[打赢脱贫攻坚战]保定2018年所有贫困县全“摘帽”

　　导语：保定市把促进群众增收作为推进精准脱贫攻坚战的核心要务，根据9个重点扶贫县地域特点、资源禀赋、产业基础，决心在“十三五”脱贫攻坚期间重点打造农林、光伏、旅游、家庭手工“四大特色产业带”和“两个全覆盖”，让户户有脱贫项目，人人有增收门路。

　　保定确保今年17万贫困人口脱贫

　　保定市扶贫办主任张昇说，今年要确保17万贫困人口实现脱贫，确保437个贫困村脱贫出列，1个贫困县达到脱贫摘帽标准，实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。到明年底，将确保贫困人口基本脱贫，2018年所有贫困县全部“摘帽”。

　　加大电子商务产业和劳务经济“两个全覆盖”

　　为全面提升各项扶贫措施的覆盖率和带动力，保定着力加大电子商务产业和劳务经济“两个全覆盖”。在继续加强与阿里巴巴、京东商城等知名电商的合作基础上，复制推广阜平“电商扶贫”模式，争取到2016年底实现9个贫困县全部建成县级特色馆，乡(镇)有服务站，500人以上的贫困村有服务点的电商服务体系,实现主要扶贫产业线上线下同步推广。按照“转移输出有组织、求职有服务、就业有技能、权益有保障”的标准，完善市县两级劳务输出平台，加强以阜平职教中心为核心的职教协作区建设，广泛开展多种形式的职业技能培训，做强顺平电工、唐尧建筑、曲阳雕刻等劳务品牌，实现“输出一人、致富一家”的最终目的。

　　建设“四大产业带”

　　特色农林产业带，以现代农业园区为抓手，积极推进“一县一精品、一乡一园区”，在全市贫困地区现有20个园区的基础上，大力发展沿京昆高速设施蔬菜产业，涞水、易县、唐县、阜平、顺平、曲阳食用菌产业，太行山浅山丘陵区林果产业，涞源、易县、阜平的山地中药材产业以及山区特色养殖业，实现全市重点发展10万亩食用菌、10万亩设施果菜、10万亩中药材、50万亩高效林果特色产业项目，促进一二三产业深度融合发展。

　　绿色能源产业带，利用太行山浅山区广阔的荒坡荒山资源，大力发展以曲阳为核心的沿太行山百里光伏产业带，积极推动发展农户屋顶分布式光伏电站，大力推进阜平、望都、顺平、涞源等县农光互补产业园区建设。

　　旅游休闲产业带，以承办全省首届旅游发展大会为契机，以野三坡、白石山、狼牙山、易水湖、天生桥、清西陵为龙头，全面提升贫困地区旅游基础设施建设水平。今年将支持发展30个旅游扶贫试点示范村，规范完善旅游农家院基础设施，提高接待服务能力，同时还将依托贫困山区16个国有林场，大力发展以森林游憩、度假、疗养、保健、养老为主要内容的森林康养产业。

　　家庭手工业产业带，依托京津大市场和白沟、容城、高阳加工企业优势，大力发展箱包、服装、鞋帽、玩具等20多个种类的家庭手工业，促进贫困群众特别是农村半劳动力就地增收脱贫，预计到2017年底保定全市贫困地区从事新型家庭手工业的村达到500个，其中贫困村300个以上，从业人员7万人以上。

　　打造“五大平台”

　　建立扶贫规划平台。完成《保定市“十三五”扶贫开发规划》《“十三五”易地扶贫搬迁规划》《燕山太行山特殊困难地区保定市片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划》和9个重点县《“十三五”整村推进规划》的编制工作。认真谋划扶贫项目库，以规划引领项目精准安排、资金精准使用，推动精准扶贫、精准脱贫。

　　建立贫困人口管理平台。依托国家建档立卡信息系统和省大数据系统，加强与公安、住建、工商等部门信息比对，确保对贫困户收入等贫困状况评估更加客观准确，实现贫困户信息动态化精准管理。

　　建立县级资金项目整合平台。认真落实省《关于整合涉农资金支持脱贫攻坚的实施意见》，探索实行资金捆绑集中使用。指导阜平县、涞水县抓好试点示范，完善机制，在9个贫困县全面推广。

　　建立金融扶贫平台。推进我市政策性金融扶贫试验示范区建设，促进全市金融扶贫工作整体提升。实施金融扶贫富民工程，6月底之前完成1082个贫困村中有贷款需求的贫困户评级授信，由合作银行发放5万元以下、3年以内的贷款。探索提升保险服务保障机制，推广阜平县“联办共保”模式，扩大主要扶贫产业的保险覆盖服务；推广贷款信用保证保险，为扶贫龙头企业和贫困户提供贷款保险，探索扶贫资金为贫困户保费给予补贴机制。

　　建立完善电商扶贫平台。着力构建贫困地区电商服务体系，力争年内新增1个国家级、3个省级电子商务进农村综合示范县，9个贫困县全部建成县级实体特色馆或电商平台，基本实现贫困村电商服务站点全覆盖，促进扶贫产业线上线下同步推广。

　　精准扶贫重在“点穴”保定9贫困县农副产品有了外运大通道

　　近日，保定市9个贫困县与高碑店河北新发地农副产品有限公司实现了扶贫对接，为众多贫困县的优秀农产品找到了稳定的外销渠道，为助力地方群众脱贫致富搭建起崭新平台。据悉，通过该协议的签订，各县将在高碑店新发地拥有专门的扶贫特色展厅和无偿设立的农副产品扶贫专柜。在与其他商户同等条件下，市场将以优惠价格优先收购贫困县的农副产品。

　　新闻多一点

　　河北探索扶贫新模式

　　作为扶贫工作大省，河北省把扶贫开发作为重中之重的任务来抓，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，探索完善了特色产业扶贫、旅游扶贫、新能源扶贫等一系列扶贫新模式，构建推广了‘互联网+扶贫’机制、股份合作机制、金融扶贫机制等一系列扶贫新机制，全省扶贫开发工作取得阶段性明显成效。“十二五”期间，河北省共有500万农村贫困人口实现脱贫，贫困县农民人均可支配收入由2011年的4621元提高到2015年的7971元，年均增长18.1%，增幅高于全省平均水平。

　　“十三五”时期，河北省坚持扶贫开发与京津冀协同发展并举，以“两山一域一环”为主战场(燕山—太行山集中连片特困地区、黑龙港流域集中连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区)，以增加贫困群众收入为核心，以培育发展富民产业为主攻方向，以供给侧结构性改革为发力点，统筹现代农业发展、山区综合开发、美丽乡村建设和乡村旅游，走出一条创新、协调、绿色、开放、共享的新路子，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

　　(据人民网、河北日报、中国经济网、保定日报等综合)

关键词：脱贫攻坚,保定