南和县检察院采取三方面措施改进案管工作方法

　　长城网邢台3月4日电(陈朋妹 杨丽彩)为加强案管业务管理，强化执法办案内部监督制约，更好地发挥案管职能作用，树立案管人员良好形象，南和县检察院积极探索案管工作模式，以“三个五工程”为抓手，改进工作方式方法，提高案管工作服务检察业务的实际功效。

　　南和县检察院要求固本强基，以“五种理念”引领队伍建设。针对案管队伍年龄偏轻、缺乏实践经验的实际，坚持以“五种理念”为指导原则，努力提升案管队伍形象，创建案管文明窗口。通过制定岗位规范、以会代训等形式，加强对案管工作人员的教育。一是培养底气。即培养深厚的法律理论功底，积累熟练丰富的办案实践经验，锻炼良好的沟通协调能力，全面提高执法办案素质，在工作中强化自信。二是树立正气。即强化法律监督意识，始终做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，做到坚持正义、秉公执法、不卑不亢、自尊自爱。三是增强锐气。即葆有蓬勃向上的朝气和进取意识，培养敏锐的洞察力，锐意创新，大胆尝试，积极探索科学有效的工作方法。四是摒除霸气。在案件审查过程中坚持理性平和文明规范执法，特别是对被监督对象要尊重、理解，谦和礼让，以理服人。五是增长灵气。学会做有心人，既要注重形式审查，也要密切关注案卷细节，探询案件背后可能存在的问题，及时排解隐患，发掘潜在的案件线索。

　　南和县检察院要求多问善思，以“五问审查法”严格审查受理案件。一问时限看管辖。重点审查报请逮捕案件的拘留期限、延期手续，审查起诉案件的侦查羁押期限等内容，以及审查移送单位是否适格，是否属于本院管辖的受案范围。二问措施保人权。重点询问犯罪嫌疑人的强制措施适用情况，审查强制措施的适当性和必要性，查看审批手续、告知义务是否完备、是否有不宜收押的情形，保障犯罪嫌疑人合法权利。三问定性审证据。重点审查犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、依据立案、追诉的标准是否准确，审查特殊主体身份证明、涉及人身伤害赔偿案件的伤情鉴定、尸检报告等关键材料，把好证据审核关。四问焦点估风险。对一些敏感类案件，多面了解案件信息，形成明确评估意见，分流案件时进行风险提示，避免出现上访隐患。五问细节找线索。加强与办案人员的交流，通过询问、捕捉案件细节，深入挖掘案件线索，拓宽办案思路。如从另案处理、在逃、团伙作案等方面寻找蛛丝马迹。

　　南和县检察院要求提速增效，以“五步审定法”严把案件出口。一审手续和形式。准确把握案件形式要件，如相关文书、办案期限、审批手续，领导亲笔签名等内容。二审流程督时限。强化流程各个节点监督，严格细节监管，及时进行预警，纠正不规范执法行为。对于违反办案流程的情况，视情况制作《案件流程监控通知书》。三审要件重规范。围绕犯罪构成要件详查案件定性和证据，重点审查不予批捕、不予起诉等案件的规范性审查，强化内部监督，确保案件精准度。四审变化明定性。对案件定性改变的，再次进行甄别，准确评定罪质；对于审定数额发生变化的，要探查原因，找寻证据，加以印证；对于追捕、追诉、增减犯罪事实的，及时登记备案。五审质效防风险。对已结案件不仅在法律效果上把关，还要结合政治效果和社会效果，研判处理结果，确保案件审结后实现三个效果的有机统一，防止因执法不当引发不稳定问题。

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