全国人大代表郭建仁：让农村“闲置资产”变“可用资源”

　　3月3日，全国人大代表、张家口市桥东区常峪口联合总支书记、元子河村村委会主任郭建仁在驻地接受采访。长城新媒体记者 高琳哲 摄

　　长城网3月3日讯(记者世豪 文燕 笑宇 琳哲) “脱贫攻坚中的‘硬骨头’是一些丧失劳动能力的人和上了岁数的人，但他们有居住的房屋，有承包的土地，充分盘活这些‘资产’对打赢脱贫攻坚战具有重要作用。” 3月3日，全国人大代表、张家口市桥东区常峪口联合总支书记、元子河村村委会主任郭建仁说。

　　一些京津的朋友非常羡慕张家口优美的环境，希望以后可以组团来张家口养老，郭建仁意识到这是一个贫困农村实现脱贫的重要机遇。

　　一方有缺口，一方有闲余，能否实现完美对接，郭建仁多方调查。

　　郭建仁说：“现在脱贫进入攻坚期，在丘陵、山地的农村大部分年轻人都外出了。在缺少劳动力的情况下，如何打赢脱贫攻坚战，并确保不返贫？农村还有大量废弃的旧厂房、旧学校、旧养殖场等集体建设用地，如何将这些‘闲置资产’变成‘可用资源’，这是解决脱贫问题的关键。”

　　数据显示，京津两地老龄化程度较高。截至2017年底，北京市60岁及以上户籍老年人口约333.3万，占户籍总人口的24.5%，户籍人口老龄化程度居全国第二位；2018年天津市60岁以上的户籍老年人达到246万人，占全市总人口的23.4%，接近户籍人口的四分之一，65岁以上户籍老年人口156.7万人，占全市户籍人口的14.92%，天津市已经进入深度老龄化社会。

　　郭建仁发现，随着我国逐步进入老龄化社会，现有养老产业无法满足社会对高质量养老的需求，社会资本投资养老的积极性不高，急需鼓励和支持社会资本投资养老产业。

　　“张家口是京津的后花园，在这样的条件下，无论是蔬菜还是养殖业的品质都很高。高铁修通后，从北京过来只有五十分钟。不少外地人也表达了到张家口养老的意愿，一些企业也在发掘这样的机会。”郭建仁说。

　　郭建仁说，不仅是张家口，京津周边的河北各市都要抓住这样的机遇，这也是京津冀协同发展的要求。“在丘陵、山区，企业、产业承接转移的成本较高，但在燕山、太行山一代环境优美、空气清新，可以承接和发展养老产业，进而带动当地贫困群众脱贫。”

　　2017年，农村集体经营性建设用地入市试点地区由原有15个县(市、区)扩大为33个县(市、区)。郭建仁说，进入农村集体经营性建设用地入市试点意味着农村集体建设用地被盘活，但张家口各县区并未在其中。

　　“今年中央‘一号文件’提出，在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。2022年冬奥会就要来了，张家口已经等不及了，希望尽快推动相关试点和政策在张家口落地。”郭建仁说。