河北：年底前每个贫困县都将建立返乡创业园

　　导语：河北省人社厅近日出台《关于就业创业精准脱贫工程的实施意见》提出，河北正式启动就业创业精准脱贫工程，帮助农村有就业能力和愿望的建档立卡贫困劳动者实现就业创业脱贫。年底前每个贫困县都将建立返乡创业园，优先安排自主创业贫困劳动者入园。

　　亮点一：用人单位吸纳贫困劳动者就业享优惠

　　《实施意见》提出，鼓励用人单位吸纳贫困劳动者就业。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体当年新增吸纳贫困劳动者就业，要按规定给予每人每年5200元的税收优惠。

　　对劳动密集型小企业吸纳贫困劳动者就业达到一定比例的，要按规定给予最高200万元的创业担保贷款。中小微企业新招用毕业2年内贫困家庭高校毕业生，按照每人1000元给予吸纳就业补贴，并按规定给予社会保险补贴。

　　亮点二：搭建企业和贫困户劳务对接平台

　　《实施意见》提出，建立企业与贫困村的用工对接机制，组织开展“送岗进村入户”和“企业特岗助贫”等活动，帮助企业和贫困户搭建劳务对接平台。贫困县可采取向社会购买贫困劳动力转移就业服务成果的方式，对组织贫困劳动者输出达到一定规模、签订一年以上劳务输出协议的社会中介组织或劳务输出带头人给予一定的劳务输出补贴。重点支持贫困县返乡创业园建设，让创业带动就业。《实施意见》提出，我省对贫困县给予一定的资金支持，主要用于返乡创业园建设。2016年底，每个贫困县要建立1家以上返乡创业园。各地的创业孵化园区要优先安排自主创业贫困劳动者入园，根据实际需求就近入驻返乡创业园、创业孵化基地等创业，并落实好房租、物业、水电、宽带网络、公共软件等补贴政策。

　　亮点三：贫困劳动者可享受10万元创业担保贷款

　　《实施意见》提出，贫困县的创业担保贷款要首先满足贫困劳动者的需求，对有资金需求的贫困劳动者可给予最高10万元的创业担保贷款，合伙经营的可给予最高40万元的创业担保贷款，并按规定给予贴息。鼓励积累一定资金、技术和管理经验的农民工、大学生和退役士兵返乡创业兴业，带动贫困劳动者就地就业创业。针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的农民工等返乡创业人员，按规定提供创业担保贷款和社会保险补贴。

　　亮点四：引导企业扶贫与职业教育相结合

　　《实施意见》明确，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。为贫困家庭大学生提供一对一、不间断的精准就业服务，使每一位有就业意愿的贫困家庭大学生毕业年度内都能实现就业或参加到就业准备活动中。

　　离校前，为所在家庭正在享受城乡低保、本人正在享受国家助学贷款以及本人系残疾或烈士子女的毕业年度高校(技师学院高级技师班和预备技师班)毕业生发放每人2000元的求职补贴，帮助其降低求职成本。

　　沧州：年内每个贫困县最少建一家返乡创业园

　　日前，河北沧州市出台精准脱贫实施意见，提出用八项举措助力扶贫，包括建立健全帮扶台账、开展技能培训、搭建用工平台、鼓励自主创业和返乡创业、引导贫困劳动力就近转移就业、鼓励用人单位吸纳贫困劳动力就业、促进贫困家庭高校毕业生就业创业、提高社会保障水平。

　　为全面摸清沧州贫困人口现状，县级就业服务机构将依托乡镇(街道)劳动保障事务站开展调查摸底，结合农村劳动转移就业实名登记信息管理系统，今年8月底前贫困人口建立就业帮扶台账率达到100%。

　　新闻多一点

　　河北将每年选拔专家助力贫困县脱贫攻坚

　　从今年起，河北省将每年从省专家咨询服务协会会员中选拔不同领域专家，分别与贫困县联系对接，提供专业技术和项目服务，推广科学技术，帮助贫困群众脱贫致富，助力脱贫攻坚。即日起，首批156名专家将奔赴62个贫困县提供智力支持、技术指导、人才培训等。

　　选派专家与贫困县对接后，将根据贫困县的实际需求，积极参与研究全县产业帮扶规划，深入扶贫企业，指导贫困农户建立稳定的增收项目，解决贫困地区群众急需解决的问题。

　　河北将制定农村扶贫开发条例立法推进扶贫工作

　　目前，河北有62个贫困县(区)，建档立卡贫困村7366个，建档立卡贫困人口310万，通过地方性立法，将扶贫开发纳入法制化轨道，进一步创新体制机制，在更高层次推进扶贫开发工作十分必要。

　　《河北省农村扶贫开发条例(草案)》明确了各级政府及相关部门在农村扶贫开发工作中的具体职责，包括制定脱贫攻坚计划、机构人员保障、金融扶贫等方面。“十三五”期间，河北需对7个市、38个县的42万群众实施易地扶贫搬迁，对此，《河北省农村扶贫开发条例(草案)》规定，县级以上人民政府及其有关部门应当结合新型城镇化与城乡统筹示范区建设，科学编制易地扶贫搬迁实施方案，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区及库区的农村贫困人口，有计划地实施易地扶贫搬迁。

　　今年河北全面启动金融扶贫工作

　　按照《河北省金融扶贫实施方案》，省内金融机构将对62个贫困县“一帮一”，派出业务骨干挂职副县长、金融办副主任。省、市、县组成农民创业技术服务团。

　　由省职能部门牵头，组建面向基层、面向群众的农业技术专家服务团，为农户创业送项目、送信息、送技术。由人行石家庄中心支行牵头，河北银监局、河北证监局、河北保监局配合，组织金融机构，为贫困地区的广大农户送金融知识、送金融产品、送金融服务；各市组织创业导师团，为困难群众创业提供所需的技术、信息；各贫困县整合农林、水畜、科技等专业技术人员，依托县、乡、村三级金融服务体系，与建档立卡户结对子、“一帮一”，根据每户具体情况，优选适合的创业项目，铺就项目进群众的“最前一公里”。

　　热点评论

　　让所有人感受到河北精准扶贫的力量

　　河北省精准扶贫工作有何特别？在我看来，一方面靠人，培养了一批责任心强的干部，带领群众脱贫，另一方面是勇于创新。将扶贫扶到点子上，深得精准扶贫的精髓。据了解，现在河北省已经探索了特色农业扶贫、文化扶贫、旅游扶贫、移民搬迁扶贫、家庭手工业扶贫、新能源扶贫、就业扶贫、科教扶贫、基础设施扶贫、社会扶贫等十项新模式。更重要的是探索了“互联网+扶贫”的精准扶贫新模式。据了解，河北省的目标已经明确，到2020年，绝对贫困现象基本消除，所有农村贫困人口稳定脱贫，所有贫困县“脱贫摘帽”。稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民人均可支配收入达到全省平均水平的70%以上(即1万元以上)，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。有精准扶贫，何愁目标不能实现？

　　我们有理由相信，在这场脱贫攻坚战中，河北会呈现出一份令人满意的答卷，会让每一个人都能够感受到河北精准扶贫的力量。(王军荣)

　　(据新华网、河北日报、燕赵晚报、长城网等综合)

关键词：扶贫,创业,河北