【河北这一年㉓】稳稳托住就业大局，紧紧筑牢“民生之本”

　　长城新媒体记者 张晨光

　　就业是民生之本，也是社会稳定的重要保障。

　　对2019年的河北来说，就业这件事具体有多重要？

　　一个数据，2019年河北省应届高校毕业生达38.8万人，比前一年增加2万人，为历年最高。

　　在严峻形势下，河北省委、省政府高度重视就业工作，坚持把“稳就业”作为重大政治任务，突出抓好重点群体就业，支持企业发展稳定就业，鼓励创业创新带动就业，积极做好全方位就业服务。

　　据统计，2019年河北全省城镇新增就业89.6万人，超额完成目标任务；城镇登记失业率控制在3.12%；高校毕业生就业率达到95.6%，略高于去年同期；全省去产能职工已全部完成安置任务，为全省2.98万名退役军人发放就业补贴6.06亿元。

12月13日，第十届“中国河北高层次人才洽谈会”在石家庄市以岭健康城举办，这是洽谈会现场。长城新媒体记者 张晨光 摄

　　让三大重点群体充分就业　　

　　“这是我这个月参加的第四场招聘会了，今天来招聘的企业很多，质量也比较高，我看中的是其中一家企业的高薪技术岗位。”12月13日一大早，就读于河北大学的李周祥，就来到石家庄以岭健康城参加第十届中国河北高层次人才洽谈会，寻求心仪的工作。　

　　即将从北京交通大学毕业的河北籍硕士生刘静宇，向石家庄君乐宝乳业有限公司递上了个人简历。刘静宇说，今天她一共准备了40份简历，打算全部投向河北的企事业单位。

　　当天，254家引才单位提供需求岗位1255个，需求人才7231人，4200名求职者现场“求嫁”，2660人达成初步就业意向。

11月15日，第四届京津石区域（石家庄）高校毕业生就业交流会暨2019年秋季高校毕业生就业洽谈会在河北科技大学举办。长城新媒体记者 张晨光 摄

　　为推动以高校毕业生为主的各类人才实现更高质量的就业，河北省2019年组织各类招聘会近千场，帮助26万劳动者实现就业，基本实现“日常招聘会天天有、专场招聘会周周办”。高校毕业生就业率达到95.6%，略高于去年同期。　

　　2019年，河北省将就业促进工程列入20项民心工程，三大重点群体就业作为工作的重中之重。这其中除了高校毕业生，还有农民工和退役军人。

9月11日，2019年京冀家庭服务“燕赵金围裙”就业对接会暨河北省“月度家政大集”在河北省人才大厦举行。长城新媒体记者 张晨光 摄

　　作为全省规模最大的家政服务类企业，河北福嫂家政公司服务人员中，95%以上都是农民工。该公司总经理张文杰介绍，北京家政市场上的河北服务人员占比超过三分之一。

　　随着京津冀协同发展战略深入实施，京津人社部门不断加大对河北工作的支持力度，先后签订了家政服务业、劳务协作、公共就业服务机构协作等合作协议。“这些方面的支持为河北省农民工就业、培训提供了有力支撑，目前到京津就业的河北籍农民工分别达到91.44万人和54.57万人。”河北省人社厅党组书记、厅长宋立民介绍。

　　与此同时，河北省坚持把就业创业作为退役军人工作的“一号工程”，依托省市县乡村五级退役军人服务中心（站），率先在全国探索开发出“河北省退役军人网上招聘平台”，积极开展线上线下相结合的招聘活动。　　

   日前，石家庄市首届退役军人就业招聘会举办，共吸引6000多名退役军人入场应聘，2200多人达成初步就业意向。

河北宁晋电子商务创业孵化基地。资料图

　　 鼓励以创业带动就业

　　“我富起来了，我的家乡也富起来了，现在就是希望更多和我一样的退役军人也能富起来。”保定军创家园理事长何瑞生感慨，创业者不仅要实现自身的创业梦想，还要发挥创业带动就业的连锁效应。

　　保定市退役军人创新创业孵化基地，是专门为退役军人搭建的创新创业孵化平台，免收创业的退役军人房租等费用，并且免费提供咨询、培训、宣传等一站式服务。截至目前，基地入驻企业50家，带动就业220余人，其中退役军人群体占80%，大学毕业生和失业人员占20%，初创业户数占100%。

“双创”示范基地建设成果展引来众多围观者。长城新媒体记者 王亚 摄

　　以创业带动就业。省政府出台实施意见，鼓励各地充分利用现有资源加快建设重点群体创业就业孵化基地、众创空间等各类创业孵化载体，创新孵化方式，完善孵化功能，为创业者提供低成本场地支持、指导服务和政策扶持。

　　“不到两天时间就办好了入驻手续，还享受一系列创业扶持政策。这里真是创业者的乐园，我有信心把项目做大做强。”在外地做了15年玉雕生意的曹猛，最近回到家乡辛集创业，成为辛集市创业就业孵化基地的一员。

　　2019年，河北新建省级示范就业创业孵化基地50家、首批创业大学10家，新发创业担保贷款23亿元，直接扶持1.95万人自主创业，带动5.6万人实现就业。

唐山市博玉文化创业园内景。资料图

　　“目前，河北省已建设各类众创空间和科技企业孵化器866家，培育创业团队6500个、科技创业企业1.3万家，直接带动就业15.5万人。”河北省科技厅厅长马宇骏表示，在“双创双服”的背景下，河北省积极鼓励创新、强化科技引领，以创新带动高质量就业。

　　稳定在岗职工 减轻企业负担 

　　“知道数百万的稳岗补贴一次性到了账，员工的心里一下子有了底。”说起10月初拿到的援企稳岗补贴，邯郸某化工类公司人力资源部负责人很高兴。

　　近年来，河北一些老牌企业因资金链断裂、市场不景气等原因，企业停产、员工待岗，企业生产出现暂时性困难。

　　“就像居家过日子，我们暂时遇到了坎儿，如果有人帮一把就能迈过去。”该负责人说，政府的援企稳岗补贴政策在关键时刻“扶了企业一把”。按照政策，这笔补贴将优先用于职工的工资发放和社保缴纳。

　　据了解，2019年河北持续加大援企稳岗力度。深入开展失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”，预计全年失业保险基金用于稳就业支出13.02亿元，惠及企业1.6万户、职工201.93万人。

针对采取积极措施稳定岗位、不裁员或少裁员的去产能企业发放稳岗补贴。资料图

　　对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，共发放企业稳岗返还资金6.69亿元，惠及企业15905家、职工176.57万人。

　　对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，加大返还力度，按照6个月的统筹地区月人均失业保险金和参保职工人数确定返还金额，或者按照6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%确定返还金额，共为53家困难企业发放稳岗返还资金2.09亿元，惠及职工3.44万人。

　　托底帮扶困难人员就业

　　“大家满意了，我就很开心。微工厂不光能自己致富，还能给附近村里的乡邻们提供就业机会。”43岁的闫红燕是沙口集乡东村人，2017年底，返乡创业的她在乡村两级干部的支持下，租用漳河村的3座厂房作为服装厂。

　　在魏县，这样的扶贫微工厂已有156家，重点发展箱包、服装、毛绒玩具等无污染、无排放的家庭手工业。不仅让留守的妇女、老人实现了在家门口就业，同时还给在外务工人员回乡搭建了创业平台。“目前，扶贫微工厂带动贫困劳动力2600多人，人均年增收1.8万元。”魏县县委书记卢健说。

　　2019年，全省建档立卡贫困劳动力有10.72万人，而增加就业，是最有效、最直接的脱贫方式。

　　石家庄市行唐县的贾茹设立了残疾人双创园，让300多名残疾人在家门口实现了创业、就业。贾茹还设置了70个“扶贫助残巧手坊”，辐射全县330个行政村，由双创园派技术人员对村民进行相关技术操作的培训，成品经验收后再交回园区，双创园给予他们一定报酬。

位于上高堡村的曲阳县众康鞋业有限公司车间内，此车间被评为曲阳县就业扶贫车间。长城新媒体记者 张笑宇 摄

　　近年来，河北全面提升建档立卡贫困劳动力职业技能和就业创业能力，全力推进就业扶贫。重点抓好扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位安置四渠道就业，帮扶未脱贫贫困劳动力实现就业28.33万人，其中四渠道实现就业8.23万人，超额完成全年目标任务。

　　提升在岗职工职业技能 

　　实施职业技能提升行动，是缓解结构性就业矛盾的关键举措，也是加快技能人才队伍建设的重要抓手。

　　按照国务院统一部署，河北省委、省政府制定出台实施方案，决定三年开展补贴性培训150万人次，其中2019年培训48万人。截至12月底，全省共开展补贴性培训51.04万人次，完成全年目标任务的106.3%。

　　将全体企业职工、就业重点群体和贫困劳动力全部纳入职业技能培训范围。同时提高补贴标准。技师培训补贴明确为技师不低于3000元、高级技师不低于5000元；企业新型学徒制高级工培训补贴标准6000元以上，创业培训补贴1500元。

　　明确13个培训项目的培训对象、补贴标准、申领凭证和资金渠道。此外，企业举办或参与举办职业院校的，根据毕业生稳定就业1年以上人数，给予院校每人5000元补贴。对企业开展培训或培训机构开展项目制培训的，先行拨付不超过60%的培训补贴资金。

　　“饭碗”端稳了，日子才安定、踏实、有奔头；就业稳住了，发展才从容、坚定、有底气。在全面落实国家政策基础上，河北省将继续完善以鼓励自主创业、企业吸纳就业、职业技能培训、强化就业援助、支持公共就业服务为主体的5大方面、30多项具有河北特色的就业政策体系，稳稳托住就业大局，紧紧筑牢“民生之本”，增强群众的获得感和幸福感。