邯郸:执法督察的“掌中宝” 为执法督查科学导航

 　　发挥模板驱动创新执法督察模式

　　邯郸市地税局通过引入模板化管理方法，带动了执法督察模式的创新，全面提升了检查质效。全系统形成了“分类管理、下查一级”的执法督察管理新模式，将市县两级的税收执法督察工作简化为三个环节：市局负责业务分析、数据提取和检查验收；县区局负责组织核实整改和一般业务难度的检查验收；基层分局负责落实核实整改。通过简化职责，市局更能集中精力做好分析和监控，监控的广度、深度和精度得到进一步提高；县区局降低了业务难度，解决了基层执法督察人才少，专业能力低的难题；同时，基层分局也不再受市县重复检查的困扰，让一线执法人员有充足时间去完成对纳税人的日常征收管理工作。

　　另外，邯郸市地税局在应用实务模板过程中，促进了人才资源整合，创新了督察手段。组建执法督察专家团队，分设为数据分析组和实地检查组，结合工作实绩，对督察团队人员采取积分制进行综合评价。督察人员参照《税收执法督察实务模板》明确的监控重点和监控流程，分析确认过错，将一般性过错下发基层单位落实整改，对较严重的过错移交市局实地检查组进行现场督察。

　　邯郸市地税局总经济师李建法介绍说：“税收执法督察系列实务模板，使复杂的执法督察简单化，抽象的检查具体化，尤其对于基层督察人员来说，依托模板，他们能够独立的完成核实疑点数据，自主地进行日常巡查，非常有效的规范了税收执法行为，防控了执法风险，实现了执法督察精细化管理。”

　　邯郸市地税局推行执法督察系列实务模板一年来，已组织开展三次联合执法督察，共下发19项31400条数据，整改日常管理、非正常户管理、房产税和土地使用税管理等七大类过错28576万条，涉及税款2662万元。

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