化解医患纠纷 唐山将成立医疗纠纷人民调解委员会

　　长城网12月4日讯(宿馨元)本着“政府推动、市场运作、各方参与、专业调解”的工作思路，建立第三方医疗纠纷人民调解机制，创新医疗责任险机制，唐山市探索建立医疗纠纷调解新模式，积极化解医生与患者之间的矛盾纠纷。

　　据唐山市卫生局的一份统计数据说明，仅2013年上半年，唐山市9家三级医院、7家市直二级医院和24家县区二级医院已发生医疗纠纷169起，赔偿562.28万元；少数重特大、群体性医疗纠纷甚至引发暴力事件，影响恶劣，给社会稳定构成极大隐患。

　　记者从有关部门了解到，医院管理制度不严、个别医务人员责任心不强；患者对医学期望值过高以及部分优质医院负担过重、医生欠缺沟通能力都是导致医疗纠纷频发的重要原因。目前，国内医疗纠纷一般通过三种途径解决：行政解决、诉讼程序、医疗纠纷第三方调解。无论是院方过错还是患者误解，医疗纠纷一旦发生，最重要的是需要一个双方都认可的机构站出来主持公道。而传统卫生部门的行政调解往往别打上“官医一家”的烙印，医患双方缺乏信任，相互协商则更难达成一致；走法律途径，医院拖得起，患者拖不起；因此，建立一种行之有效的“第三方”纠纷调解方法是当务之急。

　　记者调查了解到，目前，海南、宁夏、甘肃、山西、湖南郴州等省市，先后建立的医疗纠纷“第三方”调解机制赢得了医患双方的认可，成为当地医疗纠纷化解的主渠道和创新社会管理的新途径。

　　为此，唐山市委、市政府借鉴外地经验，结合本地实际，大胆创新，本着“政府推动、市场运作、各方参与、专业调解”的工作思路，积极推动建立一个切实有效的医疗纠纷与处置机制——引入第三方调解机制，解决医患纠纷，维护社会和谐稳定。

　　唐山医疗纠纷人民调解委员会定位为行业性和专业性人民调解组织，它是由市委市政府领导挂帅，政法委、卫生、司法、公安、法院、财政、民政、保监等八部门创建的机构，不隶属于任何行政部门和企事业单位，独立开展工作，独立承担民事责任，且不收取任何费用。

　　据了解，医疗纠纷人民调解委员会将网罗“懂法律、懂医学、懂调解、懂政策”的复合型人才搭建调解队伍，司法、卫生等部门帮助建立医学、法律等不同领域专家组成“专家咨询委员会”，以他们的科学评估为调解提供技术支持。

　　同时，建立医疗纠纷人民调解机制，充分发挥保险的风险分担作用至关重要。目前，唐山市卫生局在全市二级以上公立医院统一推行医疗责任保险，让调解和赔偿有机结合起来，不但可以解决赔偿问题，还可以维护患方的合法权益，达到案结事了的效果。而且，由保险公司代行医疗机构进行赔偿，将最终使医疗纠纷从医院内转移到医院外，保证医院的正常诊疗秩序。

　　目前，唐山市医疗纠纷人民调解工作已得到市委、市政府领导的批示肯定，各项筹备工作已完成大半，预计2013年底前“开门接诊”。

关键词：医患纠纷,唐山,调解委员会