[好日子新期待]田园里的城镇生活，咱体验到了吗

　　这是一次给咱农民带来利好消息的重要会议，它让城乡二元结构的难题开始破解，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，“四化”同步给农村带来了新的希望。

　　这是一个给咱农村带来发展新机遇的重要会议，它让咱农民享受更美好的城镇生活不再是遥远的梦想。

　　改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

　　党的十八届三中全会上，习近平总书记的讲话，给广大农村特别是城乡一体化发展描述了更加广阔的前景。

　　“四化同步”的实施，城乡一体进程的加快，必将改变广大农村的落后面貌，也必将改变咱农民过去“日出而作、日落而息”的习惯，田园里的城镇生活，这个咱农民一直盼望着的好时光，在这次会议上变得如此亲切，也让咱农民对美好的前景充满了向往。

　　长期以来，由于历史原因和现实的政策选择，形成了我们现在熟悉的“二元经济结构”，一元是城市，是开放的、现代的工业和服务业，一元是农村，是封闭的、落后的、传统的农业，大量人口集中在农村，以大约50%的人口只创造了大约10%的产值(收入)，这是咱农民贫困的根本原因。全面建成小康社会，破解“二元经济结构”成为一道必须跨过去的门槛；实现民族伟大复兴，推进城乡一体化发展成为我们解决“三农”问题的必然选择。

　　一、农业领域生成工业，减少农民、富裕农民，农民的生活从此开始大变样

　　随着新型城镇化建设的深入推进，农业的经营格局也在悄然发生变化，农业发展不仅要面对“谁来种田”的现实问题，更要应对“种什么田”和“怎么种田”的深层难题。新型农业经营体系的构建顺势而出，昭示着中央推进农业步入集约化、专业化、组织化、社会化发展快车道的决心和信心！

　　河北绿岭果业有限公司，一个名不见经传的现代农业企业，凭借着“开发荒岗造福当地”的发展理念，逐渐成长为取得欧盟认证全球行销“金钥匙”的农业龙头企业。绿岭成长壮大的历程正是农业现代化破茧成蝶发展历程的一个缩影。

　　它让土地流转起来，从农民手中流转贫瘠的土地，集中连片开发，搭建集约化经营平台，建设标准化示范种植基地，实行统一种植、统一管理，起到了农民一家一户“单打独斗”难以起到的作用。

　　它使资本流动起来，引进先进生产经营方式，延伸产业链条，形成产业集群，实现链式集聚发展，彻底改变了自给还不自足的生产模式，让沉睡多年的荒山岗坡成为农民发家致富的聚宝盆。

　　它把农民组织起来，变身为合作社的产业工人，参与基地的生产经营和管理，通过低价供应苗木和提供无偿技术服务等方式，培育重点村户典型，形成村帮村、户帮户、企业带农户的生产模式，实现了企业和农户互惠共赢。

　　河北绿岭的成功为我们出了一条新型农业经营体系发展的希望之路！

　　只有构建新型农业经营体系，才能在咱“小农户”与“大市场”之间架起桥梁和纽带，才能使咱农民收指成拳凝聚合力，把种植养殖规模化做成一个大产业，才能让咱普通农民挺直腰板、端好饭碗、掌握技能成为新时代的职业农民。

　　新型农业经营体系，开启了咱农民崭新生活的历史新篇章！

　　(一)农业经营成体系，农业企业有规模

　　“种地一年不如打工一月”，在这种理念的驱使下，广大农村的青壮年劳力都纷纷背井离乡进城打工，留守农村的往往是“老年军”“娘子军”和“童子军”。劳动力数量减少，素质结构性降低，让我们不得不面对在坚持家庭承包经营的基础上，如何稳定提高农业综合生产能力的棘手问题。

　　坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

　　咱农民可以按照自愿参与的原则，对自己的承包土地进行流转，而且保持对耕地的承包权不变。农民种不过来的承包地就像闲置的屋子，放着是浪费，不如拿出来出租，挣着一份租金，房产证还是咱农民自己的，却得到了更多的收益。农民在土地流转中成了定期吃利益和租金的股东。在收取土地经营权租金的同时，仍然能够在自己流转出的土地上劳作，从而获得工资收入，还不用承担经营风险，为农业增收、农民致富开辟了新天地。

　　(二)农民入股产业化，农业工人有身份

　　当农业规模化发展成为产业后，农民也跟着有了新的身份，农业产业园的工人。以前咱都是争前恐后地往外跑，希望能到大城市打工挣个零花钱，现在土地流转到现代化农业企业后，咱不仅能靠地租养家糊口，还可以跟城里的工人一样，在家门口上班挣工资，享受跟城里人一样的生活节奏，这是咱农民以前想都没想过的。

　　贾吕村高洪涛老人今年60岁，自从家里的13亩地全部流转给津龙公司以后，他就成了津龙公司职工，他给自己算了一笔账：“小麦打一千斤、玉米打一千斤，最好了落个千数块钱，还不算家所有的补贴还全都给咱农户。咱这村里50多岁、60来岁的全都在这打工，一个月就工钱1500，一年最少挣15000块钱！”双份收入提高了农民将土地流转给公司、合作社的积极性。

　　这是衡水市大力发展现代农业产业后，农民朋友发自肺腑的感慨！

　　(三)家庭农场成主力，农业发展有特色

　　发展现代农业企业仅仅是一个方面，最重要的还是要面向广大农民发展家庭农场。位于黑龙江讷河市西部的某山村，全村耕地总面积2.45万亩左右，主要为旱田。全村共有农户531户，人口2230人，有600余人在外打工，种植规模达200亩以上的家庭有23户。今年50多岁的老冯，算是村里的职业农民，他一家3口人，精力全部用在种植上。2011年，他种植玉米900多亩，其中自家的承包地只有30多亩，其余都是承包别人的，当年亩产650公斤，全年盈利30多万元。

　　老冯这样的模式，被中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文称为适度规模的“家庭农场模式”，这是今后发展新型农业经营主体的一大方向。

　　用咱们的大白话去讲，如果连村成片的土地全都集中在一两家农业企业里，不符合中国人多地少的基本国情，而发展众多适度规模的家庭农场，培育的却是一批农村的中产家庭，社会公平正义的体现，便是建立在农民自觉流转土地上的家庭农场模式上了。

　　(四)社会资本入农业，农民利益有保证

　　我国农业发展面临的最大难题是资金缺乏，这是造成农业发展滞后的根本原因之一。长期以来，我国农业发展的资金来源主要是农户自有资金的积累、政府财政预算支出和国家金融机构的贷款。然而，自有资金积累有限、政府财政支出不足、金融机构贷款困难一度让农业发展速度放缓。

　　湖南金健米业股份有限公司作为我国首家粮食上市企业，依托资本运营，大力实施科技兴农战略和品牌战略，带动农业结构调整和农民增收，成功地创造出了一个科技作动力、科技为纽带，公司加农户、企业联基地的农、工、科、贸一体化的现代农业产业经营模式，成了全国农业产业化经营重点龙头企业、中国优秀食品工业企业和国家水稻工程优质米示范基地。金健米业除本身经营业绩良好外，还发挥了较强的带动作用。该公司的优质稻油基地扩展到12个县(市)的80多个乡(镇)，面积达到100多万亩，带动农户35万户，1998、1999年两年为基地农民增加收入1.3亿元，实现了农业增产、农民增收、企业盈利的目的。

　　农企成功上市为解决资金难题提供了一条有效途径，也让农民在土地流转中尝到了实实在在的甜头，在增加收入的同时，更是让咱长远的利益有了根本性的保障，真正让农民实现了近期收入有增长，长远利益有保障。

　　咱河北也不落后，邯郸市率先尝试创新融资模式，助推农业产业化发展，由邯郸市财政创新融资模式成立“金财通”，帮助涉农企业缓解融资难题，此举在河北省尚属首例，在全国是第三家，为破解新型农业经营主体融资困局提供了有益的探索。所谓“金财通”，是指邯郸市财政安排专项资金与银行合作，帮助邯郸行政区域内农业产业化企业申请获得1年期以内、500万元以下流动资金的融资贷款模式。主要支持邯郸市行政区域内技术有优势、产品有市场、发展潜力较大、社会诚信良好，但担保能力不够银行贷款条件的农业产业化企业。 “金财通”门槛低、无抵押、资金足的特点，打通了金融资本进入农业领域的融资瓶颈，为农业产业化企业铺就了“金光道”，如果邯郸市各县(市、区)全部签订了“金财通”贷款协议，将撬动16亿元的贷款资金支持全市的农业产业化企业发展。这么大的资金量全部投入到涉农企业的话，必将对地域经济和企业发展产生极大的推动力。

关键词：好日子新期待.城镇.田园生活