河北明确推进新型城镇化和城乡发展一体化发展路径

　　《规划》提出八大举措确保实现目标

　　为实现《规划》目标，规划从八个方面提出了示范区建设的主要任务和重大举措。一是优化城乡空间布局和形态。围绕打造京津冀世界级城市群，统筹空间、规模、产业三大结构，着力推动区域性中心城市“提质”、重要节点城市“扩能”和县城“攻坚”，有重点地培育特色小城镇，优化村庄布局，构建布局合理、功能互补、梯次有序、疏密有度的城乡空间发展格局。二是加快农业转移人口市民化进程。围绕“人往哪里去”，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，建立健全农业转移人口市民化推进机制，创造更好的就业创业环境，努力实现农业转移人口户籍市民化、公共服务市民化、就业市民化和生活市民化。三是提高城乡规划建设管理水平。强化规划引领,加强城市基础设施建设，提升城市管理效能，实施县城建设攻坚行动，加快推进美丽乡村建设,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。四是强化产业发展支撑。发展壮大城市经济，推动县域经济增比进位突破，实施脱贫攻坚工程，以产兴城、以业聚人，调整优化产业结构和布局，改善营商环境，增强经济活力，为城镇化和城乡统筹发展提供强有力的产业支撑。五是弥补公共服务短板。持续加力民生投入，统筹布局教育、卫生、文化、体育和社会福利设施，加快推进基本公共服务均等化，大幅提升公共服务水平，使发展成果更多地惠及全省人民。六是保障水资源供给。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则，严格用水总量控制，加强水利基础设施建设，全面提高水资源利用效率，增强水资源安全保障能力。七是强化综合交通运输网络支撑。加快构建以高速铁路和高速公路为骨干、以普通国省干线公路和民航机场为补充、以综合交通枢纽为支点的多节点、网格状、全覆盖的快速交通网。到2020年，实现县县通高速、市市通高铁、市市有机场，实现干线公路镇镇通、三级公路乡乡通、硬化路面村村通(行政村)。八是创新体制机制。深化重点领域和关键环节体制机制改革，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进资源要素集约高效利用，着力破解土地、资金等瓶颈制约，加快形成有利于城镇化和城乡一体化健康发展的制度环境。

　　河北省明确“一核、双城、三轴、四区、多节点为骨架”的区域空间布局

　　城镇布局形态不合理、城镇体系整体规模层级较低，是河北省发展迈向中高端的一大制约因素。围绕打造京津冀世界级城市群，遵循《京津冀协同发展规划纲要》明确的，“一核(北京)、双城(京津)、三轴(京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴)、四区(中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区、西北部生态涵养区)、多节点为骨架的区域空间布局，按照“核心引领，多点支撑、轴带拓展，区域协同”的思路，河北省规划提出了构筑“两翼、四区、五带、多点”的城镇空间结构，以促进京津冀城市群多城联动、协同发展。

　　两翼：石家庄、唐山两大省域中心城市。四区：环京津核心功能区，包括保定市和廊坊市；沿海率先发展区，包括秦皇岛市、唐山市、沧州市；冀中南功能拓展区，包括石家庄市、邯郸市、邢台市、衡水市；冀西北生态涵养区，包括张家口市、承德市和燕山。五带：京石邯城镇发展带、京唐秦城镇发展带、沿海城镇发展带、石衡沧城镇发展带、京衡城镇发展带。多点：发挥保定、邯郸区域中心城市功能，强化张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水、定州、辛集等重要节点城市的支撑作用。

关键词：河北省,新型城镇化,城乡统筹示范区