【代表委员之声】曹春芳代表：优化财政支出结构，树立过紧日子的思想

　　长城网讯(记者吴新光)财政是国家治理的基石，财政体制改革的目标就是完善宏观调控政策，推进国家治理体系和治理能力现代化。省人大代表、省财政厅监督检查局副调研员曹春芳说，财税体制改革始终作为整体改革的一个重要组成部分，始终与整体改革捆绑在一起并服从、服务于整体改革的需要，是重大而关键的基础性改革。

　　如何进一步推进财税体制改革？曹春芳代表认为，要落实积极的财政政策，推动经济持续高质量发展；要进一步完善财政体制和社会保障体制；要全面实施预算绩效管理。

　　曹春芳代表说，首先，积极的财政政策要加力提效。实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模，保持较高支出强度，促进经济运行保持在合理区间。落实好增值税改革等减税清费政策，降低税费负担；继续适当降低“五险一金”有关缴费比例，降低用工成本；进一步降低用地、用能、物流成本和其他制度性交易成本。强化政策支持和资金保障，支持深化供给侧结构性改革，推进科技创新能力建设，支持制造业转型升级，激发创业创新活力，加强地方政府债务风险防控，大力支持脱贫攻坚，加大污染防治力度，推动三大攻坚战取得明显成效。优化财政支出结构，树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，有效降低企业负担，聚焦突出短板和薄弱环节，大力支持制造业、民营经济和中小企业等发展，增强市场主体活力，提升经济创新力和竞争力，推动经济转型升级。

　　其次，按照有利于激发微观主体活力和调动地方积极性的要求，加快财政体制改革。健全预算管理制度，完善税收制度，加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，构建以共享税为主的中央与地方收入分配格局，加快划分中央与地方财政事权和支出责任，健全财政收支预算管理，促进经济发展质量提高。推动城乡区域协调发展，统筹落实好国家重大区域战略，发挥各地区比较优势，健全区域互助和利益分享机制，进一步提升区域间基本公共服务均等化水平，缩小区域发展差距，促进京津冀协同发展，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。坚持经济发展和民生改善相协调，积极促进就业创业，支持发展公平优质教育，提高社会保障水平，强化民生兜底保障，促进文化事业发展，让人民群众有更多获得感幸福感，促进社会民生持续改善。

　　第三，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。夯实预算执行管理基础，完善国有资产和会计管理，狠抓制度建设和执行，切实管好用好财政资金和国有资产，在广度上实现预算范围全覆盖，在深度上实现贯穿预算全过程，持续提升财政管理效能，优化财政资源配置，提升公共服务质量。