保定：优化营商环境 激发市场活力

　　长城网保定讯(通讯员 贾佳 王爱华 陈曼 记者 李艮春)  日前，河北易康龙膜技术有限公司工作人员拿到了保定市市场监督管理局高新区分局颁发的第一张外资企业登记和商务备案“一口办理”营业执照……这是保定市市场监管部门深化改革、高效便民的一个缩影。

　　近年来，保定市市场监督管理局深化“放管服”改革，整合监管资源，更新监管理念，优化服务、提高工作效能，积极推行“多证合一”“一口办理”等改革措施，营造了良好的营商环境，充分激发和释放市场活力，积极助力保定经济高质量发展。

　　“多证合一” 改革扩容升级

　　2017年6月1日，保定市市场监督管理局在全省率先实现“十六证合一”。“保定经验”在全省推广。今年以来，该局在已有工作基础上，推进与国家层面、省级层面改革的融合衔接，加强与有关部门协调联动和信息共享，完善“多证合一”网络平台和登记文书表格，实现有关部门与工商登记业务系统对接，“多证合一”持续扩容升级，目前全市已经实现“四十五证合一”。继续推进企业登记全程电子化、电子营业执照、简易注销等便利化改革措施，率先在全省开展企业名称自主申报改革试点，并制定《保定市市场监督管理局关于开展全市企业名称自主申报登记管理改革的实施方案》和《保定市企业名称自主申报登记管理办法(试行)》。

　　“双随机一公开” 加强监管

　　《2018年度全市“双随机、一公开”监管工作方案》《2018年度跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案》印发后，该市市场监督管理部门统筹协调市直44家成员单位，全面推进“双随机、一公开”监管工作，完善随机抽查事项清单和“两库”建设。共梳理随机抽查事项清单348项，其中市场监管执法事项246项，其他行政执法事项102项。全市建立执法检查对象名录库38个，全市执法人员名录库共录入执法人员1.458万人。双随机抽查工作开展至今，市直部门共开展随机抽查124次，抽查对象5.9629万户；各县(市、区)开展随机抽查647次，抽查总户数1.1006万户；各县(市、区)开展跨部门联合抽查24次，抽查对象62户。

　　“一口办理” 优化投资环境

　　如今，“一口办理”制度，极大地优化了保定市的外商投资环境。申请人只需要通过登录省工商局网站或政务服务大厅的“单一窗口”，一次性录入、上传提交含有申请外资企业设立商务备案、工商登记所需数据信息的“单一表格”后，商务备案、工商登记部门收到该信息即在第一时间进行审核，审核通过便可领取营业执照。

　　这种登记备案模式以实现商务、市场监管部门信息共享为基础前提，以充分利用‘互联网+政务服务’方式为技术保障，实现了让“信息多跑路，企业少跑腿”，优化外商投资企业申请设立程序、缩短办理时间、降低企业成本，切实增强外商投资企业的获得感。

　　此外，该市还积极推进药品仿制药质量和疗效一致性评价工作，全面实施餐饮业质量安全提升、“放心肉菜示范超市”创建、药品零售企业“扩大规模化连锁经营”行动，开展了地方特色食品、集中交易市场、中药饮片、中药材市场、医疗企业生产企业、药品批发企业、网络餐饮服务等专项整治行动，排查风险隐患点，确保食药安全形势持续稳定。