【政策面对面|支持企业以恒心办恒业①】河北财政助力企业发力“双循环”

直播现场。记者 段维佳 摄

　　长城网讯(记者 赵晓慧 段维佳 张荣鹏)“减税降费红利持续释放，有利缓解了企业的资金压力，让我们有相对更充沛的资金投入到企业生产经营中去，实现企业发展更高质量、更可持续。”8月24日，在《政策面对面·支持企业以恒心办恒业》第1期直播现场，中国石化石家庄炼化分公司财务管理部副经理张英荔表示，今年以来，公司享受了包括税收、阶段性社保减免等4个方面9项惠企政策支持，为企业稳外贸扩内需带来了实实在在的帮助。

　　2020年无疑是充满挑战的一年。面对当前仍然复杂严峻的经济形势，7月30日召开的中共中央政治局会议明确指出，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。内外循环动力从何而来？河北省财政厅的相关支持政策或许能提供一些思路。

　　播撒“及时雨”，助力企业发力“双循环”

　　“增值税结构性减税是一项实质性减税政策，其中最重要的就是将制造业等行业增值税一般纳税人16%税率降至13%；同时，试行增值税期末留抵税额退税制度。”省财政厅税政处三级调研员李同训表示，帮助企业解决困难就是财税部门的责任，为支持企业复工复产、达产达效，河北积极贯彻落实国家有关惠企政策，对先进制造业增量留抵税额给予100%退还。

　　同样受益于减税降费政策的还有交通运输业和建筑业等行业。李同训称，增值税结构性减税将交通运输业、建筑业等行业的税率由10%降至9%。

　　一个百分点的下调，带来的是整个行业的发展。这一点，窥一斑而知全豹。

　　“秦皇岛市一建建设集团有限公司是一家从事工业、民用、市政、装饰装修的建筑企业，建筑业增值税税率由10%降至9%后，企业销项税额大幅度减少，减税效应比较突出。”李同训说，去年4至12月，该公司共取得收入21678.32万元，形成应纳税额573.75万元，与税率下调前相比，累计测算减税达124.48万元。

　　税费优惠省下来的资金去了哪里？张英荔给出了答案。

　　“增值税结构性减税政策自2019年4月出台以来，累计为公司减少增值税3.1亿元，因为增值税是价外税，减少的增值税额使企业节约成本约3700万元。”张英荔说，国家和省内出台的减税政策，帮助企业稳住了生产经营发展的基本面，也让企业有更充足的底气应对市场、经受考验，推动企业发展行稳致远。

　　记者在直播现场获悉，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，省财政厅协调减税降费各成员单位，及时出台支持政策，广泛开展宣传解读，全面加强督导检查，不折不扣落实好各项减税降费政策，最大力度对冲疫情影响。今年1－6月份，全省新增减税降费492亿元，有效纾解了企业困难。

　　内需要扩大，外贸也要稳定。为鼓励出口，稳住经济基本盘，国家出台了提高部分产品出口退税率的政策，规定自今年3月20日起，将瓷质卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13％；将植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%。

　　李同训坦言，对广大的外贸企业而言，这项政策无疑就是一场“及时雨”，不仅稳住了当前的形势，更提振了发展的信心。

　　得益于一系列减税降费政策，今年上半年，全省对外经贸加快增长。进出口总值1924.5亿元，增长8.0%，增速比一季度加快0.7个百分点。其中，出口总值1102.7亿元，增长1.7%；进口总值821.7亿元，增长18.0%。实际利用外资66.2亿美元，增长3.8%，增速比一季度加快7.7个百分点。

石药恩必普药业不断加大研发投入。 长城网记者 烟成群 摄

　　红利深度释放，150多万户小规模纳税人受益

　　作为更加积极有为的财政政策重要着力点，今年我国和我省加大了减税降费力度，助力市场主体纾困发展，促进了经济平稳运行。

　　根据国家相关规定，自2019年1月1日起，河北小规模纳税人按照50%的最大幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加。

　　“我省现有各类市场主体656.98万户，其中近85%是小规模纳税人，也就是小微企业和个体工商户。”李同训称，经测算，该项政策全省2019年减税27.0亿元，155.6万户小微企业和个体工商户收益。

　　这得益于各级财税部门的积极引导和持续宣传。

　　相对于小规模纳税人优惠政策更早开启的，是个税改革。完善个人所得二次分配，提高居民收入水平，增加居民购买力是个税改革的目的。

　　据李同训介绍，修改后的《个人所得税法》自2018年10月1日起，优化调整个税的税率级距，其中工资薪金所得扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变。自2019年1月1日起，又增加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。

　　具体少缴多少税，因人而异，但总体的减税趋势是十分明确的——据统计，个税改革后月均收入2万元以下的纳税人新增减税幅度超过67.47%；月收入1万元以下的纳税人，享受赡养老人、子女教育等专项附加扣除后，基本不需要缴纳个税。

　　统计数字显示，全省个税改革2019年减税100.8亿元，惠及1142.7万人（次）。