河北“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”活动经验做法

　　河北省生态环境厅生态环境执法局局长任立强，在近日河北省政府新闻办召开的“河北省包联帮扶企业解决治污难题”新闻发布会中，针对总结“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动的经验做法进行相关介绍。

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。深入总结“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动的经验做法，主要有四条：

　　第一，坚持高位推动，以上率下。为加强本次主题实践活动的组织领导，省生态环境厅成立由高建民厅长任组长，其他厅级干部任副组长，厅相关处室、单位主要负责同志为成员的领导小组。主题实践活动开展以来，高建民厅长选择治理任务重、提升难度大的企业作为包联帮扶对象，多次带队深入一线送政策、送技术，开展点对点对接帮扶，认真听取各企业提出的问题，并一一解答，当场不能解决的问题，承诺办结时间，安排专人负责落实。各级生态环境部门主要领导亲自抓、带头干，在保证包联质量的基础上主动要求增加包联企业家数，进一步加密走访频次，全力推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

　　第二，精心谋划部署，务求实效。主题实践活动按照“一、五、四、三”既定部署，全面发动，稳步推进。一是确立一个目标任务。通过对口精准帮扶，帮助企业找准生态环境保护工作短板，制定解决方案，明确治理时限，全面推动企业绿色发展和产业转型升级。二是坚持五项工作原则。即坚持生态优先、绿色发展，坚持监管第一、服务至上，坚持问题导向、精准服务，坚持目标导向、注重实效，坚持公平公正、依法行政。三是明确四大帮扶措施。加强宣传引导，促进企业自律；提供政策咨询，优化审批流程；帮助查找隐患，堵塞管理漏洞；提供治理技术，推动提档升级。四是确定三级帮扶人员。每名厅级领导包联不少于5家企业；省厅各处室、直属单位分别对接帮扶5—10家企业（生态环境执法局、省环境监测中心、省环境科学研究院等单位帮扶企业不少于15家），开展结对服务；各市、县生态环境部门参照省厅作法并结合实际，优选帮扶人员，包联帮扶企业，原则上市、县两级生态环境部门内设机构和单位服务对接企业不少于5家。

　　第三，深入把脉问诊，全面体检。一是优选帮扶人员、帮扶企业。全省各级生态环境部门选派政治意识高、业务素质精、工作作风硬、责任意识强的人员积极参与到帮扶企业工作中。同时，结合业务工作和执法检查，从确定的四类帮扶对象中主动选择环境问题多、治理难度大、发展前景好的企业。二是实行包联制度。从调查摸底掌握实情直至复查回访考核验收，帮扶人员坚持“一套班子”盯到底，不解决问题不换人，不提升治理水平不换人。三是深入开展调研。全省生态环境系统出动帮扶人员12万余人次深入企业、深入一线，采取实地走访和与企业负责人、一线职工座谈、专家会商、执法检查等方式，了解掌握企业在生态环境保护和生产经营中存在的突出问题。

　　第四，精准开出药方，按时吃药。全省各级生态环境部门坚持法律政策进企业、热情服务进企业、柔性执法进企业、先进技术进企业，多点发力，扎实推进。一是坚持精准执法。在各项执法检查专项行动中，提升服务理念，转变工作作风，积极作为，服务至上,将执法与普法有机结合，将6.6万余册各类宣传材料送至包联帮扶企业，提升企业环境自律体系建设水平。同时，深化体检式、预防式、服务式“三式”执法理念，帮助企业查找环境违法隐患问题3469个，下达环境违法问题隐患提示函1700余份，指导帮助企业整改提升，避免一罚了之、以罚代改，助力企业健康可持续发展。二是实施科学管控。会同省发改委、省工信厅研究起草《关于进一步强化生态环境领域差别化管控措施切实做好重点项目服务保障的意见》，切实落实差别化管控措施，对在建战略性新兴产业项目、优质科技项目、国家（省）重点建设项目全面开展专项帮扶。三是实施奖优罚劣。对于自觉守法、主动治污、主动减排的企业，特别是对战略性新型产业、现代服务业、环保“领跑者”企业和环境友好的成长性中小微企业，进一步加大扶持力度，引导企业规范发展、做大做强；对于不符合产业政策、手续不全、治理无望、不能稳定达标排放的企业，坚决予以取缔；对于高耗能、高污染的行业企业，从严从紧监管；对屡查屡犯、拒不整改、偷排偷放、长期超标排放的严厉打击、依法惩处。