全省生态环境系统主题实践活动的“三个转变”

　　河北省生态环境厅生态环境执法局局长任立强，在近日河北省政府新闻办召开的“河北省包联帮扶企业解决治污难题”新闻发布会中，针对全省生态环境系统“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动监管企业的执法监管与热情服务有哪些转变进行相关介绍。

　　活动开展以来，通过三级对企业的包联和帮扶，深入企业、深入一线和企业负责人和一线的职工进行座谈，到一线了解实际存在的问题，和企业之间的沟通更加顺畅了，我们执法人员和管理人员对现场，对基层存在的问题和困惑了解的更清楚了，企业自觉守法的意识，主动治污的意识也越来越强了。整体来说我们实现了“三个转变”。

　　一是从单一执法方式向联合包联帮扶转变。各级各部门在日常环境监管责任制的基础上，又进一步选派政治意识高、业务素质精、工作作风硬、责任意识强的精干力量充实到主题实践活动中，成为包联帮扶企业的“监督员”“服务员”，解决了环境执法单打独斗的局面。以衡水市为例，通过丰富多样的包联帮扶措施，促使847家帮扶企业在各类检查中发现环境问题数量由2018年193家次下降至89家次，下降率53.9%，立案处罚案件数由2018年的90家次下降至63家次，下降率30%，行政处罚金额由2018年的285万元下降至214万元，下降率25%。

　　二是从分散的日常监管向日常监管与包联帮扶并重转变。活动一改企业日常监管以环境执法监管单一的模式，将各级包联帮扶单位与企业紧紧捆绑起来，为企业发放《生态环境保护法律法规汇编》和《环评政策法规百问百答》等资料6.6万余册，培训一线操作人员和管理人员，对企业存在的问题提出我们的意见和建议。隐患问题及时向发放提示函，错误认识，真正意识到我们执法部门、环境管理部门是管理和服务并重一种概念。同时起到对企业治理水平起到很好的作用。

　　三是从以前的单纯执法向执法与服务并重转变。活动中，每一名帮扶人员到每一家企业，向包联企业宣讲政策要求，普及法律法规知识，主动帮助企业发现排查环境问题隐患，帮助企业制定问题整改方案，限期整改到位，努力实现环境执法的法律效果、社会效果和工作效果的有机统一。同时，积极推进环评服务、技术服务向企业主动延伸、主动靠拢。例如：备受关注的省重点项目、运作数年的赞皇金隅水泥窑协同处置危废项目，在生态环境厅和企业共同努力下，顺利通过石家庄市行政审批局批复。7月31日，石家庄市嘉宇同创管业有限公司专门给省生态环境厅写来感谢信，感谢此次主题实践活动为企业节约了资金，带来了治理水平的提升和经济的高水平发展。