两会V视丨杨玉成委员：建特色小镇 重在“高质量”

        长城网讯(记者 冯立华 郭甜肖 刘潇)高质量建设特色小镇，加强信息化平台建设、助力农业农村现代化发展，建立完善地方特色农业保险补贴政策……今年，全国政协委员杨玉成准备了多份建议。

　　一笔一划关民情，一撇一捺为民生。3月3日，杨玉成向记者介绍了他一直关注的高质量建设特色小镇发展的话题，一言一语间满是“接地气儿”的民声和关注点。

　　这种“接地气”背后，是务实、担当，不驰于空想、不骛于虚声。前不久，杨玉成委员到江苏省首批创建的25个省级特色小镇之一——苏绣小镇展开调研。他表示，特色小镇不是表面的“高大上”，而是应该“更多体现我们的区域特色和民俗情怀。特色小镇应该既满足特色产业发展的需要，又能通过产业链发展带动更多的就业。”

　　从2017年开始，就在河北、浙江、云南等地调研的杨玉成表示，“特色小镇建设作为乡村振兴战略实施的重要抓手和平台，建设不可操之过急，应重在‘高质量’”。全国各地特色小镇建设总体上呈现良好的发展态势，在推进过程中，也面临着新难题。在杨玉成看来，首先应将坚持新发展理念放在突出位置，把特色小镇打造成绿色发展的示范区，突出生态优先，倡导绿色低碳生活方式，将绿水青山变成金山银山，为乡村振兴战略实施提供示范“蓝本”。“严把特色小镇建设生态准入关，严格考核评价标准，严禁以特色小镇名义破坏生态环境。”杨玉成说，这应是高质量建设特色小镇的基本遵循。 

杨玉成委员建议，特色小镇建设，应重在“高质量”。 记者 刘潇 摄

　　特色产业作为小镇建设的着力点。杨玉成认为，要在提升发展质量上用力，使之既有鲜明特色，又能做大做强。“各地要立足自身优势，继承和发展传统产业，融入“互联网+创意”元素，培育新产业、新业态，推动传统产业优化升级。”

       杨玉成建议，鼓励产业细分，既要培育高附加值的“小众市场”和“专业市场”，引导向高端产业发力，创立自主品牌，占领国际市场，打造独特的产业生态。又要开拓中低端“大众市场”，满足各类市场需要。同时，鼓励产品向个性化方向发展，以市场为导向，深挖市场和客户需求，将产业产品做精、做优，满足市场个性化需要。而在农业优势产区的小镇，应大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值，延长农产品产业链，大力培育品牌，带动当地农业农村发展。

　　特色小镇如何高质量建设？杨玉成表示，应把政策支持作为制度保障，既要总结全国各地在发展中的成功经验，也要吸取沉痛教训。

       他建议，国家出台配套政策，加大政策支持力度，分类推进特色小镇建设。科技类特色小镇，要大力发展高新技术产业；传统类特色小镇，对带有当地历史记忆的传统产业，要融入现代元素，注重传承和发扬，推动传统产业转型升级；文旅类特色小镇，要在融入文化元素和乡愁记忆方面给予引导和支持，注重品牌培育。

       同时，要四级联动，形成县级统筹谋划，市级重点培育，省级着力创建，国家重在示范的推动特色小镇建设的合力。