国际残疾人日：各类惠民政策照亮残疾人前行道路

　　导语：12月3日是“国际残疾人日”，今年主题是融合至关重要：全社会无障碍，赋权所有人。全球共有6.5亿残疾人，约占世界总人口的10%，其中80%分布在发展中国家。多年来，我国在保障残疾人权利和建立无障碍社会方面取得了一定进展。一项项优惠政策、一个个扶残项目犹如冬日的暖阳，温暖了残疾人朋友的内心，照亮了他们前行的道路。

　　教育

　　我国残疾学生将享12年免费教育

　　记者11月30日在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估特殊教育专题报告发布会上获悉，“十三五”期间将实现残疾学生高中阶段免费，使其免费教育期限达到12年。

　　规划纲要颁布5年来，特别是十八大以来，各级政府采取了一系列强有力的政策措施，使得特殊教育取得了重大进展。根据评估报告，截至2014年，全国义务教育阶段特殊教育学校2000所，接受特殊教育的在校学生39.49万。未入学残疾儿童数从2010年的14.5万人减少至2013年的8.3万人。2014年全国共招收残疾大学生9542人，其中7864名残疾学生被普通高等院校录取，1678名残疾学生进入特殊教育。

　　“特殊教育仍然是各级各类教育中的短板，总体水平不高，发展还不平衡，困难和问题还很多。”教育部基础教育二司司长郑富芝在发布会上指出，“十三五”期间要继续增加特教学校生均公用经费，2016年将最低标准提高到6000元以上，达到普通学校的8倍左右。完善残疾学生资助体系，对学前教育阶段、高等教育阶段的残疾学生优先进行资助。他说，未来要以县为单位建立台账，视残疾程度选择特教学校就读、普通学校随班就读和送教上门，为更多残疾学生提供合适的受教育条件，实现零拒绝、全覆盖。

　　出行

　　北京：2020年残疾人出行无障碍

　　到2020年，北京市将实现广大残疾人康复全覆盖、出行无障碍。记者从北京市残联了解到，北京“十三五”时期将继续健全残疾人权益保障、完善基本公共服务体系，并将于近日出台加快残疾人小康进程的相关文件。

　　“十二五”即将收尾，这五年里，北京市3.9万人享受最低生活保障或城市重残人生活困难补助，实现应保尽保。

　　自2011年起北京建立困难残疾人生活补贴制度，形成与最低生活保障、福利养老金相互衔接、联动保障的专项福利制度，11.7万人定期享受生活补助。

　　今年北京第一个不分年龄、不分就业、不分收入状况，基于残疾发生而给予残疾人的专项福利——护理补贴制度出台，16.38万人每月定期享受护理补贴。至此，残疾人两项福利补贴制度先于国务院要求全面建立，年投入资金达到7.6亿元。

　　同时，北京建立了居家养老助残服务补贴制度，完善基本住房保障政策，9269户城乡残疾人家庭享受住房保障和危旧房翻建维修分类补助。建立了机构托养服务补贴制度，培育专业托养机构，通过政府购买服务的方式开展居家服务和喘息式托养，初步形成了“以护理补贴制度为核心、相关配套政策为支撑、政府购买服务为补充”的重度残疾人养护照料体系基本框架。

　　此外，北京残联相关负责人介绍，“十二五”期间，北京市实施无障碍综合改造8000多项，为8万户残疾人家庭实施免费无障碍改造，为3.2万户聋人家庭配装闪光门铃，为5000户盲人家庭免费安装电脑读屏软件，对2200个老旧小区进行无障碍综合改造。

　　此外，北京市职业康复托养中心、13个区级残疾人职业康复中心和北京市康复医院正在建设或建成投入使用。全市已有386个示范残疾人温馨家园和市辅助器具资源中心、基层辅助器具服务指导站。

　　该负责人表示，目前残疾人在出行、就医方面还仍然存在着一些困难，未来，北京将推进更多医疗机构为残疾人提供特色就医设施，保障残疾人在小区、城市道路中无障碍出行。

　　“十三五”时期，北京市残疾人生活进入全面小康冲刺期，以实施残疾人“一卡通”为标志，北京市残疾人基本服务进入管理转型期。确保到2020年，残疾人权益保障制度更加健全、基本公共服务体系更加完善;广大残疾人将学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、老有所养，康复全覆盖、出行无障碍。

　　西安：新政策明启动残疾人乘公交卡证并用

　　12月1日起，西安将停止使用各类伤残证件作为免费乘公交车、地铁的凭证，取而代之的是“爱心长安通卡”。

　　换句话说，残疾人乘坐公交车、地铁，免费与否的判决依据，不再是“证”而是“卡”，当然，这于西安市户籍的残疾人来说，办一张“卡”不是什么难事，但对于外地的残疾人就很不容易了，弃“证”用“卡”，就可能很麻烦。最终，相关部门研究决定，启动“新的政策”，即12月1日以后，爱心卡和残疾人证都可使用。这样一来，西安户籍的残疾人用“卡”，外地残疾人没有“卡”就可以用“证”。

关键词：残疾,政策,扶残,保障,就业