【两会声音】纪清巨代表：加快培育新型农业经营主体，助力乡村振兴

全国人大代表纪清巨。纪清巨 供图

　　长城网讯（记者 李代姣 冯立华）“产业振兴是乡村振兴的基础，新型农业经营主体则是乡村产业振兴的‘火车头’和‘推动器’。加快培育新型农业经营主体是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，调整优化农业结构，增加农民就业增收的重要举措。”3月9日，全国人大代表、沧州市自然资源和规划局林木种苗管理站站长纪清巨对记者说。

       所谓新型农业生产经营主体，强调的是‘新’，就是在农村新出现的生产模式，主要是指在完善家庭联产承包经营制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和大规模经营、集约化程度及市场竞争力较高的农业经营组织。

　　纪清巨表示，近年来，政府出台加强基础设施建设、改善金融信贷服务、扩大保险支持范围、鼓励拓展营销市场和支持人才培养引进等一系列政策措施，各类新型农业经营主体蓬勃发展，带动作用不断增强，对乡村产业振兴起到了积极的推动作用。但目前，新型农业经营主体的发展仍面临融资困难、资金短缺，人才不足，设施老化，服务欠缺，风险保障不足等难题。

　　针对新型农业经营主体融资难问题，纪清巨建议，制定相关政策，不断拓宽融资渠道，创新金融产品，探索建立针对新型农业经营主体的信用评价体系，对符合条件的简化程序，优先贷款，同时，中央财政应加大对新型农业经营主体的支持，各项涉农资金尽量向新型农业经营主体倾斜。

　　为加强人才培养，纪清巨建议，将新型农业经营主体培育纳入新型职业农民培训工程，探索进行“互联网+新型农业经营主体带头人”培育。制定优惠政策，吸引大中专毕业生、退伍军人、村干部、农民经纪人、农业科技人员等，领办创办经营主体，不断提高建设水平。

　　针对农业生产面临自然、市场、质量安全等风险问题，纪清巨建议，创新保障方式，在商业保险不愿介入的领域，由地方政府牵头建立农业保险公司，设立新型农业经营主体专项保险，扩大农业保险类别、增强赔付能力、提高保险补助标准，以分担新型农业经营主体在经营中可能出现的风险。各级财政应加大支持力度，不断提高新型农业经营主体保险保障水平，最大限度减轻新型农业经营主体的后顾之忧。