[长城网评]细化干部考核 考出清廉好干部

　　“为民、务实、清廉”是一名好干部的标准，而在考核干部的过程中，“清廉”的考核则存在一些难度，有的时候甚至会出现，一些存在违法违纪问题的领导干部被查处后，发现其考核往往都是“优秀”或“良好”，而纵观干部考核的结果，也很难找出有哪一个干部“廉”的考核不合格。这在一定程度上反映出了干部“廉”的考核存在一定局限，没有发挥实效，起到以前预警的作用。

　　与“德能勤绩”相比，“廉”具有行为独立性、隐蔽性，考评者很难获取被考评者“廉”的方面准确信息，对其考核很难通过干部日常工作体现；由于考核难以指标化、量化，定性评价较多，感情因素往往影响考核结果；考核结果影响范围大，即使有的干部“考出了”问题，如果不是民怨极大、问题突出，出于维护部门单位整体形象及主要领导前途考虑，往往采取淡化处理，内部解决。可以说，“廉”的考核存在的特殊性某种程度上导致了“廉”的考核难以发挥实效。

　　细化考核，就是为了考实、考准干部，为把“廉”的考核考出实效，真正发挥考核的威慑力，就必须弄清“廉”包含的具体内容，让其考核更具操作性。总体来说，领导干部的“廉政”问题不外乎两个方面：“合法而不合理”行为和“违法违纪”行为，前一种是作风问题，这些行为往往跟社会主流价值相违背，是干部“四风”问题，例如豪华宴请、铺张浪费、接受礼金礼品等。而后一种是犯罪行为，违反者是要承担党纪政纪和法律责任的。二者又相互联系，“四风”问题严重者，有可能演变成为犯罪。

　　由于违纪、违法行为更具隐蔽性和复杂性，考核指标难以把握，因此也不便于操作。然而，干部的“四风”问题，可以通过周围人的观察做出评判，且结果不涉及违法，更容易通过干部的日常工作、生活等方面，获取被考核者的信息，且评价结果易于接受和改进。因此，要改变过去传统的“廉”的考核，转向对干部“廉”的作风考核；要积极引入“第三方”考核，认真接受百姓的监督评价；要变年终定期考核为日常随机考核，注重干部日常“廉政”作风表现，将考核成绩纳入年终考核中，实行年终“廉”的考核“一票否决制”，将“德能勤绩”的优秀建立在“廉”的考核合格之上。(刘杰/文 王玲玲/整理)

关键词：干部考核,清廉,网评