营商环境持续改善 开发区成河北经济发展增长极

　　清河县经济开发区推出“小蜜蜂帮办”服务。 记者 烟成群 摄

　　长城网讯(记者 烟成群)日前，“24小时”不打烊服务在清河县经济开发区审批大厅推出，企业办事人员可在任意时间提交办事材料。证照办完后，工作人员会把证照存放进自助证照柜，同时，企业和办事群众会收到短信提示，可在政务大厅自助证照柜拿证取照。

　　记者了解到，清河经济开发区大力推行“互联网+政务”改革，实现“不见面”审批，获得了社会和企业的高度认可。1月4日，中国开发区协会授予清河经济开发区“营商环境重点表彰先进单位”奖牌。

　　清河县经济开发区打造24小时政务服务大厅。 记者 烟成群 摄

　　1月3日至5日，“河北省开发区优化营商环境论坛”在清河召开，河北省商务厅副厅长陈彦报介绍，随着“双创双服”活动的开展，全省涌现出了以清河经开区为代表的一批优化环境工作扎实、成效明显的先进开发区。2018年，全省开发区推进优化硬环境、软环境重点建设项目3396个，其中，基础设施和平台建设等投资类项目2670个，总投资额达2837.8亿元；实施优化政务服务等非投资类项目726个。

　　作为河北省首批行政审批制度改革试点园区，秦皇岛经济技术开发区整合企业注册登记、项目审批、便民服务等137项审批和服务事项，全区审批机构由过去的9个减少为1个，审批印章由28枚消减为1枚，企业出证时间由原来的10个工作日缩短至1小时，与之前相比，工作人员减少了一半，业务办理时限却缩短了85%。2018年，该开发区全面完成了“证照分离”改革目标，极大激发了各类市场主体的活力。2018年1-11月，该开发区实现主营业务收入695亿元，利润49.6亿元，完成进出口额35.9亿元，连续七年在全省开发区综合排名中位居第一。

　　记者了解到，近年来，河北努力把开发区打造成全省战略性新兴产业的聚集区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极，开发区主要经济指标占全省的比重逐年增加，对全省经济增长贡献率明显提升。据统计，2018年以来,全省开发区主要指标继续保持较快增长，前三季度主营业务收入增长21%，税收收入增长29%，固定资产投资增长11%，实际利用外资增长97%。

“河北省开发区优化营商环境论坛”在清河召开。记者 烟成群 摄

        为解决开发区存在的“小、散、弱、乱”问题，河北对包括经开区、高新区、新兴产业示范区在内的省级开发区进行了全面清理和优化整合。全省省级以上开发区由253家优化整合为目前的190家，其中经开区156家、高新区30家、海关特殊监管区4家，总量减少了四分之一，为全省开发区有序发展和产业优化布局奠定了良好基础。

　　为推动开发区深化行政审批制度改革，河北按照“权力责任一致、职责能力匹配、能放皆放”原则，依法有序向开发区下放行政审批权力。积极推进相对集中行政许可权改革，全省已有40家开发区设立行政审批局，实现了“一枚印章管审批”“进一个门办所有事”，其余开发区采取帮办、代办、绿色通道等方式，与所在市县行政审批局紧密联通、密切合作，审批效率明显提高。

　　“接下来，我们将在已设立行政审批局的开发区全面建立集中受理、内部流转、限时办结、统一反馈机制，实现‘只进一扇门、最多跑一次’；所有开发区全面建立权力清单、责任清单、服务清单并向社会公开。”河北省商务厅相关负责人表示，各开发区将积极打造宜业、宜居、宜创的升级版投资环境，引进和发展风险投资(VC)、私募股权投资(PE)等融资方式；支持国内外科技服务机构落，形成涵盖研发设计、技术成果转移、大型科研仪器设备共享、检验检测认证、科技咨询服务、创业辅导、知识产权服务等全链条科技服务体系；建设一批“微中心”“活力社区”“邻里中心”，营造产业生态、人文生态、环境生态“三态合一”的优质生活圈。