井陉矿区行政审批局 “三化”改革推进效能革命深入开展

办公场景。马秀娟 供图

　　长城网讯(徐清铭 高倩 马秀娟)近日，石家庄市井陉矿区行政审批局在开展“三深化三提升”、机关“效能革命”过程中，不断推进“三化”改革，进一步提升工作效能，优化了营商环境。

　　推陈出新 审批便民化

　　一网通办，服务更便捷。通过梳理录入全区政务服务事项清单，推进“互联网+政务”审批平台，实现一网通办。目前该局已实现5大类136个事项全流程网上办理，网上可办率达到82.4%。服务网络覆盖区政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心、社区服务中心，政务服务有效下沉，更加贴近群众。从网上申请、网上受理到快递送达、网上反馈，老百姓办事更便捷了。

　　一窗办理，服务更专业。该局积极推行受审分离不见面模式，对政务大厅科学划分为综合受理区、专业审批区、自助服务区，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，使综合受理人员由“专科”变为“全科”，审批人员由“熟悉”变为“精通”，实现了申请人与审批人不见面，有效规避了廉政风险。

　　一次批办，服务更优化。该局创新实施了“一件事”审批模式，对涉及餐饮、医疗、民办学校等社会民生服务业的9件事共20个审批事项，整合申报材料，取消重复提交申请材料22项，互为前置事项审批结果内部流转共享，审批时间比原来累计减少了288天，审批效率提高了70%。规范制作了68个常办事项二维码，确保办事群众“一来就会”“一次就成”。梳理并公布了41项第一批最多跑一次清单，达到全部事项的24.3%。

　　随时随办，服务不打烊。推行公共服务窗口不打烊，实施错时延时工作制度。该局于2月23日实行除法定节假日外7天工作制，并开通“365预约”服务，引导错峰办理，做到急事急办、特事特办、随到随办。推行网上服务不打烊，从手机APP“身份验证”到掌上办证照，再到乡镇终端一体机自助服务，逐步搭建完善了“手机端+PC端+手机短信提醒”审批平台，全面实施了营业执照全流程电子化办理，将政务服务向乡镇纵深延伸，做到了指上办、就近办、马上办、随时办。

　　优化流程 审批合理化

　　创新实施“三书合一”“多评合一”新模式。对工程建设项目立项阶段的可研报告、节能报告、社会稳定风险分析报告形成“三书合一”综合文本，合并审查事项，精简审批环节，仅委托一家评估公司，组织一场评估评审会，将原来三次专家评审会合成一次开、一天开，实施“一次委托、专家联合评审”，一次性将项目的可行性、社会稳定风险因素、能耗情况进行全面论证,同时出具专家意见。多评合一的实施，简化了评审环节，提高了审批效率，委托评估评审时限在原来基础上压缩了60%以上。

　　积极推进河北省投资项目在线审批监管平台全面使用。按照《河北省投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》要求，矿区科工、住建和消防大队等多个部门已完成在线审批专网的接通，并对项目从立项到验收涉及的32个常办事项开展网上并联审批。在线平台的使用打通了部门间“信息孤岛”，基本做到了政务审批信息互通和资源共享，实现了投资项目审批“一次登录，全网通办”。

　　依托“全市政务服务标准化示范区”创建工作，对所有审批事项的办理流程、法律依据、申请材料等进行全面梳理。按照受理、审查、核准、现场踏勘等环节制定了审批服务指导规范，对审批事项的设定依据、前置条件、申请条件、审批流程进行了确定，对事项从受理到办结的全过程进行了明确，并将每一个服务事项形成标准的办事指南对外公布。通过行政审批业务标准化体系建设，办事的企业和群众依标准提交材料，工作人员依标准进行审批，大大压缩了审批的自由裁量空间。

　　全程帮办 审批角色化

　　该局创新服务，推出当好政策“守门人”、服务“急先锋”、项目“好管家”、企业“店小二”四种角色全程代办制，为项目一站式服务，让项目落地不再难。

　　事前评估，当好政策“守门人”。该局出台了《关于建立事前审查制度的通知》(矿行审字[2018]13号)，牵头组织相关部门或专家为招商引资项目进行事前评估，重点对项目是否符合产业政策、土地城乡园区规划、环保等进行事前评估审查。积极做好重点项目的环保政策指引和把控，在守护环保底线的同时促进重点项目尽快落地发挥效益。

　　提前介入，当好服务“急先锋”。对新引进的项目积极做到服务前移、主动对接，协调发改、住建、国土等部门针对项目选址、审批手续办理等问题联合会审、联合踏勘，研究商定招商项目“放在哪”和“如何办”，真正实现了政务服务与企业需求的无缝对接。

　　全程代办，当好项目“好管家”。在项目投资科设立综合窗口，为企业提供包括预约申请、现场指导、延时服务、陪同协办等帮办服务。从企业办理营业执照之初到项目立项，全程帮助企业进行表格填报、网上用户注册、项目网上申报和建设项目环境影响登记表备案，确保各项服务高效优质、无缝隙衔接，实行“一站受理、全程代办、服务到底”。

　　全程跟踪，当好企业“店小二”。对招商引资项目推行全程跟踪服务，变“坐等上门”为“主动敲门”，变企业“拜访”为主动“回访”，问需于企。单位工作人员先后深入企业20多家，对企业提出的问题随问随答，对企业提出的难题全力协调解决，助推项目尽快落地达产。