保定三年力摘污染“帽子”将对不达标县区问责

　　大会现场。孟捷摄

　　保定市政府与县市区签订责任状。孟捷摄

　　长城网保定4月20日电(记者李艮春 孟捷)4月20日，记者从保定市召开的大气污染攻坚防治行动动员大会上获悉，自2015年开始，该市启动大气污染防治三年(2015-2017年)攻坚行动，利用3年时间重点开展十项行动，并将大气污染防治工作具体分解，实行严格问责制，争取在最短时间内，还群众一个水清、天蓝、城绿的环境，摘掉空气重污染城市“帽子”。

　　2014年，保定市空气质量达标天数83天，比上年增加10天，重度以上污染天数减少14天，PM2.5年平均浓度降低了4.4%，但在环保部监测的全国74个重点城市中，仍位列空气质量相对较差的前10位城市之首。

　　2015年一季度(1月1日至3月29日)，保定市区环境空气质量达标天数10天，与2014年同期持平；重度以上污染天数39天，较去年同期减少11天；空气质量综合指数较去年同期降低11.6%；PM2.5、PM10浓度均值较去年同期分别下降14.2%、14.9%，市区空气质量较上年同期有所改善，但在全国空气质量监测城市中仍居倒数第一。

　　据保定市环保局局长肖保元介绍，近两年来，通过一系列大气污染治理工作的展开，保定空气质量虽然有所改善，但变化幅度较小。综合分析来，空气质量排名落后的主因在于基础设施落后，采暖期各主要污染物浓度大幅攀升，尤其是与燃煤相关的污染物升高明显，直接印证和凸显了城市基础设施支撑能力不足的问题；扬尘污染严重，没有得到有效解决；农村污染较重，农户取暖燃煤量大，其中，112个城中村基本没有集中供热管网覆盖，造成煤烟型污染比较突出。

　　针对严峻的大气污染防治形势，保定市长马誉峰称，治理大气污染，就是维护保定形象尊严，维护群众生命健康，维护发展稳定大局，是保定的重中之重，当务之急，在深入推进大气污染防治三年攻坚行动中，保定将按照“科学治污、智慧环保、全民参与、合力攻坚”的思路，着眼三年、狠抓当前，城乡同治、冬病夏治，以改善空气质量为目标，以优化能源结构为重点，抓住燃煤和扬尘两大关键，着力实施十大攻坚行动，到2015年底PM2.5浓度均值比2014年下降8%；到2017年底PM2.5浓度均值比2013年下降33%，尽快甩掉空气重污染城市的黑帽子。

　　据了解，根据保定大气污染防治三年攻坚行动方案，行动期间，该市将重点开展集中供热、燃煤锅炉替代改造、燃煤管控、清洁能源推广、环保炉具更换、扬尘控制、土小企业及矿山整治、挥发性有机物治理、机动车污染治理、农村污染治理十大攻坚行动，启动4个供热项目，利用现有热源，扩大集中供热面积；深入推进清洁能源替代改造燃煤锅炉，推广天然气、电和洁净煤推广与节能环保炉具的更换，先区后县，先城区后农村，从技术和设备上杜绝原煤散烧和低效燃烧；继续深入开展“三净”行动，加强扬尘污染控制；保持高压态势，重点整治土小企业及矿山；2015年前完成对全市排放挥发性有机物的30家重点企业逐一治理；加速机动车污染治理，加强对农村面源污染治理，从多方面入手全面攻坚大气污染。

　　同时，保定市政府就空气质量改善目标、燃煤管控、环保炉具更换、锅炉替代改造、扬尘控制等工作与该市有关部门、各县(市、区)和开发区管委会签订责任状，明确任务、时限，对不能按时、标准要求完成，以及工作人员的失职、渎职和不作为行为，将按照保定市市委、市政府出台的《加强大气污染防治监管十项工作制度》严格进行问责。

　　保定市委书记聂瑞平表示，抓好大气污染防治，已不仅是重要的民生问题、发展问题，已上升至政治高度。在这个问题上，保定没有任何退路，全市上下必须痛下决心，以义无反顾、壮士断腕的决心，以抓铁有痕、踏石留印的力度，以背水一战、涅槃重生的担当，坚决打赢这场翻身仗，尽快扭转大气污染防治的被动局面。

关键词：保定,大气污染,空气质量