[两会提案]健全保障制度 确保困境儿童健康成长

　　长城网1月7日讯(宿馨元)据民政部门统计，河北省有孤儿、弃婴、父母服刑或重残、艾滋病感染儿童15694人，其中机构集中养育儿童2134人，社会分散养育13560人。在2014年河北“两会”上，古怀璞委员提案建议进一步完善困境儿童福利保障体系，确保他们健康成长。

　　困境儿童，是指孤儿、流浪的未成年人或因监护缺失而暂时失去生活依靠的未成年人，包括事实无人抚养儿童、受艾滋病影响的儿童、父母服刑或戒毒期间的儿童、贫困家庭患重病和罕见病儿童、失学辍学儿童、留守流动儿童等，是社会上最困难、最弱小的群体。

　　古怀璞委员表示，由于河北省孤儿福利工作起步较晚，发展时间较短，还存在困境儿童保障工作不完善、保障制度不健全、服务管理网络不连贯、儿童福利机构建设和管理水平低等问题，建立健全困境儿童保障制度，维护他们的生存权、发展权、受保护权和参与权，确保他们健康成长，已成为当务之急，刻不容缓。

　　针对这一问题，古怀璞委员建议，要在全社会营造关心困境儿童、扶助弱小、呵护未来的道德风尚和人文环境；大力发展困境儿童福利事业和慈善事业，引导社会力量通过慈善捐赠、实施公益项目、提供福利服务等方式，广泛开展救孤恤孤活动；将现在的妇女儿童工作委员会分开设置，建立行政部门儿童工作委员会，统筹协调儿童福利工作，加强部门协作，建立无缝衔接的儿童管理服务网络；拓展儿童福利对象保障范围，充实儿童福利内容，健全儿童福利保障制度，分类建立重残重病儿童医疗康复津贴制度，收养和寄养重病重残儿童家庭补贴制度，流浪儿童临时补贴制度，通过资金补助形式，改善困境儿童基本生活状况；搭建儿童求助受理热线平台，由政府设立专门接听有关困境儿童的热线电话，为困境儿童及时提供基本的需求服务，确保他们的生存权、发展权等合法权益；健全各项规章制度，建立困境儿童档案记录，加强儿童福利事业单位、社会募捐福利基金的财务管理，严格执行专款专用，杜绝挤占挪用。监察、审计部门应加强检查，社会和群众应加强监督，通过各方面努力，把惠及困境儿童的制度，做成爱心项目、阳光工程。

关键词：河北两会,困境儿童,保障体系,提案