达可连续监测大气气溶胶的水平分布，分析气溶胶的时空演变，实现无缝衔接，科学识别污染、分布、追踪污染物无组织排放、定位污染源位置，并能够实时给出水平方向上PM10、PM2.5的浓度分布，同时还可以通过可调焦摄像装置实时拍照记录，能更准确的监测定点工业烟尘的排放、城市上空环境污染物的扩散、捕获污染源位置。

　　激光监测图谱。徐亮摄

　　目前，河间市环保分局与北京怡孚和融科技有限公司达成合作协议，依托该公司的激光雷达系统，分别在河间市环保分局、米各庄、行别营和郭村乡四个重要点位安装了激光雷达，今后该市实现科学治污治霾将更加精准精细。

　　据悉，启用激光雷达探测城市大气污染源，技术人员还能够根据探测数据精准的分析出污染源的地理位置、污染面积、出现频次、推测污染源和污染成因，不但能够有针对性的开展执法检查，还可以做到源头防控，精准施策，有效提升大气污染治理效率。

　　》沧州渤海新区：打好三项环保治理攻坚战

　　坚持标本兼治、科学治污，坚决打好陆域污染综合治理攻坚战。着眼重拳铁腕精准整治，渤海新区建立“环保管家”管理机制，聘请多名国家和省级环保专家问诊把脉、精准定向，严厉打击涉水企业偷排偷放、超标排放、不正常运行污染治理设施等违法行为，仅去年以来就立案查处环境违法企业68家(次)。同时，依靠科技严格监管。实施“环保天网”工程，在沧州市率先做到对排污企业在线监控设施统一对比，28家排污企业的79个排放口在线监控点位数据全部实现联网传输，实现了对重点污染源和重点区域的监控全覆盖。依托国家循环化改造示范试点园区这个平台，加快构建绿色低碳循环发展的沿海现代产业体系。结合全省全域旅游示范区创建，投资33亿元打造了30平方公里的国内最大的内海景区，形成了海水淡化-海洋旅游-盐业生产-盐化工的海水淡化浓盐水综合利用产业链，汇聚了阿科凌、巴安水务等一大批海水淡化企业，成为国家海水淡化产业发展试点园区，沧东电厂海水淡化工程被列为国家级资源节约和环境保护示范项目工程。

　　坚持辨证施治、绿色发展，坚决打好港口环境综合治理攻坚战。立足优化港口功能布局，以集装箱为主，兼备汽车、木材、冷链、粮食、油气和液体化工，全力建设绿色大港。特别是原来以小煤炭、小散货为主的河口港区正加快向专业旅游港区转型。近三年来，连续完成了皮带机走廊、综合管廊等在内总投资202.4亿元的港区环保基础工程，目前河口港区东渡旅游码头已正式投运。同时，下大力抓好新能源新技术应用，积极推广港口设备、运输车辆“油改电”或“油改气”等清洁能源使用。对标澳大利亚纽卡斯尔港，重点在煤炭港区组织生态环境技术攻关，实现皮带机、转接机房、堆料机等环节煤尘近零排放；投资4000万元建成了世界规模最大的筒仓群，仅此就比露天堆场减少了97%的粉尘排放。

　　坚持彻底根治、提标落实，坚决打好入海河流环境综合治理攻坚战。突出“清淤、蓄水、治污、提升生态环境、建设沿海景观”，高标准实施总投资31.4亿元的“七河一连通一治理”生态治理工程，重点对廖家洼河、老石碑河等七条河流进行综合集中整治，打造极具沿海特色的滨海生态水系。特别是通过对河流入海口的高标准整治，进一步发挥总面积1.6万公顷的南大港湿地在全域生态体系建设中的“环境绿肺”作用，积极构架河海相连、水陆交接的滨海旅游黄金走廊，吸引了碧桂园文旅生态城、恒大童世界等一批千亿级文化旅游项目落地。

        持续发力  制定十项强化措施

        》强化燃煤管控

        1、强化中心城区（高速合围区内）和县城建成区散煤及经营性小煤炉管控。严禁使用散煤，仍使用散煤的，由乡镇（办事处）负责全部用洁净型煤予以置换，能够使用天然气和电取暖的不得转换取暖方式。自2018年1月21日起，由市环境执法支队负责检查，发现5例仍使用散煤的，对乡镇（办事处）直接责任人实施问责；发现10例仍使用散煤的，对乡镇（办事处）主要负责同志实施问责；发现15例及以上的，对相关县（市、区）分管负责同志实施问责，由沧州日报、沧州电视台进行曝光。对经营性小煤炉发现一处取缔一处，发现1处仍使用经营性小煤炉的，对乡镇（办事处）直接责任人实施问责；发现2处仍使用经营性小煤炉的，对乡镇（办事处）主要负责同志实施问责；发现3处及以上的，对相关县（市、区）分管负责同志实施问责。

        2、质监部门强化对洁净型煤煤质抽查，对抽查不合格的，责令其停止生产、销售，限期整改，没收不合格产品，并顶格处罚。市场监督管理部门依法查处取缔非法劣质散煤销售网点、无照经营网点，禁止一切单位和个人运输、储存、销售和使用散煤。

       》强化车辆管控

        3、对中心城区（高速合围区内）和县城建成区实行最严格的车辆管控措施。全市公安交警、环保部门通过上门服务检测、设卡检测等措施，严控尾气不达标柴油车辆上路行驶。1天内发现5辆不达标车辆（含拖拉机）上路行驶的，对交警大队直接责任人实施问责；1天内发现10辆不达标车辆（含拖拉机）上路行驶的，对交警大队主要负责同志实施问责。

        4、公安交警部门牵头负责对黄牌货车实行绕城行驶措施，会同交通、环保部门设立联合检测点，对不达标车辆采取依法依规处理、绕行、劝返等措施，对超载、汽车尾气超标等交通违法行为依法实施处罚。

        》强化企业管控

        5、市环保部门牵头对全市工业企业进行专项执法检查。通过自查、抽查、交叉执法等多种形式，重点对企业环保设施运行、超标排放、错峰生产措施落实等情况开展检查。检查中发现环保设施不正常运行、超标排放、未按错峰方案执行、重污染天气下应停未停、应限未限的，一律停产整顿，依法顶格处罚，并对直接责任人实施问责；凡被环保部、省环保厅督查、巡查发现问题及媒体曝光的，直接问责县（市、区）分管负责同志及环保局局长，情节严重的，严肃追究县（市、区）党政主要负责同志责任。

        6、对全市全部干洗店、汽车维修行业、露天喷涂企业开展专项整治。对没有安装VOC治理设施的汽车维修行业（含4S店）及仍使用开启式干洗机的干洗店，一律实施停业整顿。发现3家未安装设施仍运行的，责令停业并对监管部门相关人员实施问责。

        》强化扬尘管控

        7、城管、园林部门和乡镇（办事处）对站点周边200米范围内的土堆、树坑、未硬化路面等裸露地面通过覆盖、硬化等方式，做到裸土高标准全覆盖；对范围内垃圾进行及时收集清运。检查发现3处裸露地面或3处垃圾的，由沧州日报、沧州电视台进行曝光，并对相关单位及所辖乡镇（办事处）主要负责同志问责。

        8、各县（市、区）负责组织住建、城管、交通等部门对本辖区建筑工地、道路工地开展专项执法检查。发现1处未经批准擅自开工或未落实“6个100%”的，对施工方依法顶格处罚，对监管部门依法实施问责。

        9、住建、城管、交通部门负责监管各职责范围内的渣土运输车，不符合全密闭要求的不得开展渣土运输业务；城管部门与公安部门对渣土车开展“全天候执法”，对沿途渣土抛洒、车轮带泥行驶污染路面等行为依法处罚。发现1辆渣土车不符合要求上路行驶的，对车辆所在单位进行处罚，发现3辆及以上的，除对车辆所在单位加倍处罚外，对监管部门相关人员实施问责。

        》强化露天焚烧管控

        10、落实乡镇（办事处）、村（社区、居委会）的监管责任，强化监管巡查，清除秸秆、荒草焚烧隐患；全面清除建成区及城乡结合部垃圾，禁止随意倾倒及露天焚烧行为。发现1处露天焚烧行为扣缴当地大气生态补偿金20万元，一周之内发现3处及以上的，对村（社区、居委会）党支部书记及乡镇（办事处）党政主要负责同志实施问责。

（据河北日报、长城网、沧州日报等综合）