五查四严打 河北多手段进行旅游市场专项整治

　　长城网讯(郄晓娟 崔梦琳) 2013年，河北省旅游局检查执法6700多人次，对旅行社市场进行了综合整治行动，对于规范我省旅游市场规范经营取得了明显的成效。为了巩固旅行社市场综合整治取得的初步成果，同时也为了响应国家旅游局的工作部署，从现在开始至5月份，河北省将集中开展旅游市场秩序专项整治活动。

　　此次专项整治工作重点检查和严厉查处四方面的违法违规行为，包括：无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；旅游企业以不合理低价，组织从事旅游经营活动行为；强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客的违法行为等。同时再增加一项检查内容，即深入检查旅行社规范管理制度上墙及建章立制落实情况。

　　严格执法：防止旅游业“沉渣泛起”

　　河北省旅游局副局长赵学锋说，“《旅游法》自去年10月实施以来，旅游市场经营行为逐步规范、理性，对于旅游业的持续健康发展是极为有利的。而另一方面，《旅游法》的实施还带来了一些其他的明显变化，如因团队旅游价格的上涨，报名人数下滑，导致一些旅行社倒闭；因为缺乏合理的薪酬机制，导致许多导游人员歇业或另谋职业等。在这种情况下，如果新法执行不利，或监管不到位，就会使旅游行业的一些“顽疾”沉渣泛起，从而影响整个旅游市场的经营环境。”

　　为了将此次活动做到实处，河北省旅游局成立了“河北省旅游市场秩序专项整治工作领导小组”，明确局领导负责制，分市包干督导，责任到人。对检查中发现的违规违法问题，将依法查处，坚持发现一起处理一起。

　　巩固旅行社市场综合整治初步成果

　　2013年2月，河北省旅游局启动旅行社市场综合整治活动，就旅行社市场比较突出的内部管理缺乏严重以及旅行社的违规违法操作依法进行了整改和处罚，下发整改通知书528份，对存在违规违法的15家旅行社进行了处罚。在整改过程中，省旅游局研究起草了一系列的旅行社管理方面的规范文本，并统一印制样本，发给旅行社张贴上墙，引导旅行社规范经营。

　　在本此活动中，将继续深入检查旅行社企业的规范经营，并结合在全省开展的旅行社等级评定试点工作，公布首批获得3A、4A等级的旅行社名单。

　　多种手段并用，查违规违法和树优秀典型相结合

　　为了扎实有效地推进我省旅游市场秩序专项整治活动，河北省旅游局将推出多种检查监督手段。在活动的初级阶段，让旅游企业率先开展自查自纠，主动纠正并制定相应的整改措施。进而建立网上举报制度，省旅游局将在“河北旅游政务网上”建立网上举报系统，一方面发现企业违规违法行为线索，另一方面监督执法人员在执法过程中的不文明，甚至违法行为。同时，面向社会公众，建立百名旅游市场秩序社会义务监督员队伍。

　　积极开展联合执法，与公安、交通、工商、物价、民宗等部门建立沟通机制，对旅游市场发现的无资质、无营运手续、不合理低价、“黑车”、燃香等违法违规问题，进行联合执法。发挥旅游协会行业组织作用，通过行业协会平台，适时发布常规旅游产品的价格参考标准，让游客及时了解市场产品行情，对以不合理低价组织旅游活动的企业，实行重点管控等。加强区域监管，与周边8省市旅游区域合作，建立共同监管、联合执法和信息交流与共享的合作机制。

　　在对违规违法的经营行为进行严厉处罚的同时，旅游管理部门还将通过媒体对外宣传一些诚信企业和优秀导游人员的先进事迹，示范引导企业不断提升服务质量。

　　12301旅游服务热线，接受投诉受理

　　12301旅游服务热线是全国统一的旅游短号码，属于政府公益服务项目，是各级旅游行政管理部门整合资源，面向游客提供相关信息的平台。河北省12301旅游服务热线，不仅是为游客提供旅游咨询服务，也具有“旅游投诉受理”的功能。它将实现对旅游投诉的记录、分类、转办、分办、告知等内容。

关键词：旅行社,河北,旅游法