累计1823.36亿元! 河北2018年政府债券发行圆满完成
支持2000余个公益性项目建设 进度快、规模大、效益优

　　长城网讯(记者 烟成群 通讯员 闫亮 何菲)9月18日，河北省在深圳证券交易所成功发行427.99亿元政府债券。至此，今年河北政府债券发行工作圆满完成(不含雄安新区)，累计发行1823.36亿元，呈现出发行进度快、总体规模大、新增额度高、平均年限长、资金效益优、风险防控好等六大亮点。

　　据介绍，河北今年的政府债券在2月28日首次发行，全年共组织发行7批次，是较早完成全年发行任务的省份；1823.36亿元的发行规模截至目前排在全国第5位；债券的发行平均期限为6.3年，延长到期时间赢得了举债空间；债券支持了京津冀协同发展、易地扶贫搬迁、筹办北京冬奥会等2000余个公益性项目建设；通过“开前门”和“堵后门”并行，河北坚决遏制了政府隐性债务增量，妥善化解了债务存量，将债务风险关进了制度笼子。

　　张家口市今年获得省财政厅分配下达的新增债券额度109.7亿元，较上年增加46.81亿元，增长74.43%。借助冬奥会和京津冀协同发展的契机，张家口将新增债券资金依法用于公益性资本支出，加大对脱贫攻坚、生态环保和基础设施建设以及经济结构调整的支持力度。支持的项目涉及崇礼铁路、京张高铁、宁远机场等交通基础设施建设，易地扶贫搬迁、棚户区改造、生态环境治理、教育文化卫生补短板、公共交通事业、市政基础设施等领域。这些资金的投入，大大提高了政府公共服务水平，有效缓解了市、县财政在基础设施投入方面的压力，充分发挥了债券资金对稳增长调结构的支持作用，为更好地筹办一届精彩、非凡、卓越的冬奥会提供了有力支持。

　　廊坊市将2016年的14.78亿元专项债券资金专项用于北京新机场征迁、安置补偿使用，确保了征迁区的稳定，维护了群众合法权益。今年9月初，该市又向省财政厅申请20.67亿元专项债券，用于北京新机场噪声影响区治理项目，为项目整体建设起到至关重要的作用。

　　记者了解到，在严格管控政府债务风险的前提下，河北省财政厅竭尽全力向中央争取新增债务限额，科学分配债务额度，积极稳妥置换存量政府债务，满足各级政府融资需求，降低融资成本。河北财政部门主动对接国家政策、精准做好项目储备，2018年全省新增政府债务限额1319亿元，取得历史性突破。河北及时下达新增债务限额，重点保障了冬奥会河北赛区筹建、深度贫困县脱贫攻坚、白洋淀上游生态保护等项目建设任务。在存量债务处置上，积极用足用好国家政策，今年以来，累计置换存量债务448.71亿元，节约利息负担近14亿元，有效优化了存量债务结构，大大缓解了市县政府偿债压力。

　　河北大力探索建立债务管理长效机制，切实规范债务管理，“借得来、用得好、还得上”全过程“闭环”管理制度体系逐步形成。首先建立常态化发行机制，不断扩充承销团成员，在23家银行类承销商的基础上，协调24家券商加入债券承销团。再就是完善绩效考核评价机制，确保债券资金使用效益，从质量、数量、时间多维度设置评价指标50多项，将评价结果向市县政府通报，考评结果与新增债券分配挂钩，强化绩效评价结果的正向激励。健全预算约束机制，确保按时还本付息，对市县政府债券还款实行年度计划、季度督导、逐月提醒的精细化管理，同时开展还本付息预算前置审核，督导各级政府安排预算资金偿还到期政府债券本息，并及时发行再融资债券，确保不发生到期政府债券还本付息逾期事件。