【图解】美丽廊坊｜争做京津冀协同发展排头兵

　  新中国成立70年来，廊坊和全国一样，各项事业发展取得历史性成就，廊坊大地发生了沧桑巨变。

　  7月19日，河北省召开“守初心、勇担当争做京津冀协同发展排头兵的廊坊”新闻发布会，回顾新中国成立70周年以来廊坊发展的巨大变化，共同展望廊坊的美好未来。

　　新中国成立70年来，廊坊和全国一样，各项事业发展取得历史性成就，廊坊大地发生了沧桑巨变。特别是党的十八大以来，廊坊坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示，全面落实省委“三六八九”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，抢抓机遇、拼搏竞进，干字为先、狠抓落实，推动全市经济社会实现了平稳较快发展，协同发展迈出坚实步伐、取得重要进展。

　　(一)坚持发展第一要务，经济实力大幅跃升。2018年，全市地区生产总值、全部财政收入分别比新中国成立初增长了532倍和6466倍。作为河北建市较晚、面积最小的设区市，一般公共预算收入进入第一梯队，总量居全省第三位，人均生产总值居全省第二位。GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额等经济指标，连续多年保持较快增长，财政收入占GDP比重、一般公共预算收入中税收占比、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重等体现发展质量效益的指标，均居全省前列。今年以来，廊坊市经济稳中向好、稳中向优、稳中提质。上半年，一般公共预算收入同比增长17.4%，居全省第2位；固定资产投资同比增长8.3%，居全省首位；社会消费品零售总额同比增长9.1%，居全省第3位；规模以上服务业营业收入、实际利用外资、外贸出口、金融存贷比等指标总体平稳向好，较好实现了“双过半”。

　　一是坚持把转型升级作为主攻方向。聚焦以“大智移云”为首位产业的战略性新兴产业和现代服务业，坚定不移去产能，大力培育新动能，加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药健康和临空经济“3+1”主导产业，培育壮大“7+6”县域特色产业集群。2018年，三次产业比优化为6.3：36.6：57.1，服务业增加值对经济增长的贡献率达到76.4%。

　　二是坚持把科技创新作为根本动力。围绕“京津研发、廊坊孵化转化产业化”，下大力建平台、育主体、优环境、引人才，建起了清华、北大等27个协同创新基地和全省第一个国家级博士后成果转化基地，新增科技型中小企业数量居全省第二位，科技成果孵化总面积居全省第一位，目前廊坊正在争创国家创新型城市。

　　三是坚持把项目建设作为核心抓手。一批大项目好项目正在加速推进，华为、富士康、京东、维信诺等一批超百亿元重大产业项目已经落地，中交新能源汽车、华大基因等项目正在洽谈。其中，总投资280亿元的维信诺第6代AMOLED项目达产后，将满足9000万部智能手机全柔性折叠屏需求。

　　四是坚持把对外开放作为重要支撑。连续20年承办的“5·18”经洽会，已经成为颇具影响力的国家级、综合性、对外经贸展会。目前廊坊市拥有外资企业421家，包括30多家世界500强企业和百余家跨国公司，累计实际利用外资103亿美元。

　　(二)抢抓重大发展机遇，协同发展成果丰硕。廊坊把京津冀协同发展作为廊坊最重大、最现实的机遇，坚持服从服务、合作共赢，全力推动交通、生态、产业等重点领域率先突破，在服务支持国家重大历史性工程中加快发展自己。

　　一是加快规划编制。积极对接上位规划，基本完成了北京通州区与廊坊北三县协同发展规划体系、北京大兴国际机场临空经济区规划体系编制。国土空间规划体系编制正在积极推进。这些规划的编制，为廊坊下一步高质量发展奠定了坚实基础。

　　二是加快交通互联互通。廊坊境内现有7条铁路、8条高速公路和25条国省干道，路网密度居全省第一。廊坊高铁站每天有30趟高速列车进京下卫，实现了与京津半小时通勤。除了最南部的大城之外，其他县(市、区)都与北京通了公交车，市内与京津实现了交通“一卡通”。围绕打造“轨道上的京津廊”，目前廊坊境内在建的铁路有3条，分别是京雄城际铁路、京唐铁路和连接北京两大机场的城际铁路联络线；正在开展前期工作的铁路项目有4个。高速公路方面，目前在建的有2条，分别是新机场北线高速、津石高速；今年将开工建设的有3条，分别是京雄高速、京德高速和荣乌高速新线；列入规划中的还有3条。随着这些重大交通基础设施的建成，廊坊将形成与京津全方位对接的立体交通网络，廊坊市民出行将更加便捷，选择方式也将更加多样化。

　　三是加快产业对接。近几年，廊坊市累计引进京津项目505个、资金2468亿元。今年2月26日，廊坊举办了北三县与北京市项目对接洽谈会，总投资28亿元的中冶总部基地、总投资50亿元的智慧电谷创新基地、总投资10亿元的国家京剧院文旅融合产业化基地等50个项目签约，计划总投资337亿元。

　　四是加快功能承接。紧紧围绕承接北京非首都功能，廊坊扎实推进“通武廊”协同发展示范区建设，涉及科技创新、文旅交流、医疗卫生共建等9个方面的合作事项正在加快实施。目前，北京师范大学、中国人民大学附属中小学和北京五中、八中等6所学校已经在廊坊建立分校或开展合作办学，燕达医院在全省率先实现北京医保异地就医结算，中国医学科学院北京肿瘤医院廊坊院区建设已经签约，下半年将开工建设，首都儿研所等61家京津医院与廊坊开展合作办医。

　　(三)强力推进污染防治，生态环境持续改善。廊坊认真践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快建设首都生态涵养区和京津冀生态环境支撑区。

　　一是大力度治理大气污染。廊坊作为京津冀治霾战场“1+2”核心城市、“2+26”传输通道城市，始终坚持源头防治、科学施治、全民共治。目前，全市10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰。廊坊在全省率先实现农村地区清洁能源取暖。环保部在廊坊市召开“散乱污”企业整治现场会总结推广廊坊做法。全市4家钢厂已有3家整体退出，共退出钢铁产能1652万吨。今年将完成最后一家钢厂的整体退出，廊坊市将全面建成“无钢市”。2018年，廊坊市PM_2.5平均浓度下降到52微克/立方米，下降率52.73%；与2013年相比，空气质量综合指数下降38.89%，优良天数增加90天，重污染天数减少73天，为近年来最好。今年至今，廊坊市PM_2.5平均浓度已达到51微克/立方米。

　　二是全域推进水污染治理。全面开展流域综合治理、城镇污水和黑臭水体治理、工业污水达标整治行动，水生态环境明显改善。目前，全市180条河渠全部纳入河长制管理。所有地表水国控断面水质自动监测站全面建成。城市污水处理能力大幅提升。

　　三是大规模开展国土绿化。全面对标京津、对标雄安，在全市域努力做到“与京津雄生态规划一张图、生态建设一盘棋、生态保护一张网”，全面提升城市发展绿色竞争力。近年来，廊坊市累计新造林227.69万亩，超过以前有林地面积的总和。森林覆盖率达到33.86%，林木绿化率达到37.98%，超过国家森林城市标准，在全省平原城市中位居首位。

　　(四)时刻牢记初心使命，民生水平显著提高。始终坚持以人民为中心的发展思想，每年拿出80%以上的财力用于保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2018年，廊坊市城乡居民人均可支配收入分别为40435元和16865元，位居全省第一和第二位，比新中国成立初分别增长144倍和414倍。城镇登记失业率连续十多年保持全省最低。每年实施一批教育、医疗、交通、棚改等民心工程，全市中小学标准化建设达到100%，义务教育阶段“大班额”问题有效缓解，中学阶段教育的学校和学生数分别比新中国成立初增长了46倍、182倍。全市拥有医疗卫生服务机构6221个、床位2.4万张，形成了主城区10分钟医疗急救圈。廊坊们坚决打好精准脱贫攻坚战，目前全市79.6%的建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，到年底可圆满完成脱贫任务。廊坊切实兜住民生底线，低保、特困保障标准在全省率先实现城乡统筹，平均保障标准全省第一。孤儿救助、“两残”补贴(困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴)、贫困生救助等保障标准全省领先。我们扎实推进乡村振兴战略，全市域被纳入京津冀都市现代农业区，6个县(市、区)被列入环首都现代农业科技示范带。深入开展农村人居环境整治，全域基本实现垃圾治理PPP模式。强力推进扫黑除恶专项斗争，加强和创新社会治理，廊坊市被授予全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。

　　(五)加强党的全面领导，政治生态风清气正。廊坊把全面从严治党的要求落实到推进各项工作的各方面和全过程，尽最大努力调动各级党组织和广大党员干部推动发展的积极性、主动性、创造性。

　　一是坚持把政治建设摆在首位。各级党员干部自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持廊坊发展的正确方向。

　　二是坚持正确选人用人导向。自觉践行新时代党的组织路线，严格把好选人用人关，切实把忠诚、干净、担当的好干部选出来用起来。廊坊各级干部讲政治、顾大局，展现出团结奋进、昂扬向上的良好精神风貌。

　　三是坚持驰而不息正风肃纪。严格落实中央八项规定精神，强力抓好纠正“四风”和作风纪律专项整治。实施领导干部深入基层解决问题“六个一”制度，在全市倡导干字为先、狠抓落实。在全省率先出台鼓励改革创新干事创业容错纠错办法，切实为担当者担当、为干事者撑腰。始终保持惩治腐败的高压态势，风清气正、干事创业的良好政治生态得到进一步巩固和发展。