农村面貌改造提升如何深化 “栾城经验”值得学

硬化街道。网络图片

　　长城网11月12日讯(梁久丰 岳天祥 记者 张强)农村面貌改造提升是一个系统性工程，既是提升农民生产生活品质、全面建成小康社会的重大举措，更是破解农村面貌落后难题的关键。

　　河北农村面貌改造提升工作如何深化？全区60%的乡村完成了改造提升任务，而且连成了线、汇成了片，在笔者近期的走访调研中，“栾城经验”让我们感觉眼前一亮、柳暗花明。

　　突出“片”，去年重点抓“一片两带”，即东部示范片和沿308国道、京港澳高速2个示范带。做好“点”，全区集中打造一个精品示范区，每个乡镇集中打造一个精品示范区，每个示范区集中打造几个精品示范村，每个精品示范村集中打造一条示范街道。“面子”和“里子”着重在环境卫生、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、文化墙建设和农民增收致富上实现突破。既抓“点”，又抓“面”，解决“造盆景”问题。

　　先规划再施工，不规划不施工，解决“千村一面”问题，栾城西部白墙红顶二层小楼建筑风格、东部白墙灰瓦建筑风格……栾城坚持规划体现地域特色、差异化推进、统一规划设计原则。把百姓意愿、农村记忆、民俗特点、地域文化特色等融合到规划设计里，体现到改造提升中。

　　配套资金不到位、资金拨付慢、筹资渠道不宽等问题，是改造提升的瓶颈制约。今年以来，栾城区通过设立专项资金，预算列支2000万元专项资金，采用启动资金和奖补资金的方式，分批拨付重点村和重点片区。配套资金的落实，保证了15件实事的顺利进行。整合各方资金破解资金瓶颈，设立资金专户，由区改造提升领导小组统一管理，项目申报经领导小组审核，集中安排打捆使用。

　　栾城区特别注重发动群众一起干，通过宣传引导，典型示范，按照群众意愿干，全部由党员会议、村民代表会议研究决定，由群众说了算。干部带着群众干，永安村不是重点村，村民在村干部的感召下主动投工投劳，很快完成了“四清四化”任务。群众逼着干部干，城郎村村子大、底子薄，有畏难情绪，看到周边村的变化，集体要求村班子立即行动。最后，全村干部群众达成共识，人人参与、户户行动，硬是赶上先进村的进度。

　　公开承诺，严格管理，发挥县级驻村工作组作用，要求驻村工作组成员脱离原单位，吃住在村，将驻村工作组认责承诺、工作纪律、驻村信息等制度，利用多种方式公示，接收监督。明查暗访，针对督导发现的问题，进行约谈，对工作组个别成员进行调整。工作组的努力工作，为改造提升注入了新的力量。

　　建章立制，检查考核，解决“健全长效机制”问题。明确目标，制定改造提升考核细则、考核办法，明确责任部门、目标、时限。及时通报，对各乡镇、重点村成员单位完成情况逐月考核排队，公开曝光，实绩和奖励挂钩。完善机制，突出农村垃圾、保洁、饮水、公共设施等制度的建立和实施，巩固改造提升成果。

　　一把手真抓，栾城区委书记任改造提升行动领导小组组长，召开常委会、专题研究、解决问题。坚持下乡调研指导工作，进一步推动工作。农工部门专门抓，由区委常委、区委办主任兼任农工委书记。农工委集中精力抓改造提升。相关部门合力抓，纪检、组织、宣传等部门和职能部门积极参与，形成了齐心合力抓改造提升工作的生动局面。

　　“栾城经验”是在工作中行得通的好做法，是工作中见效果的好做法。

　　明年如何深化农村面貌改造提升工作，“栾城经验”给大家一些成功的做法，提出了一些思考建议，对进一步深化全省面貌提升具有借鉴意义。

关键词：改造提升,栾城经验,做法