依托社会挖资源 沧州市走活农村交管一盘棋

　　长城网沧州10月30日电(赵彦民 孔大龙 夏延民 刘林林 记者 刘延丽 宿馨元)鉴于沧州农村交通管理推出的务实可行新举措、好做法、好经验，10月29日，河北省农村道路交通安全工作现场观摩会在沧州任丘市召开，河北省公安厅副厅长万书君和河北省公安交通管理局局长刘胜，现场观摩任丘市出岸镇和出岸四村等地后，分别对沧州市以及任丘农村交通管理新模式给以充分肯定。来自全省公安交管的150余名代表齐聚任丘，也实地参观和听取了任丘的前瞻做法和经验介绍。

　　按照“拨亮一盏灯，照亮一大片；举起一面旗，唤起千千万”的指导思想，沧州市独具匠心提出了“跳出交管看交管，依托社会挖资源”的工作新思路，在全市全面推广以“政府主导机制保障三级联动四位一体”为运行机制和“一会、一站、一班、一村一警”为运行模式的“任丘经验”，使全市农村地区形成了“横向到边，纵向到底，不留死角”的群众性交通安全管理网络，夯实了交通管理工作的基础，提高了预防道路交通事故的能力，推动了交管工作的社会化进程，真正走活了农村交管一盘棋。

　　据悉，沧州市辖20个县、市(区)，面积14052平方公里，总人口730万，其中农村人口占总人口数的71%，是典型的农业市。辖区共有国道4条、省道39条、县道30条、乡级公路229条、公路通车里程14108公里，拥有各类机动车128万辆，机动车驾驶人167万人，其中，农村机动车77万辆，机动车保有量占全市车辆总数的60.15%。

　　2013年省政府《关于加强道路交通安全工作的意见》下发后，沧州市政府迅速部署，将农村道路交通安全工作列为工作重点，提出农村交通安全工作与经济发展同部署、同检查、同考核的要求，明确了县、乡政府完善农村道路硬件建设、统筹城乡公共交通发展、加强农村道路交通安全组织体系建设、落实监督管理责任等职责任务，并将道路交通安全，特别是事故预防工作纳入政绩考核范畴。做到农村交通安全工作有领导具体分管，有专人具体承担，初步形成了农村道路交通安全工作“有人员管、有机构管，管得住、管得好”的良好局面。全面推行“市乡政府主导、乡镇交安会主管、村交管站主抓”的农村道路交通安全工作新模式，最大限度地扩大了交通安全管理覆盖面，取得了良好社会效益。

　　沧州市经验的核心与关键在于每个村都有“一村一警”和交通安全员，实现了村民自治。落实了专职人员经费纳入财政预算，特别把乡镇、村庄交安组织和人员配备作为重点，深入挖掘内部资源，从乡镇政府抽调人员充实到农村交通安全管理机构，做实、做强了基层管理。沧州市明确提出各县市区2014年底前要实现“六个突破”的工作目标。即：在农村交通安全重视程度和支持力度上实现突破，实行“县长、乡长、镇长工程”，将农村道路交通管理工作纳入经济和社会发展总体规划，与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核，落实人员经费、办公、装备保障；在农村交通安全基层网络全覆盖上实现突破，以“一乡(镇)一领导”、“一乡(镇)一专员”、“一村一协管”为目标，做强交安委基层组织，按照“一路一队伍”要求，各乡镇组建1—2支巡逻劝导队伍；在建立齐抓共管协作机制上实现突破，健全每月联席会议制度，研究解决工作中遇到的问题，指导交通安全协管员履职尽责，完善管理台帐、开展文明劝导、深化交安宣传；在农村道路基础设施规范化建设上实现突破，扎实推进“村村通工程”，加强农村道路安全隐患治理，建立健全县、乡两级公路管养机构，形成以县为主的农村公路管养体系，明确养护责任主体、资金来源和运行机制；在源头监管与路面整治相结合上实现突破，加强对重点运输单位及其车辆、驾驶人的源头监管，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶人从事客运业务，强化路面整治，有针对性的开展农村突出违法专项整治，净化道路交通环境；在建立交通安全宣传教育长效机制上实现突破，落实村喇叭每周一讲，县电视台、广播站每月一播，每村至少有一处墙体标语，村口至少有一处提示牌，学校、幼儿园至少一处宣传栏，每学期至少一次交通安全课的农村交安宣传“六个一”工程。目前，全市152个乡镇建立交安会，占总数的91%，专职安全员283名。全市农村已有2127个村建立了工作站，占比37.1%，交通安全员5530名。

　　农村道路交通安全工作新模式的推行，为从根本上解决农村交通管理存在的问题，扭转多年来农村交通安全管理基础薄弱的被动局面，尽快实现农村交通秩序的好转夯实了基础。通过建立和推行农村交通安全工作新模式，交通安全工作得到了各级领导和广大群众的高度关注和广泛参与，初步形成了齐抓共管、综合治理的良好局面。

关键词：交管,沧州,农村