【代表委员之声】张家口去年造林600万亩，谁来护林？

　　长城网1月14日讯(记者张世豪 张笑宇)“我是来自基层的省人大代表，这次会议，我关注的是：随着造林面积的不断增加，我们应该进一步完善造林后期管护机制。”1月14日，省人大代表、张家口怀来县孙庄子乡副乡长高岚说。

　　高岚所在的张家口是首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，高岚所工作的孙庄子乡紧邻北京市，他和同事们每年把很大的精力放在造林和护林防火上。2018年全省造林面积达987万亩，而作为首都水源涵养功能区和生态环境支撑区的张家口地区，2018年完成造林绿化601.02万亩，占全省营造林任务的60%以上，张家口地区林木绿化率提高到50%。

　　中标单位造林管护结束后，这些林木由谁管理？管护队伍是否健全？技术能力是否匹配？管护经费由谁承担？……这些是摆在面前的突出问题。

　　高岚走访调查发现，绝大部分造林后期的管护工作由属地乡镇村承担，且一些丘陵山区、欠发达乡镇的造林任务重，而这些乡镇往往人力物力匮乏，随着造林面积逐年增加，农村劳动力逐年减少，这些地区造林后期管护矛盾日益凸显。

　　“以2018年张家口地区全市600万亩造林任务为例，5年管护期后，按照防火要求每千亩山场林地1名护林员测算，需要配备6000名护林员，按照基本履职到位的话至少要每月2000元，才能达到每天巡护的要求，一年下来乡镇村将承担1.44亿，这还不算宣传碑牌的建造维护费用，不算‘五清’工作，开设防火隔离带、清隔离带、清林边每年的费用更大。”

　　与其他乡镇一些同事交流后，高岚发现，一些消亡的自然村的防火护林工作尤为重要，因为护林人不在了，但这些地方往往会吸引一些徒步探险的爱好者，这些地方的火源管控形势就十分严峻，而且不能落实“打早打小打了”扑火思想。

　　因此，高岚建议：加强顶层设计，制定造林后期乡镇护林防火管护机制，以乡镇为单位组建护林防火管护队伍，参考乡镇林场模式，按照山场林地面积配备人员编制，最大限度保护和发展造林成果，自觉践行绿水青山就是金山银山理念。