政协委员王彦珍：让进城务工者真正融入城市来

　　长城网1月30日讯(房淑婧)“如果进城打工农民的老人和孩子不能跟随他们同步进城，不能享受与城市人同样的待遇，而是继续留在农村生活，那么他们就永远不会真正融入城市，这是造成‘空心村’问题的重要原因。”省第十一届政协委员、沧州市妇联主席王彦珍对记者说。

　　在我省本次政协会议上，“空心村”成为委员们讨论频率较多的议题，据2010年的数据显示，我省不同程度存在“空心村”现象的村庄约有7500个，造成土地闲置浪费则达到60万亩。“空心村”现象是我国二元经济结构下工业化和城市化发展到一定阶段的特有现象，其形成和蔓延反过来又迫使大量的农村劳动力特别是素质高的劳动力流失。一方面产生大量闲置宅基地，另一方面，在我省耕地资源紧张的情况下，空心村的耕地多由老年人耕种，农业技术和产量都不能保证，这与日渐成熟的农村合作经济产生矛盾。

　　如何更加有效地节约和利用宝贵的土地资源，如何让进城务工者真正融入到城市中来，“空心村”该走向何处？委员们纷纷提出建议。

　　“随着我省经济的飞速发展，城镇化的快速推进，城市与农村在经济上的差距也出现了不断拉大的情况。在经济欠发达的农村，一家一户分散化的农业生产很难取得高收益，于是青壮年村民选择进城打工，而城市不能给予打工者及其家人的完善的保障，因此老人、孩子留在了农村，老人因为精力有限，只能种植一些易于管理的粮食作物，如此下去，农村经济得不到进一步发展，与城市距离进一步拉大。”王彦珍说，这个问题是可以解决的，“一是实现一人进城，全家能成为城市人；二是走农村产业化道路，引导农民在家乡发家致富。”

　　王彦珍提议，“进城务工的农民各项保障一定要跟得上，要加快完善农村转移人口落户城镇的政策措施，积极支持、引导进城务工人员取得和其他市民同等权利，特别是他们最关心的子女上学的问题，使一家人能够真正下融入城市；对于老年人，要制定和做好医疗保险和养老保险等方面的工作，使老年人病有所医，老有所养。”

　　省农工党在本次两会上的也对“空心村”治理问题提出宝贵建议，提案中提到，要建立完善土地流转的激励机制，政府可通过奖励或处罚等方式，对土地流转中的行为进行引导和规范。建构与完善农村土地流转体系与制度，促使土地有序流转。要“加快完善农村转移人口落户城镇的政策措施，积极支持和引导农村转移人口市民化。只有这些农村转移人口取得与其他市民同等的权利，真正融入到他们所在的城市，才会放弃对农村土地和宅基地的依赖。”提出要完善进城务工人员的保障，“当前可以积极探索农村承包土地换户口和宅基地换户口。此外，还要在医疗保险和养老保险方面做好农村转移人口市民化的衔接工作。”

关键词：两会,河北,委员