政策+制度+服务！推进中小企业复工复产，河北这样出招！

永年工业园区内深圳大和实业有限公司，工人正在标准件生产线上作业。任光阳 胡高雷 摄

　　长城网讯（记者 赵晓慧）疫情发生以来，河北深入落实支持中小企业发展政策措施，围绕“疫情防控+复工复产+政策措施+精准服务”4个方面，研究制定并形成了“1+5+X”的政策框架体系，全面推动各项惠企政策落实、落地、落细，精准有效推进中小企业复工复产。

　　截至4月6日，全省中小企业复工率达83.1%，比3月初提高43.1个百分点。在企业快速复工复产的带动下，1-2月份，全省规上工业增加值增速比全国平均水平高4.1个百分点；外贸进出口总值同比增长1.4%，其中外贸进口总额同比增长38.5%，高于全国平均增速40.9个百分点。

位于石家庄市高新区的禾柏生物技术股份有限公司工人正在生产出口医用检验试剂产品。任光阳 梁子栋 摄

　　突出“四个重点”，为政策落地落实提供要素保障

　　金融政策落实上突出“实”。深入落实国家关于强化金融支持防控疫情的30条政策，制发金融支持中小微企业持续健康发展的10条措施，通过建立快速审批绿色通道、优惠贷款利率等方式，帮助中小企业纾困解难。疫情发生以来，全省累计向中小企业发放优惠利率贷款52.5亿元，省政策性银行累计运用专项信贷额度向445家民营中小微企业发放贷款101.2亿元。指导8家省级银行与石家庄市签订专项贷款授信3600亿元、放贷金额超350亿元。

　　税费政策落实上突出“广”。积极落实国务院关于支持疫情防控和复工复产的4批20项税费优惠政策，出台落实支持企业应对疫情防控10条税收措施，开展“便民办税春风行动”，拓宽“非接触式”办税缴费渠道，延期缴纳住房公积金、税款等，免征中小微企业2至6月的养老、失业、工伤三项社保缴费，积极助力企业缓解资金压力。一季度全省累计减税降费493.5亿元，阶段性减征中小企业社保费232亿元。

　　就业政策落实上突出“准”。落实国家关于强化稳就业举措的实施意见，出台进一步做好稳就业工作的30条措施，提升中小微企业失业保险稳岗返还标准和政策受益面，设立省级就业风险储备金，统筹用足技能提升专账资金、失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等，全力稳住中小微企业就业。疫情发生以来，全省用于稳就业支出11.2亿元，惠及中小企业3.1万家、职工249万人。

　　外贸政策落实上突出“精”。贯彻落实国家关于应对疫情做好稳外贸稳外资促消费工作政策，出台支持外贸企业平稳健康发展的10条措施，及时拨付出口信用保险补助资金，简化加工贸易延期办理和核销手续，创新开发专项金融产品，运用超常规措施，帮助中小外贸企业渡过难关。截至目前，全省外贸企业开工率达100%。1-2月份，全省民营企业进出口总额同比增长7.3%，其中进口总额同比增长87.3%。

邢台市柏乡县洺诺服装公司员工在生产车间加工服装。任光阳 李雪其 耿彦军 摄

　　强化“四个协同”，为政策落地落实提供服务保障

　　线上线下协同推进，当好企业服务员。深入落实工信部关于帮助中小企业复工复产共渡难关的20条政策措施，建立省、市、县三级包联和复工复产联络员机制，开展“万企帮扶”百日行动，组织6.9万名工作人员下沉企业掌握用工需求，“点对点”帮扶河北省1.3万家工业企业和2100家重点外贸企业，省工信系统为省内外数千家企业协调解决各类问题超万个。组织开展“暖企助企”行动，免费向企业推送云办公、云设计、云管理等174项云服务产品，助力企业加速复工复产。

　　跨区域协同合作，打通重点产业链。以先进装备制造、新一代信息技术、生物医药等12个产业链为重点，紧盯龙头企业和重点配套中小企业复工复产需求，与兄弟省市建立联动协作机制，跨省份、跨区域协调解决产业链上下游“堵点”事项，“复工一个、带动一片”的良好局面全面显现。疫情发生以来，累计为省内近200家龙头企业协调解决产业链复工复产难题，涉及20多个省份近1000家上下游企业。

　　多手段协同发力，把好企业防疫关。千方百计增产扩产转产，有序扩大投放规模，全面提升口罩等防护物资的生产保供能力。截至目前，口罩日产量比2月初增长近120倍，达到1455万只；184家省级重点物资生产企业向市场供应非医用口罩超2.3亿只。指导各地严格落实分区分级要求，督促低风险地区全面取消“硬隔离”，依托基层公共就业和“点对点”用工对接两个服务平台，采取“点对点包车”“健康通行卡”等形式，打通人员返岗和通勤障碍。截至3月底，累计帮助663万河北农民工返岗就业，其中省外就业100余万人；组织1600余辆专车接送2.7万余人，包机6架次接送近1100人。

　　用好京津冀协同机制，推动区域整体复工。积极落实京津冀联防联控联动工作机制，细化实施区域产业链配套企业和重点项目复工复产等10项具体举措，加大京津冀产业链各环节协同复工复产。全力推动310余家京津龙头企业的配套中小企业复工复产。推动京津冀区域健康码规则互认机制，支持三地交界区域互认“健康码”，最大限度提高区域人员复工效率。

在邯郸市永年工业园区，中通快递转运中心员工分拣快递包裹。任光阳 胡高雷 摄

　　健全“三个机制”，为政策落地落实提供制度保障

　　健全政策落实统筹协调机制。构建省际协作、部门协同、省市县三级联动的“一盘棋”工作机制，全方位支持中小企业加快发展，累计为北京、天津、湖北等省市相关企业协调省内400余家配套中小企业复工复产，促进产业链顺畅运转。

　　健全政策落实宣贯机制。组织省直有关部门领导干部、金融机构业务骨干等为企业授课培训，重点宣讲解读国家和省出台的一系列支持中小企业政策措施，帮助企业更好了解政策、吃透政策、用好政策。利用省跨部门政策信息发布平台发布惠企政策，累计发布3100余条，点击量超37万次。

　　健全政策落实督导检查机制。省市县各级负责同志深入企业督导检查企业复工复产，从除夕夜开始，“逆行”一线调研督导，先后奔赴全省13个市、70多个县区、200余家企业，帮助解决问题超千个。组织省工信厅干部分包全省13个市和雄安新区，加强动态调研和督导检查，压实市县主体责任，打通政策落实落地“最后一公里”，推进中小企业复工复产。