河北省生态环境厅：转变执法理念 创新执法方式

　　河北省生态环境厅生态环境执法局副局长邢建雪在近日河北省政府新闻办召开的“河北省包联帮扶企业解决治污难题”新闻发布会中，针对全省生态环境系统“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动采取了哪些创新的执法手段进行相关介绍。

　　近年来，河北省委、省政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，以前所未有的决心和力度打好污染防治攻坚战，以最严格的制度最严密的法治保护生态环境，全省生态环境质量明显提升。特别是2017年秋冬季以来，按照生态环境厅主要负责同志提出的全省生态环境执法“一盘棋”思想，省、市、县三级生态环境部门常态化开展了十三轮次秋冬季大气环境执法检查专项行动、这项行动这个时间段还在开展。白洋淀流域及周边区域生态环境大排查大整治、VOCs专项帮扶执法、扬尘专项整治月、今年重点时度的专项执法等各项环境执法专项行动，发现并督促整改了一大批突出环境问题，行动力度之大、取得效果之好、社会反响之强在我省生态环境保护历史上都是前所未有的。在执法检查中，发现一些企业存在法律意识欠缺、主动治污意识不强等问题，同时也发现一些企业存在对法律法规不了解，对相关技术标准和规范不掌握的问题。对此，结合开展的主题实践活动，我厅与时俱进，转变执法理念、创新执法方式，坚持服务式、体检式、预防式“三式”执法，引领全省生态环境执法人员规范执法、文明执法、科学执法、精准执法。

　　所谓“服务式”执法，就是将执法与普法有机结合，坚持有保有压，精准分类施策，对环境友好的成长型中小微企业，加大扶持力度，对治理无望的、污染严重的企业坚决关停取缔，维护公平的市场竞争环境。

　　所谓“体检式”执法，就是对企业或重点地区进行全方位、无盲区的“把脉问诊”，进行全方位、系统性检查，一把尺子量到底，统一检查内容、统一执法标准、统一整改要求，设计制作“环境违法问题隐患提示函”，全面实行环境问题“一次性”告知制度，避免重复检查、反复出现问题。

　　所谓“预防式”执法，就是坚决杜绝“钓鱼式”“养鱼式”执法，将违法行为“发现在初始，解决在萌芽”，推动形成预防为主、事前防范和事后查处相结合的新型执法方式，及时发现潜在环境问题隐患和日常管理漏洞，提前预警督促整改，减少环境违法行为发生。

　　同时，我们强化科技装备支撑，积极推行“非现场”执法，利用多项科技手段精准锁定问题线索。开发应用生态环境执法指挥系统、移动执法APP、污染防治设施分表计电系统、秸秆禁烧视频监控和红外报警系统，并全面整合和有效应用，大幅度提升了精准搜集问题线索、精准锁定违法问题的能力水平，切实解决了执法人员现场执法眉毛胡子一把抓，遍地撒网式的方式，更多的精力侧重于对通过科技手段发现的违法行为进行现场核实确认，以及提取证据，大幅度节约了行政成本，最大限度减少了对企业的无谓干扰，为生态环境非现场执法奠定了坚实的基础。