【高端访谈】郭彦洪代表：为中小企业发展营造良好法治环境

　　长城网讯(记者 蔡洪坡)“唐山的中小企业已经达到11万户，在我们的税收中，70%来自中小企业。”“扶持中小企业发展，让这个最具生命力的群体健康发展，是各级党委、政府义不容辞的责任。”

      1月15日上午，在分组审议省政府工作报告中，省人大代表、唐山市人大常委会主任郭彦洪高度关注中小企业健康发展，她认为，中小企业市场地位不可替代，要通过加强地方立法等措施为中小企业提供法律保障，营造良好法治环境。

省人大代表、唐山市人大常委会主任郭彦洪  长城新媒体记者 蔡洪坡 摄

　　过去一年，民营经济成为热词之一。从中央到地方，各级政府出台了一系列政策支持民营经济发展。在今年的河北省政府工作报告中提到，要毫不动摇支持民营经济发展。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚决落实支持民营经济发展的各项政策措施。实施民营企业“百千万”提升工程，提高大企业综合竞争力，培育更多“专精特新”中小企业。

　　一组数据足以表明，中小企业在经济和社会发展中占有重要地位。中小企业数量在全国企业总数中已经占到99%以上，50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的就业都来自于中小企业。可以说，中小企业在促进经济增长、推动创新、改善民生、维护稳定等方面发挥着不可替代的作用。

　　具体到我省，我省同样高度重视中小企业发展，去年一年，省级层面以及各地市均出台了一系列政策支持中小企业发展。

　　“以我们唐山为例，市委、市政府领导多次调研该项工作，在年度十项重点工作中，对中小企业发展给予特殊关注。特别是唐山大力打造的‘四最’(审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优)让中小企业切实从中受益，得到实惠。”郭彦洪代表说。

　　目前，唐山的中小企业已经达到11万户，在唐山税收中，70%来自中小企业。“去年，我们的政策好、环境好，中小企业发展快，增长2.1万户，创历史新高。”

　　支持中小企业健康发展，唐山市人大也在行动。郭彦洪代表介绍，去年唐山市人大组织了一次大规模的中小企业促进法执法检查，此次执法检查在社会上引起了较大影响，特别是在中小企业中间反响较大。

　　通过执法检查，执法检查组也发现了一些问题，例如金融瓶颈、人才匮乏、创新能力不足等问题较为突出。另外，中小企业生命周期短问题尤为迫切，需要引起高度重视。

　　“这中间既有政府的问题，也有企业自身的问题。让中小企业这个最具生命力的群体健康发展，是各级党委、政府义不容辞的责任。”郭彦洪代表说。

　　党的十八大提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。去年，习近平总书记在民营企业座谈会上对这个观点再次予以强调。

　　对此，郭彦洪代表认为，各级政府应着力推动相关法律法规贯彻实施，为企业发展营造良好的法治环境，切实为企业发展增强动力，增强活力。郭彦洪代表进一步说，在执法检查中也发现，实际上很多政策并未落实到位，这与政府相关部门推动力度有很大关系。

　　此外，郭彦洪代表还建议，要切实加强地方立法，为中小企业发展提供法律保障。“目前我省实施的中小企业促进条例还是2007年颁布实施的，和上位法有很大差距。因此建议省人大，抓紧形成促进支持中小企业法。”