[好日子新期待]娃上啥学都成才，咱满意吗

　　三、政府管教育，社会评教育，探索建立现代学校制度，展示出科教兴国的“中国好形象”

　　教育行政体制是政府行政体制的重要组成部分，推进管办评分离是现代教育管理制度的必然选择，也是深化教育领域综合改革的重要保障。只有政府、学校、社会各归其位、依法尽责，决策、执行、监督相对分离，这种“三角形”的体制才能形成相对独立、彼此尊重的关系，才能促进教育事业的健康发展。

　　(一)转变政府职能，改进教育管理方式

　　就是把政府对学校的直接指令性行政管理转变为宏观指导性调控管理，依法提供必要的保障，落实和扩大学校办学自主权、管理自主权，以调动每一所学校办学积极性、主动性和创造性，切实增强学校办学活力。

　　这样管办分离的体制，让学校统筹全局的谋划多了，被动应付的事务少了；学校得到的指导和服务多了，对学校的指令和干预少了；领导深入基层多了，文山会海少了；解决实际问题的调查研究多了，流于形式的检查评比少了。管办分离的体制活力得到有效激发，学校获得更多自主发展的空间。

　　(二)依法治校，推进建立现代学校制度

　　办学体制改革和管理体制改革是教育改革系统工程的重要组成部分，也是优化教育资源配置，提高教育资源利用率的有效途径。 2013年8月12日至23日，一则消息引发关注，中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学和华中师范大学6所高校章程核准稿公开征求意见。小消息折射大背景，建设现代大学制度是教育规划纲要颁布实施以来，全国高校努力的方向，而建立现代大学制度，已然从积极推进高校章程建设开始。

　　仔细浏览6所高校的章程核准稿，这样的讯息跃然纸上：依法对学校管理体制作了全面规定，明确了学校管理的基本架构，促进了学校法人治理结构的完善；规定了学校内部学术权力的组织框架和运行机制，明确了学校办学自主权的运行与监督机制……

　　与此同时，其他方面的办学体制和管理体制改革也是风生水起、稳步推进。改善民办教育发展环境，河北省破解了制约民办教育发展的学校法人属性、产权归属等突出问题，让独立公办、独立民办、公办民助、民办公助等各类教育竞相迸发活力。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等教改政策，也激励和引导着社会资金以多种方式进入教育领域，形成了政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。

　　在中高考成绩、名校入学率成为学校社会声誉决定因素的今天，学校间的竞争愈演愈烈，学生们的学习压力也愈来愈大。令人欣喜的是，2013年6月，《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》出台，通过品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标，建立了一套全新的“绿色评价”体系。无疑，这是一次“倒逼”性质的改革，通过评价方式的变革，从根本上扭转评学生看分数、评学校看升学率的传统局面，践行素质教育和为学生“减负”将真正成为可能。

　　共识的凝聚、制度的建立，使得教改在“深水区”里挺得住，走得稳。

　　在党的十八届三中全会的引领下，咱们的教育正呈现出一派前所未有的繁荣局面，随着党和国家对教育的高度重视和加大投入，不论是城市，还是农村，我们的教改就为娃儿们量身打造了幼儿园、小学、初中、高中、大学一连串教育阶梯。各地的教改讯息鼓舞人心。目前全国各地都陆续出台政策，解决进城务工人员随迁子女接受义务教育并在当地参加升学考试问题，“流动的花朵”就地入学考试的长效机制逐步建立；电子学籍系统一人一号，终生不变；研究生教育的改革，将学术学位和专业学位硕士研究生分类考试开展探索；“小学生减负十条规定”也必将把娃们从“大书包”“小眼镜”的困境中解放出来……

　　尽管我们的教育还有不如人意的地方，但教改的目标已经明确，教改的步伐已经迈出。

　　教育，它一头连着民族振兴的大目标，一头连着普通百姓的小日子，就这样在全面深化改革的进程中，成为咱们百姓最关注的话题。

　　十年树木，百年树人。教育的自身规律和漫长的发展过程，决定了教改不可能一蹴而就、立竿见影。尽管教改还有不完善、不尽意的地方，还有很多的配套改革措施需要细化。也许，今后很长一段时间，教育问题仍会让咱老百姓有着抱怨，让咱老百姓爱恨交加，但教改的大幕已经开启，上演的必将是一幕有教无类、人尽其才的普惠教育剧目，每个人都能在这个舞台上扮演好“角色”，每个娃都能在这个舞台上让人生出彩。

　　——这就是教改带给我们最大的启示。

　　“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步……”一百年前，戊戌变法失败后的梁启超，深感教育启蒙对民族振兴的重大作用，奋笔写下了《少年中国说》。一百年后，满怀豪情走在伟大复兴道路上的中华民族，正以全面深化教育改革的激情，实施科教兴国战略，13亿人民共同享有更好更公平的教育，成为民族复兴中国梦里最为华美的乐章。

　　让教育更加亲民，咱自信吗？

　　娃上啥学都成才，咱满意吗？

摘自《好日子新期待——惠民好声音·2014》一书

关键词：好日子新期待,河北,惠农