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【代表委员之声】曹春芳代表:优化财政支出结构,树立过紧日子的思想

来源: 长城网   作者:吴新光 
2019-01-18 09:24:06
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曹春芳代表。 记者 吴新光 摄

  长城网讯(记者吴新光)财政是国家治理的基石,财政体制改革的目标就是完善宏观调控政策,推进国家治理体系和治理能力现代化。省人大代表、省财政厅监督检查局副调研员曹春芳说,财税体制改革始终作为整体改革的一个重要组成部分,始终与整体改革捆绑在一起并服从、服务于整体改革的需要,是重大而关键的基础性改革。

  如何进一步推进财税体制改革?曹春芳代表认为,要落实积极的财政政策,推动经济持续高质量发展;要进一步完善财政体制和社会保障体制;要全面实施预算绩效管理。

  曹春芳代表说,首先,积极的财政政策要加力提效。实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模,保持较高支出强度,促进经济运行保持在合理区间。落实好增值税改革等减税清费政策,降低税费负担;继续适当降低“五险一金”有关缴费比例,降低用工成本;进一步降低用地、用能、物流成本和其他制度性交易成本。强化政策支持和资金保障,支持深化供给侧结构性改革,推进科技创新能力建设,支持制造业转型升级,激发创业创新活力,加强地方政府债务风险防控,大力支持脱贫攻坚,加大污染防治力度,推动三大攻坚战取得明显成效。优化财政支出结构,树立过紧日子的思想,严格压缩一般性支出,加大对重点领域支持力度,提高资金配置效率,有效降低企业负担,聚焦突出短板和薄弱环节,大力支持制造业、民营经济和中小企业等发展,增强市场主体活力,提升经济创新力和竞争力,推动经济转型升级。

  其次,按照有利于激发微观主体活力和调动地方积极性的要求,加快财政体制改革。健全预算管理制度,完善税收制度,加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,构建以共享税为主的中央与地方收入分配格局,加快划分中央与地方财政事权和支出责任,健全财政收支预算管理,促进经济发展质量提高。推动城乡区域协调发展,统筹落实好国家重大区域战略,发挥各地区比较优势,健全区域互助和利益分享机制,进一步提升区域间基本公共服务均等化水平,缩小区域发展差距,促进京津冀协同发展,促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。坚持经济发展和民生改善相协调,积极促进就业创业,支持发展公平优质教育,提高社会保障水平,强化民生兜底保障,促进文化事业发展,让人民群众有更多获得感幸福感,促进社会民生持续改善。

  第三,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。夯实预算执行管理基础,完善国有资产和会计管理,狠抓制度建设和执行,切实管好用好财政资金和国有资产,在广度上实现预算范围全覆盖,在深度上实现贯穿预算全过程,持续提升财政管理效能,优化财政资源配置,提升公共服务质量。

关键词:优化支出结构,积极财政政策,两会责任编辑:吴新光