【应急产业发展·硬核政策支持】权威访谈：河北发展应急产业 增强应急突发事件产业支撑能力

河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长王建分。记者 赵晓慧 摄

　　长城网讯（记者 赵晓慧 李代姣 段维佳）作为新兴产业，据国家相关部委预测，中国的应急产业市场年容量约5000亿元，如果包括所带动的相关产业链，市场年容量超10000亿元。万亿规模下，如何抢抓机遇，推动应急产业高质量发展成为各级政府关注的重点。

　　日前，河北省政府印发《河北省应急产业发展规划（2020-2025）》（以下简称“规划”），提出打造服务京津冀、辐射全国、走向国际的应急产业新高地。对此，省工业和信息化厅党组成员、副厅长王建分在接受长城新媒体采访时表示，规划明确了2020-2025年全省应急产业发展的指导思想、发展目标、发展重点、主要任务和重大举措，是指导全省大力发展应急产业发展、增强应急突发事件的产业支撑能力的重要行动纲领。

　　5大发展目标培育经济新增长点

　　“发展应急产业，不仅有利于提高国家公共安全基础水平，还有利于培育新的经济增长点和提升应急技术装备核心竞争力。”王建分说，作为为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供装备、产品和服务的产业，应急产业发展空间巨大，符合国民经济和社会发展的需要，是我省主动调、加快转的重要发展方向。

　　结合全省应急产业发展基础和应急保障体系建设需要，本着稳步发展、积极可为、适度超前的原则，河北力争到2025年，全省应急产业营业收入年均增长20%以上，达到6000亿元以上，其中应急装备产业占比60%以上。

　　同时，深入推进唐山开平、张家口怀安2个国家应急产业示范基地建设，打造6个省级应急产业示范基地，壮大20个营业收入超百亿元的应急产业特色集群；建设100个省级以上应急产业相关重点实验室、技术创新中心和企业技术中心，基本构建起集基础研究、技术开发、工程应用于一体的创新研发体系；建设3-5个应急物资生产能力储备基地，应急服务保障能力显著增强。

际华三五零二公司工人操作自动缝纫模板机。记者 胥文燕 摄

　　9大发展重点明晰产业发展方向

　　围绕处置自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等事件，提高防灾、减灾、救灾能力，规划提出了新型应急通信指挥装备、高精度应急预测预警装备、高可靠风险防控与安全防护产品、专用紧急医学救援装备和产品、特种交通应急保障技术装备、重大消防矿山等抢险救援技术装备、智能无人应急救援技术装备、突发事故处置专用装备、新型应急服务产品9大发展重点。  

　　“应急通信装备突出智能化、小型化、便携化；预测预警装备突出数字化、智能化、精准化；防控与安全防护产品突出数字化、规模化、系列化；紧急医学救援装备与产品突出智能化、便携化、精密化；交通应急装备突出大型化、专业化、多功能化；应急服务突出专业化、社会化、标准化……”王建分称，规划充分对接了应急管理部正在研究的未来我国应急救援技术装备6大重点发展领域和应急需求，紧密结合我省现有产业基础和产业定位，立足于为推进应急体系现代化建设提供强有力的产业支撑，指出了重点培育的特色产业集群、园区及重点产品、装备，具有较强的针对性和前瞻性。

　　规划还确定了加快应急产业集聚发展、增强应急产业创新能力、推进应急产业融合发展、培育应急产业优势骨干企业、完善应急产业技术等基础体系、加强应急产业市场培育、加大应急产业开放合作、加强应急物资生产能力储备等八项任务。

　　“在应急产业集聚发展方面，提出要构建‘2620’产业体系；在加强应急物资生产能力储备上，提出了要建立主体多元化储备体系、建立生产能力动态化储备体系和完善应急物资收储机制3方面的重点工作。”王建分说。

禾柏生物技术股份有限公司工人正在生产出口医用检验试剂产品。记者 任光阳 摄

　　4项保障措施护航应急产业高质量发展

　　为保障各项发展目标、发展重点、重点任务顺利实施，破解应急产业发展中存在的突出矛盾和问题，规划提出了加强协调联动、强化财政支持、强化金融支持、强化人才支撑等四个方面保障措施。

　　“在财税政策方面，省级设定相应的应急产业资金，在重点研发，产业化等方面给予重点支持。”据王建分介绍，疫情防控期间，河北筛选了464家省疫情防控重点物资生产企业，在技改资金上，以高于技改资金15%补贴的标准，给予企业25%到40%的补贴。

　　在组织领导方面，河北积极建立协调联动机制，明确相关部门责任分工，制订具体实施方案，强化工作督导，抓好规划落实，统筹推进全省应急产业发展。

　　强化金融支持是保障规划落地的重要内容之一。据王建分介绍，疫情防控期间，金融机构给予重点物资保障企业低利率贷款支持，“未来，河北将借鉴这一做法，在遇到重大公共事件时，给予重点保障企业低利率贷款，保障企业资金流。”

　　“我们还将积极帮助企业引进人才。”王建分在采访中表示，省工业和信息化厅和中科院建立了长效合作机制，建立了100家“工业诊所”。“将来我们将筛选5到10家应急产业企业，由中科院专家进行把脉问诊，提供技术支撑，进行成果转化，联合开发，共同推动河北省应急产业整体水平提高。”

　　王建分同时表示，为全面落实规划，推进全省应急产业高质量发展，目前，省工业和信息化厅正在制定规划落实的实施方案，对规划中的目标任务细化具体措施，明确责任部门和时间进度要求，提出了加强组织领导、加大财政支持、加强融资服务、支持项目建设、强化人才支撑、支持产品推广应用、加强产业动态管理等7条具体措施。

　　“下一步，工信厅将会同省发改委、省科技厅、省应急管理厅等省有关省直部门、相关市政府一道，按照省委省政府统一部署，推进规划和方案中的任务落地落细，确保紧抓不放，实现应急产业规划目标。”王建分说。