河北税务：铸造人才+科技“双轮” 驱动征管改革落地

　　保定市莲池区办税厅的智能导税服务。 长城网记者 烟成群 摄

　　长城网讯（记者 烟成群）日前，河北省税务局提出“以持续推进高素质专业化干部队伍建设促人才兴税，以着力加强智慧税务建设促科技强税”的“双轮驱动”战略，进一步推进税收征管改革。

　　据悉，该局将系统谋划、分步实施、持续推进，用10年时间打造全国税务系统人才资源强省，高端人才、岗位能手、专业人才库人员、“三师”等各级各类专业人才总量达到在职干部总数的70%左右；用五年时间加速实现由“信息管税”向“以数治税”迭代跃升，打造国内一流的智能化行政应用系统。

　　建设智慧税务 实现“以数治税”

　　记者了解到，“智慧税务”已经写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要；3月出台的《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出，2025年我国要“基本建成功能强大的智慧税务”。

　　近年来，河北积极探索智能办税，已形成“网上办税为主，自助终端办税为辅，大厅办税兜底”的办税新模式，多项工作走在全国前列。　　

　　截至目前，全省已设置3523台自助办税终端，“全程网上办”事项拓展至203项，90%以上涉税业务实现网上办，电子税务局手机端应用功能不断增加优化。税务部门为长城汽车、今麦郎等企业创建“微办税厅”“智税柜台”，每年可为其节约办税时间126天；在专业化市场、重点社区、偏远地域建设“区域性智能办税厅”，提供172项涉税业务24小时自助办理。

　　在“线上+线下”咨询辅导服务的基础上，河北税务4月8日在石家庄首次试点运行“阳光e税”远程问办服务，打造“空中税务局”。雄安新区加快建设融合大数据、区块链、人工智能、物联网等先进技术的5G智慧办税服务厅，将技术创新转化为纳税人缴费人能够真实感受到的便捷高效。

　　为进一步推进智慧税务建设，河北省税务局制定任务清单、细化设计，提出到2021年底，基本实现企业税费事项能网上办理，个人税费事项能掌上办理；运用大数据实现对小微企业税收优惠政策信息精准推送、直达快享；办理正常出口退税平均时间压缩至6个工作日以内，高信用级别企业办理时间将更短。　　

　　到2023年底，基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，执法信息、程序和结果可实现网上查询；基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，基本实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报，纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交；基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。

　　到2025年底，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

　　另外，河北还在大力推进税（费）种综合申报。6月1日起，城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税等10个财产和行为税合并申报，申报表单数量将由35张减少到11张，减少三分之二，数据项将减少204项，减少三分之一。合并申报后，将实现税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能，多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，办税流程全面优化，办税效率大幅提高。

　　建设高专队伍 筑牢人才基石

　　改革行稳致远需要高质量的人才保障。河北省税务局从2020年开始实施高素质专业化干部队伍建设战略，培养既懂技术又懂业务的复合型人才，通过提升人才比例，优化人才结构，完善人才激励机制，来激发干部队伍活力。

　　相关实施方案提出，到2022年底，河北税务系统要实现技能型人才规模明显扩大、占比提高；省局层面新增300名高端人才、600名专业骨干，市局层面新增1000名高端人才、3000名岗位能手；开展青年才俊选拔培养；鼓励税务干部参加注册会计师、律师、税务师“三师”及相关专业资格和学历提升考试。

　　为培养一支真懂法、善用法的高素质专业化税务法律人才队伍，河北自2019年12月起实施联合培养公职律师专职律师计划，全省税务系统38名公职律师到律师事务所挂职锻炼，法律实务能力和诉讼经验显著提升。经过脱产锻炼后，税务公职律师张秋林法律实务能力明显提升，被任命为河北省税务局非税收入处副处长，职业生涯翻开新篇章。

　　河北税务系统注重在重大攻坚任务实战中锻炼培养人才，快速提升干部综合素质和政策执行力。2020年省局共选拔培养65名高端人才、198名专业骨干、992名岗位能手和29名兼职师资，同比分别增加36%、48%、49%和93%。各市局选拔高端人才共265人、市级兼职师资共280人，同比实现大幅增长。　　

　　2020年全国税务系统大比武中，河北税务代表队荣获团体总成绩第2名，进出口税收岗位个人成绩获提升级第1名，网络安全岗位大比武获团体第3名。

　　实施“双轮驱动”，为进一步深化税收征管改革、实现税收现代化提供了人才和科技支撑。 河北省税务局党委书记、局长卢自强表示，高专队伍建设和智慧税务建设是一体之两翼、驱动之双轮，高专队伍建设为智慧税务建设提供人才保障，智慧税务建设为高专队伍建设提供带动引领。两者协调一致、齐头并进，才能真正落实好征管改革的各项任务，才能更好发挥税收在国家治理体系中的基础性、支柱性、保障性作用。